動态與建議(yì)2012.45

一、 “文化(huà)興國”戰略下(xià)廣電系統的(de)“三網”破局(一)

　　“三網融合”是國務院部署的(de)推動國家信息産業和(hé)文化(huà)産業發展的(de)重要戰略，廣電和(hé)電信兩大(dà)系統在融合中始終存在著(zhe)核心業務與利益的(de)把控和(hé)開放的(de)矛盾與争議(yì)。事實上，如果站在國家“文化(huà)興國”和(hé)文化(huà)産業戰略的(de)高(gāo)度來(lái)審視廣電系統的(de)網絡建設和(hé)渠道競争行爲所引發的(de)社會争議(yì)，分(fēn)析其競争優劣勢，則會發現發展創意内容産業的(de)緊迫性和(hé)必要性。
　　廣電在三網融合中的(de)身份
　　自三網融合啓動以來(lái)，“權力尋租”一直伴随著(zhe)廣電系統。文化(huà)事業和(hé)文化(huà)産業的(de)雙重屬性決定了(le)廣電對(duì)三網融合的(de)各類視聽(tīng)内容行使審查、設限等職權的(de)合理(lǐ)性。國家廣電總局強調我國三網融合不能照(zhào)搬其他(tā)國家模式，要保證IPTV和(hé)手機電視集成播控平台由廣電播出機構負責，确保文化(huà)、信息的(de)安全。應該說，國家對(duì)傳媒内容的(de)引導、監管和(hé)播控是極其必要的(de)，但是從經濟學角度來(lái)討(tǎo)論，如果廣電部門以此來(lái)獲取“産業政策”的(de)傾斜，則具備了(le)一定的(de)尋租色彩。三網融合試點方案曾允許電信可(kě)以從事除時(shí)政類之外的(de)一些内容制作，但IPTV被以“嚴重影(yǐng)響國家網絡信息安全”爲由叫停，各電視台也(yě)被要求停播互聯網電視廣告。如此行使國家賦予的(de)審查職能和(hé)播控權力，難免引發不公平競争的(de)争議(yì)。在技術方面，廣電确定CMMB爲行業标準并直接開展大(dà)範圍試點業務，拒絕承認電信的(de)TMMB标準，并禁止其進入市場(chǎng)。
　　目前手機電視、網絡電視台、IPTV、互聯網電視等主流業務的(de)牌照(zhào)發放權和(hé)許可(kě)規則制定均掌握在國家廣電總局手中，“内容+牌照(zhào)”這(zhè)一捆綁稀缺資源的(de)權力分(fēn)配者和(hé)尋租空間由此産生。從牌照(zhào)發放對(duì)象來(lái)看，基本限定爲廣電系企業，電信、互聯網、家電廠商等尋租對(duì)手被完全排除在市場(chǎng)之外，或者淪落爲下(xià)一級牌照(zhào)承租方。提供内容服務的(de)民營視頻(pín)網站被徹底排除在互聯網電視業務之外。同時(shí)，家電廠商被迫退出内容平台建設（比如“酷開網”被關閉），轉而租用(yòng)廣電系統牌照(zhào)方的(de)平台。這(zhè)就束縛了(le)終端生産商的(de)研發積極性，喪失了(le)構建集終端、軟件系統、内容服務于一體的(de)綜合産業鏈的(de)機遇。
　　廣電在三網融合中的(de)競争劣勢
　　當前，廣電占據内容生産、播控權，同時(shí)自建雙向網絡，似乎已占據競争的(de)主導地位，未來(lái)将分(fēn)得(de)最大(dà)蛋糕，但實際情況并不樂(yuè)觀。數據顯示，2011年廣電總收益爲2895億元人(rén)民币，而2012年2月(yuè)工信部發布的(de)行業發展報告顯示電信的(de)主營業務收入就達9880億元。對(duì)比數據清晰地體現出兩方的(de)巨大(dà)差距。相比電信的(de)3G轉型“困境”，廣電的(de)NGB建設難度更大(dà)，其難點在于體制、資金以及市場(chǎng)基礎和(hé)經驗等幾個(gè)方面。
　　雖然廣電系統具備一定的(de)行政權力和(hé)内容優勢，但是曆史遺留下(xià)來(lái)的(de)雙重多(duō)級的(de)分(fēn)散管理(lǐ)體制造成資源整合非常困難。同時(shí)一些地方廣電企業已經上市，或者和(hé)電信企業合作，客觀上又加劇了(le)整合的(de)難度。相比之下(xià)，電信的(de)準備要比廣電充分(fēn)得(de)多(duō)。
　　内容播控作爲廣電業獨一無二的(de)優勢和(hé)資源，使得(de)IPTV、手機電視集成播控平台的(de)建設和(hé)管理(lǐ)，成爲廣電業在推動三網融合時(shí)的(de)第一要務。然而，由于廣電在“電信化(huà)”上的(de)過度“分(fēn)神”，集成播控平台的(de)建設曆時(shí)一年多(duō)之後，仍停留在城(chéng)市層面。2010年确定的(de)12個(gè)三網融合試點城(chéng)市，大(dà)多(duō)務虛多(duō)過務實，症結也(yě)正在于此。從目前的(de)情況來(lái)看，廣電業面臨著(zhe)重重嚴峻挑戰。
（未完待續）

