動态與建議(yì)2012.36

一、 “寬帶中國”戰略呼之欲出 拟加強政策協調

　　21世紀，寬帶接入對(duì)社會和(hé)經濟發展的(de)影(yǐng)響，與運輸、水(shuǐ)力、能源同樣重要。寬帶作爲戰略性基礎設施，在促進社會經濟增長(cháng)和(hé)發展方式轉變、提高(gāo)社會生産率、提升競争力等方面發揮著(zhe)關鍵作用(yòng)。
　　中國政府十分(fēn)重視寬帶和(hé)雲計算(suàn)技術的(de)發展，目前工信部已在全國積極組織開展寬帶普及提速工程，并取得(de)了(le)一定成績；同時(shí)加強雲計算(suàn)産業的(de)統籌規劃，引導産業健康發展。
當前國外政府對(duì)寬帶的(de)扶持主要體現在四個(gè)方面：一爲資金支持，如美(měi)國政府投資72億美(měi)元用(yòng)于寬帶發展；二爲資源保障，美(měi)國制定了(le)頻(pín)譜路線圖，提出新增500M的(de)無線頻(pín)譜資源配置計劃，而歐洲主要國家均開始爲下(xià)一代移動通(tōng)信分(fēn)配數字紅利頻(pín)譜資源；三爲創新模式，由政府引導性投入與市場(chǎng)化(huà)機制相結合，通(tōng)過新型的(de)公私合夥制（PPP）模式，引導民間資本投入建設下(xià)一代高(gāo)速寬帶網絡，例如澳大(dà)利亞建設國家寬帶網絡；四爲提升居民使用(yòng)能力，例如韓國在成年人(rén)中免費推行cyber21培訓計劃。
　　盡管我國寬帶網絡覆蓋範圍、普及水(shuǐ)平、網絡能力等在不斷增強，但與國際相比仍有較大(dà)差距，并有進一步拉大(dà)的(de)危險。
數據顯示，我國寬帶普及率仍遠(yuǎn)低于發達國家24.2%的(de)普及率；截至2012年6月(yuè)，我國92.6%的(de)固定寬帶用(yòng)戶接入速率達到或超過2Mbps，但遠(yuǎn)低于發達國家20Mbps的(de)接入水(shuǐ)平；區(qū)域和(hé)城(chéng)鄉寬帶發展不平衡，西部地區(qū)寬帶普及率落後東部6個(gè)百分(fēn)點，農村(cūn)落後城(chéng)市12個(gè)百分(fēn)點；同時(shí)産業鏈上遊對(duì)國外領先企業依賴度高(gāo)，在自主創新和(hé)配套能力建設方面仍有待加強。
　　雖然政府、各界專家對(duì)寬帶發展有了(le)新的(de)認識，并從去年開始，政府積極給予寬帶發展政策支持，不僅在“十二五”規劃綱要、戰略性新興産業和(hé)多(duō)個(gè)行業規劃部署寬帶建設，還(hái)在今年5月(yuè)首次明(míng)确提出實施“寬帶中國”工程計劃，但作爲“萬衆期待”的(de)“寬帶中國”國家戰略卻遲遲未出台。值得(de)欣喜的(de)是，目前“寬帶中國”戰略建議(yì)已于近期提交至國務院，相信距離正式文件的(de)發布已爲時(shí)不遠(yuǎn)。該戰略由國家發改委、工信部牽頭，會同科技部、财務部、環保部、住建部、交通(tōng)運輸部、鐵道部、國資委、國家稅務總局、廣電總局等組織成立的(de)戰略工作組及研究專家組負責。
　　在研究制定“寬帶中國”戰略實施方案中，拟加強政策協調，以推動解決若幹寬帶發展難題。在加強組織引導、完善制度環境、加大(dà)财稅支持、規範建設秩序、統籌頻(pín)率資源、加強人(rén)才培養和(hé)國際合作的(de)同時(shí)，進一步推動區(qū)域協調發展、網絡優化(huà)升級、提高(gāo)應用(yòng)水(shuǐ)平、産業鏈協調發展、增強網絡信息安全保障能力。
　　現階段主要存在對(duì)寬帶發展的(de)重要性和(hé)緊迫性認識不夠統一；缺乏寬帶發展的(de)頂層設計和(hé)統籌規劃；政策措施不完善，缺乏有效銜接；市場(chǎng)環境不夠完善，管理(lǐ)體制有待創新等四個(gè)主要症結。寬帶的(de)發展僅依靠市場(chǎng)力量仍不足夠，在企業繼續加大(dà)投入建設的(de)同時(shí)，國家及地方政府需要給予政策支持，以逐漸縮小和(hé)發達國家的(de)差距。
　　在“寬帶中國”戰略正式出台前，工信部便在全國範圍内組織實施寬帶普及提速工程，作爲“寬帶中國”工程重要組成部分(fēn)和(hé)前奏，目前寬帶普及提速工程進程已超預期。一是在速率提升方面，截至2012年6月(yuè)（下(xià)同），使用(yòng)4M及以上寬帶産品的(de)用(yòng)戶比例達到54%，已完成全年50%的(de)任務目标；二是在網絡覆蓋能力方面，新增光(guāng)纖到戶覆蓋家庭超過2500萬戶，完成全年3500萬目标任務的(de)70%；三是在寬帶用(yòng)戶發展上，新增固定寬帶接入互聯網家庭超過1100萬戶，完成全年2000萬目标任務的(de)55%；四是單位帶寬資費水(shuǐ)平相比去年年底下(xià)降了(le)18.7%。
　　與此同時(shí)，爲加快(kuài)寬帶中國建設，工信部還(hái)積極開展了(le)推進下(xià)一代互聯網發展演進的(de)工作，未來(lái)将開展公衆網絡和(hé)網站IPv6改造，并營造有利産業環境。在2011年末《我國下(xià)一代互聯網“十二五”發展建設的(de)意見》中，提出了(le)“十二五”期間，互聯網普及率達到45%，IPv6寬帶接入用(yòng)戶數超過2500萬，實現IPv4與IPv6主流業務互通(tōng)，網絡單位信息流量綜合能耗下(xià)降40%以上的(de)目标，以及我國下(xià)一代互聯網發展分(fēn)爲“商用(yòng)試點”、“全面商用(yòng)”兩個(gè)階段的(de)路線圖。

