動态與建議(yì)2013.1

一、 2013年三網融合十大(dà)看點（一）

　　2013年作爲三網融合推廣階段的(de)開局之年，将對(duì)該階段的(de)整體實踐結果起到基礎性作用(yòng)，中國廣播電視網絡公司能否破除一切障礙順利挂牌組建并真正開啓運轉成爲國内第四大(dà)運營主體，将直接決定著(zhe)三網融合的(de)後續産業格局。
　　1、“廣電行業發展路線圖”出爐？
　　第一階段，廣電系統在三網融合以及自身後續發展方面一直都是“摸石過河(hé)”，缺乏系統而明(míng)确的(de)産業發展規劃。自2013年開始，三網融合将進入全面總結與推廣階段（下(xià)稱第二階段），在這(zhè)一階段，廣電系統首先需要做(zuò)的(de)就是對(duì)産業鏈進行梳理(lǐ)，變過去的(de)“無的(de)放矢”爲“有的(de)放矢”。電台、電視台，有線電視網絡公司，電視機、機頂盒、CA卡、BOSS等廠商均急需一份權威性的(de)“廣電行業發展路線圖”。
　　2、行業标準将進一步完善？
　　一年來(lái)，廣電總局頒布了(le)一系列底層技術标準。目前，《NGB可(kě)下(xià)載條件接收系統（DCAS）國家标準》已經頒布，《NGB寬帶接入系統HINOC傳輸和(hé)媒質接入控制技術規範》以及《NGB寬帶接入系統C-DOCSIS技術規範》也(yě)已審核通(tōng)過，中間件、HomePlugAV等技術标準有望于2013年頒布實施。上述關鍵性技術标準在各地雙向網改中逐步落實将成爲廣電行業打破底層标準領域割據狀态，進而打破有線電視網絡割據狀态的(de)關鍵。
　　3、國網公司理(lǐ)順人(rén)财物(wù)挂牌成立？
　　2013年，國網公司能否理(lǐ)順人(rén)财物(wù)、挂牌成立并真正實際運轉起來(lái)将成爲推動三網融合實踐的(de)關鍵，接替者的(de)職業背景将直接關系到國網公司的(de)血統與未來(lái)走向的(de)關鍵。
　　4、國務院出台國網公司整合方案？
　　沒有主體便無法開展真正的(de)市場(chǎng)競争，而在這(zhè)之前，國網公司必須先完成各個(gè)省網尤其是已經上市的(de)地方有線電視網絡公司的(de)收編工作。如何對(duì)其進行估值與股份分(fēn)配已成爲國網公司組建中最大(dà)的(de)難題，而該問題若想解決必須由國務院層面出台相關的(de)整合方案。
　　5、國網公司爲地方有線争取權益？
　　2013年，成立後的(de)國網公司面臨的(de)任務之一便是如何帶領地方有線電視網絡公司與三大(dà)電信運營商進行競争。這(zhè)其中，看點之一便是國網公司如何爲地方有線電視網絡公司争取相應的(de)權益。
（未完待續）