二、 華數借開放雲平台推動新媒體新網絡信息化(huà)發展

　　随著(zhe)IT技術的(de)進步，雲計算(suàn)技術爲推動新媒體、新網絡信息化(huà)發展提供了(le)重要的(de)技術支持，其先進的(de)産品技術正發揮著(zhe)日益重要的(de)作用(yòng)和(hé)價值。華數數字電視傳媒集團其私有雲部署策略掀起了(le)廣電行業省網整合的(de)新一輪序幕。
　　“新媒體、新網絡”雙輪驅動高(gāo)速發展
華數數字電視傳媒集團是全國首創的(de)新業态“雲數據”中心，承擔了(le)國家廣電總局“國家數字電視開放實驗室”的(de)運行，同時(shí)也(yě)是國家發改委“媒體雲”重大(dà)項目的(de)全國唯一承建單位。在新網絡産業，華數集團積極推進全球最先進的(de)“跨代網”跨越式發展，是浙江省“一省一網”整合發展的(de)主體，數字電視和(hé)寬帶服務覆蓋全省1300萬家庭。
　　傳統平台亟待提升，華數試水(shuǐ)雲平台
　　伴随著(zhe)廣電新媒體業務的(de)快(kuài)速發展，傳統的(de)信息化(huà)平台能力很難跟上業務需求，因此，同英特爾合作建立雲平台的(de)項目計劃呼之欲出。該項合作著(zhe)眼于開源的(de)管理(lǐ)軟件，在開放的(de)雲基礎架構平台上面疊加個(gè)性化(huà)的(de)需求，包括流程、資源的(de)申請和(hé)審批過程，最後同華數集團上端的(de)APP做(zuò)一些結合，以便更好地服務于應用(yòng)。在整體架構的(de)最底層是英特爾的(de)虛拟化(huà)硬件，中間采用(yòng)VMwareESXi技術做(zuò)資源池，引入英特爾節點管理(lǐ)器；上面一層的(de)監控軟件則主要是集成Nagios、Ganglia等開源軟件。最上層除了(le)一些整體的(de)管理(lǐ)功能和(hé)雲平台高(gāo)級功能外，還(hái)将支持其他(tā)雲管理(lǐ)平台。
　　華數集團雲平台與業務
　　雲平台的(de)應用(yòng)不但改變了(le)運維部門，也(yě)改變了(le)企業項目建設流程。在傳統的(de)運營商或企業用(yòng)戶中，運維和(hé)建設原來(lái)是分(fēn)離的(de)，界定比較清晰。項目建設部門負責立項、硬件購(gòu)買以及上線，上線完之後交給運維部門繼續。但是，這(zhè)種傳統的(de)分(fēn)工和(hé)業務流程對(duì)于華數集團的(de)挑戰在于，它不适應整體業務應用(yòng)發展的(de)快(kuài)速變化(huà)。在雲平台應用(yòng)之後，各部門角色發生了(le)非常大(dà)的(de)變化(huà)，系統運維部門需要第一時(shí)間關注建設項目的(de)業務需求和(hé)能力，包括軟件本身的(de)調試以及對(duì)硬件基礎設施的(de)依賴。
　　從成本控制上來(lái)看，雲平台戰略部署使華數集團70%的(de)IT技術設施投入以雲平台方式運轉。對(duì)于華數集團，當前雲平台帶來(lái)的(de)最大(dà)價值不是成本問題，而是通(tōng)用(yòng)性的(de)結果。從目前私有雲部署情況來(lái)看，該模式改變了(le)原來(lái)的(de)資源分(fēn)配方式和(hé)整個(gè)資源采購(gòu)流程，讓它可(kě)以滿足業務快(kuài)速的(de)發展，同時(shí)也(yě)提升了(le)資源利用(yòng)率。