二、 湖南(nán)三網融合初顯成效 農民也(yě)能WIFI上網

　　作爲國家農村(cūn)信息化(huà)示範省建設試點的(de)開慧鎮，按照(zhào)《湖南(nán)國家農村(cūn)農業信息化(huà)示範省建設試點實施方案》的(de)要求，與中國聯通(tōng)、中國移動緊密合作，按照(zhào)“一鄉（鎮）一網絡”的(de)業務管理(lǐ)模式，建立“有線寬帶到村(cūn)，無線寬帶到戶”的(de)農村(cūn)互聯網接入模式，把全省兩千多(duō)個(gè)鄉鎮和(hé)湖南(nán)12396農村(cūn)信息化(huà)總平台聯接起來(lái)，真正實現“平台上移，服務下(xià)延”。
　　建設農村(cūn)無線寬帶（互聯網）接入系統是爲了(le)解決偏遠(yuǎn)農村(cūn)農民的(de)上網問題，是無線城(chéng)市向農村(cūn)的(de)延伸。目前開慧鎮已建立一個(gè)中心機房(fáng)，三個(gè)覆蓋基站，95%的(de)農戶都能低成本接入互聯網。
　　這(zhè)種超級WIFI的(de)速度約相當于2M寬帶網絡，正式商業運作後，農民每年僅需600多(duō)元便可(kě)享用(yòng)。通(tōng)過無線寬帶互聯網，農民不僅能夠享受互聯網的(de)服務，還(hái)能享受三網融合條件下(xià)的(de)IPTV和(hé)網絡互動電視服務等。