三、 湖北(běi)廣電網絡借殼上市完成最後一步

　　武漢塑料11月(yuè)28日召開2012年第4次臨時(shí)股東大(dà)會，通(tōng)過變更公司名稱爲“湖北(běi)省廣播電視信息網絡股份有限公司”，公司注冊資本由177,488,586元變更爲388,761,371元。荊州市副市長(cháng)王祺揚拟任湖北(běi)廣播網絡公司總經理(lǐ)，湖北(běi)廣電網絡借殼上市完成最後一步。
　　公司的(de)經營範圍變更爲：有線數字電視産業的(de)投資、運營和(hé)管理(lǐ)；有線數字電視技術的(de)開發及應用(yòng)；有線數字電視相關産品的(de)研發、生産和(hé)銷售；基于電信的(de)寬帶互聯網接入服務，有線電視網的(de)互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國内IP電話(huà)業務；電子政務，平安城(chéng)市、數字城(chéng)市、智慧城(chéng)市建設，社會管理(lǐ)創新平台建設；經廣電總局批準開辦并可(kě)在當地落地的(de)廣播電視有線數字付費頻(pín)道的(de)傳送；影(yǐng)視劇、動畫(huà)片、影(yǐng)視廣告、影(yǐng)視專題片的(de)策劃、制作、發行；設計、制作、代理(lǐ)發布國内各類廣告。公司将向有關工商行政主管部門提交相關變更工商登記申請材料，最終以工商行政主管部門核準的(de)公司經營範圍爲準。
　　據悉，目前各地上市的(de)廣電網絡公司包括：歌(gē)華有線、天威視訊、廣電網絡、吉視傳媒、華數傳媒、湖北(běi)廣電等，而電廣傳媒、東方明(míng)珠、中信國安等上市公司也(yě)有部分(fēn)有線電視網絡資産。此外，江蘇有線已在IPO名單中，即将過會；廣東廣電網絡、重慶有線也(yě)曾有意借殼上市。在中國廣播電視網絡公司正式挂牌之前，各省有線的(de)上市動作，可(kě)算(suàn)是一種“自救”措施。

四、 北(běi)京萬達文化(huà)産業集團成立

　　12月(yuè)1日上午，北(běi)京萬達文化(huà)産業集團在京舉行成立儀式。
　　北(běi)京萬達文化(huà)産業集團注冊資本50億元，資産310億元，預計2012年收入220億元，無論注冊資本還(hái)是資産、收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國内其它文化(huà)企業，成爲中國最大(dà)的(de)文化(huà)企業。
　　新成立的(de)萬達文化(huà)産業集團旗下(xià)共有11家公司，涉及9個(gè)行業，包括中國萬達院線、美(měi)國AMC影(yǐng)院公司、萬達影(yǐng)視傳媒公司、萬達德貢舞台演藝公司、萬達電影(yǐng)科技娛樂(yuè)公司、大(dà)型主題公園公司、萬達美(měi)術館、大(dà)歌(gē)星連鎖量販KTV以及财經類周刊《華夏時(shí)報》、商業類月(yuè)刊《全球商業經典》和(hé)《大(dà)衆電影(yǐng)》雜(zá)志。

五、 無錫成全國首個(gè)通(tōng)IPv6城(chéng)市 明(míng)年全網覆蓋

　　明(míng)年IPv6将在無錫進一步擴容，預計2013年上半年将實現無錫地區(qū)IPv6全網覆蓋。屆時(shí)，無錫将成爲全國首個(gè)跨進下(xià)一代互聯網技術時(shí)代的(de)城(chéng)市。
　　無錫電信城(chéng)域網已在市區(qū)和(hé)濱湖區(qū)部分(fēn)區(qū)域進行IPv6的(de)試點改造，部分(fēn)用(yòng)戶家裏的(de)寬帶已經具備接入IPv6下(xià)一代互聯網的(de)能力，用(yòng)戶可(kě)以體驗IPv6的(de)應用(yòng)。
　　目前我國申請到的(de)IPv4地址有3.3億，上網用(yòng)戶已達5.38億。而新的(de)IPv6則提供了(le)更大(dà)的(de)地址空間，對(duì)我國的(de)互聯網發展尤爲重要。從2009年開始，國家在無錫等地進行IPv6現場(chǎng)試驗，如今結果證明(míng)：以IPv6技術爲基礎的(de)下(xià)一代互聯網已初步成熟，大(dà)規模的(de)商業應用(yòng)即将鋪開。

六、 法國首個(gè)面向大(dà)衆的(de)4G網絡投入運營

　　法國第二大(dà)移動通(tōng)信運營商SFR 11月(yuè)29日宣布在裏昂啓動面向個(gè)人(rén)和(hé)企業的(de)4G服務，這(zhè)也(yě)是法國首個(gè)面向大(dà)衆服務的(de)4G網絡。通(tōng)過這(zhè)項服務，用(yòng)戶可(kě)在智能手機、平闆電腦(nǎo)等移動終端上享受到高(gāo)達100MB每秒的(de)網速，從而更順暢地觀看高(gāo)清視頻(pín)和(hé)電視節目、撥打視頻(pín)電話(huà)或進行在線遊戲等。
　　該公司下(xià)一步計劃于12月(yuè)18日在蒙彼利埃啓動4G服務，然後在2013年初将4G信号覆蓋至馬賽等其他(tā)4個(gè)城(chéng)市。
　　此前，法國最大(dà)移動通(tōng)信運營商Orange曾在馬賽、裏昂等4個(gè)城(chéng)市啓動4G服務，但服務對(duì)象僅限于企業用(yòng)戶，面向大(dà)衆的(de)4G服務需等到2013年2月(yuè)才啓動。