三、 山東廣播電視台與聯通(tōng)簽約 打造手機新媒體

　　9月(yuè)19日，山東廣播電視台與中國聯合網絡通(tōng)信有限公司山東省分(fēn)公司在濟南(nán)舉行山東手機台戰略合作協議(yì)簽約儀式。
　　山東手機台是山東省最大(dà)的(de)無線全媒體平台，是山東廣電優質内容資源在手機端拓展、傳播及創新成果的(de)集中展現。山東廣電與山東聯通(tōng)雙方依托于山東手機台這(zhè)個(gè)全媒體平台，将整合媒體資源和(hé)通(tōng)信資源，建設和(hé)運營一個(gè)山東省内新型知名媒體，共同推動山東省文化(huà)産業創新，爲廣大(dà)人(rén)民群衆提供與時(shí)俱進，更加豐富、更加多(duō)樣化(huà)的(de)精神文化(huà)産品。雙方戰略合作的(de)形成，将有助于使山東省内廣大(dà)手機網民通(tōng)過聯通(tōng)WCDMA3G高(gāo)速網絡，欣賞山東手機台精彩内容，獲得(de)更佳的(de)體驗感受。
　　山東廣播電視台牢牢把握住政策和(hé)産業方向，在手機端打造“山東手機台”無線全媒體平台，并在國家廣電總局支持下(xià)，獲頒全國手機電視内容和(hé)運營牌照(zhào)。山東手機台擁有手機電視、手機廣播、手機報、手機閱讀、手機音(yīn)樂(yuè)、短信互動、微博等多(duō)項業務和(hé)産品，不僅聚合了(le)山東廣電、山東十七地市廣電頻(pín)道的(de)最優質内容，還(hái)在不斷優選集成國内外影(yǐng)視劇、小說、音(yīn)樂(yuè)、動漫、遊戲等手機網民喜愛(ài)的(de)内容，爲用(yòng)戶打造個(gè)性化(huà)、全方位的(de)視聽(tīng)全媒體。
　　山東聯通(tōng)擁有全省最大(dà)的(de)寬帶互聯網網絡，經營最成熟的(de)WCDMA制式3G網絡。近年來(lái)，充分(fēn)發揮綜合業務運營優勢和(hé)信息化(huà)先導優勢，在爲廣大(dà)用(yòng)戶提供傳統通(tōng)信運營服務的(de)基礎上，立足IT産業發展趨勢，大(dà)力推進寬帶互聯網建設，積極研發基于不同行業應用(yòng)的(de)綜合信息化(huà)産品，目前擁有全省90%以上的(de)互聯網基礎資源，累計爲政務、醫療、教育等30多(duō)個(gè)行業提供了(le)2000多(duō)種信息化(huà)解決方案、涉及35萬家單位客戶，有力推動了(le)全省信息化(huà)建設步伐，積累了(le)豐富的(de)運營經驗和(hé)服務資源。特别是随著(zhe)移動互聯網的(de)迅猛發展和(hé)普及推廣，在視頻(pín)應用(yòng)、手機遊戲、手機支付等方面開發了(le)諸多(duō)典型應用(yòng)，目前服務的(de)移動和(hé)寬帶互聯網用(yòng)戶超過3600萬，其中手機閱讀、手機視頻(pín)、無線音(yīn)樂(yuè)類用(yòng)戶超過1000萬。
　　前期，山東聯通(tōng)與山東廣播電視台在信息化(huà)系統建設、互聯網電視、新媒體業務等方面開展了(le)實質性合作，在IPTV、三網融合等領域進行了(le)探索和(hé)嘗試，取得(de)了(le)有益進展。
此次“山東手機台”業務的(de)合作開通(tōng)，是雙方适應移動互聯網發展需要、發揮各自資源優勢、實現互利共赢的(de)又一重要舉措，也(yě)是雙方共同探索“三網融合”産業模式的(de)一次全新嘗試。通(tōng)過合作建設“手機台”這(zhè)一基于移動互聯網的(de)無線全媒體平台，将3G網絡資源和(hé)媒體資源進一步整合，共同開發省内新媒體市場(chǎng)，向社會大(dà)衆提供優秀健康的(de)手機電視節目，實現文化(huà)傳播的(de)移動化(huà)、分(fēn)衆化(huà)，形成和(hé)諧、創新的(de)産業發展模式，爲推動山東省文化(huà)産業的(de)創新與繁榮作出貢獻。

四、 河(hé)北(běi)廣電攜手河(hé)北(běi)移動助推河(hé)北(běi)三網融合

　　9月(yuè)20日上午，河(hé)北(běi)廣電信息網絡集團股份有限公司與中國移動通(tōng)信集團河(hé)北(běi)有限公司在石家莊簽署戰略合作框架協議(yì)，共同推進河(hé)北(běi)三網融合進程。
河(hé)北(běi)廣電網絡集團和(hé)河(hé)北(běi)移動将根據國家三網融合試點工作有關要求，本著(zhe)平等互利、優勢互補、長(cháng)期合作、共同發展的(de)原則，以提升信息化(huà)建設和(hé)公共服務業務拓展爲出發點，在三網融合、行業信息化(huà)、基礎設施及渠道共享、市場(chǎng)營銷等多(duō)個(gè)領域開展長(cháng)期、穩定的(de)合作。
　　在目前市場(chǎng)競争更加多(duō)元、更加複雜(zá)的(de)形勢下(xià)，廣電網絡與移動通(tōng)信開展互惠互利的(de)深度合作，整合分(fēn)享各自最具優勢的(de)行業資源，積極開展三網融合業務及信息化(huà)服務，将對(duì)加快(kuài)發展河(hé)北(běi)省戰略性新興産業、推進三網融合工作起到重要作用(yòng)。

五、 63.1%的(de)韓國人(rén)用(yòng)平闆電腦(nǎo)看影(yǐng)視

　　據韓國市場(chǎng)調查企業Trend Monitor9月(yuè)20日發布的(de)對(duì)1000名19歲以上擁有平闆電腦(nǎo)的(de)成年人(rén)調查結果顯示，42.6%的(de)調查對(duì)象表示使用(yòng)了(le)平闆電腦(nǎo)以後台式電腦(nǎo)使用(yòng)量随之減少。
　　42.4%的(de)調查對(duì)象的(de)MP3使用(yòng)量和(hé)31.1%的(de)調查對(duì)象的(de)筆記本的(de)使用(yòng)量均出現了(le)減少，此兩種數值均超過了(le)30%，并且23.9%的(de)調查對(duì)象對(duì)手機的(de)使用(yòng)量也(yě)有所減少。隻有7.3%的(de)人(rén)表示對(duì)其他(tā)數碼産品的(de)使用(yòng)頻(pín)率沒有減少。
　　除了(le)數碼産品以外，看電視(38%)、讀書(shū)(36.8%)、看報紙(33.8%)等活動也(yě)有所減少，24%的(de)調查對(duì)象表示，熟人(rén)之間對(duì)話(huà)也(yě)有所減少。
　　此外，也(yě)有12.6%的(de)人(rén)表示，在使用(yòng)完平闆電腦(nǎo)以後跟朋友聊天有所增加，同時(shí)也(yě)有人(rén)表示，增加了(le)很多(duō)使用(yòng)平闆電腦(nǎo)讀書(shū)(12.3%)、看電視(11.6%)的(de)時(shí)間。
　　其中，使用(yòng)平闆電腦(nǎo)最多(duō)的(de)爲看電影(yǐng)電視(63.1%)，其次分(fēn)别爲查看電子郵件開展個(gè)人(rén)業務(57.7%)、社交網絡(SNS)(47.4%)、看書(shū)(44.6%)等。
　　此外，蘋果ipad擁有者認爲綜合信息(55.5%)及設計(51.6%)較爲重要，三星GalaxyTab擁有者表示更加看重實用(yòng)度(70.5%)及價格(61.9%)。