二、 北(běi)京三網融合2013年進入實質階段

　　随著(zhe)賀歲檔的(de)井噴，北(běi)京市2012年電影(yǐng)票(piào)房(fáng)已經突破了(le)15億元，然而電影(yǐng)票(piào)房(fáng)僅僅是市廣電局一年來(lái)工作的(de)冰山一角，群星璀璨的(de)第二屆北(běi)京國際電影(yǐng)節、小馬奔騰收購(gòu)美(měi)國數字王國、歌(gē)華注冊用(yòng)戶已達495萬、“村(cūn)村(cūn)響”工程已覆蓋155個(gè)行政村(cūn)。
　　■影(yǐng)視制作機構一年新增496家
　　從2004年北(běi)京共有影(yǐng)視制作機構69家，到2008年以每年150家的(de)速度擴張，再到2011年以每年200家的(de)速度增長(cháng)，直至2012年達到創紀錄的(de)一年内新增496家，截至去年11月(yuè)底，北(běi)京已有影(yǐng)視制作機構1579家，占全國總數的(de)四分(fēn)之一強，民營成爲了(le)主體，占到97.8%。其中注冊總資金達109億元，注冊資金上億元的(de)有26家。
　　■“三網融合”明(míng)年進入實質階段
　　在推廣初期老百姓還(hái)存在抵觸情緒的(de)高(gāo)清交互電視，今年已經推廣到305萬戶，歌(gē)華注冊用(yòng)戶已達495萬。在民調大(dà)隊的(de)調查中，95.8%的(de)被訪用(yòng)戶表示支持，安裝機頂盒後，觀衆平均觀看電視時(shí)間增加了(le)20分(fēn)鐘(zhōng)。而京城(chéng)百姓擁有高(gāo)清電視的(de)比例也(yě)從推廣初期的(de)15%增加到今年11月(yuè)底的(de)61.5%。今年，市廣電局在“村(cūn)村(cūn)通(tōng)”基礎上推行的(de)“村(cūn)村(cūn)響”工程，已經在山區(qū)的(de)4個(gè)區(qū)縣9個(gè)鄉鎮155個(gè)行政村(cūn)完成覆蓋，而直播衛星覆蓋有線電視網盲區(qū)也(yě)已完成4500戶，完成覆蓋的(de)山區(qū)農戶和(hé)國有林(lín)場(chǎng)職工已能收看57套電視節目。此外，公衆所關注的(de)“三網融合”去年關鍵業務上網測試的(de)基礎上，進入實質性推進階段，在歌(gē)華有線開展電信業務的(de)相關産業進行科技創新。
　　■北(běi)京國際電影(yǐng)節明(míng)年将首設獎項
　　作爲奧運之後北(běi)京最重大(dà)的(de)文化(huà)活動品牌，今年的(de)北(běi)京國際電影(yǐng)節有100多(duō)萬人(rén)次參加了(le)開幕式、北(běi)京展映、電影(yǐng)魅力•電影(yǐng)論壇、電影(yǐng)洽商、電影(yǐng)交響音(yīn)樂(yuè)會、電影(yǐng)嘉年華和(hé)閉幕式七大(dà)主體活動，54個(gè)國家及地區(qū)的(de)260部優秀影(yǐng)片和(hé)北(běi)京觀衆見面，200多(duō)個(gè)國家和(hé)地區(qū)的(de)640多(duō)家企業參加洽商，300多(duō)名世界一流導演明(míng)星集體亮相，實現21個(gè)項目簽約，成交金額達到52.73億元，創國内電影(yǐng)節展簽約交易額之最。
　　■影(yǐng)視産業資源外流不容忽視
　　雖然影(yǐng)視制作機構數量擴張速度驚人(rén)，民營機構發展态勢強勁，但北(běi)京市影(yǐng)視産業近些年也(yě)存在一個(gè)外流的(de)現象。以橫店(diàn)和(hé)曲江爲代表的(de)地方影(yǐng)視城(chéng)，利用(yòng)稅收返還(hái)、人(rén)才引進等優惠政策，吸引大(dà)批北(běi)京的(de)影(yǐng)視機構進駐。華誼兄弟(dì)雖然落在北(běi)京，但其上市母體在橫店(diàn)，慈文也(yě)正準備在江蘇上市。這(zhè)種現象不僅使得(de)北(běi)京的(de)影(yǐng)視項目外流，更直接影(yǐng)響到北(běi)京的(de)稅收。

三、 江蘇省實現縣級城(chéng)市數字影(yǐng)院全覆蓋

　　12月(yuè)27日，漣水(shuǐ)縣首家數字影(yǐng)院開業試運行。至此，江蘇省各縣（市）已全部建成安裝2k數字放映機和(hé)符合國家要求計算(suàn)機售票(piào)系統的(de)數字影(yǐng)院，圓滿完成了(le)省委、省政府和(hé)廣電總局下(xià)達的(de)2012年實現縣級城(chéng)市數字影(yǐng)院全覆蓋的(de)目标任務，廣大(dà)群衆的(de)觀影(yǐng)條件得(de)到改善，精神文化(huà)生活得(de)到了(le)進一步豐富。
　　在縣級數字影(yǐng)院建設推進過程中，江蘇省廣播影(yǐng)視系統認真貫徹落實全國縣級城(chéng)市數字影(yǐng)院建設工作現場(chǎng)會和(hé)全省電影(yǐng)工作會議(yì)精神，上下(xià)一心、全力以赴，措施得(de)力、成效顯著：一是出台政策支持。爲了(le)積極推進縣級城(chéng)市數字影(yǐng)院建設，省局聯合省财政廳下(xià)發了(le)《江蘇省縣級城(chéng)鎮數字影(yǐng)院建設項目資金管理(lǐ)暫行辦法》，采取以獎代補的(de)方式，對(duì)經濟薄弱地區(qū)縣（市、區(qū)）新建（或改造）的(de)首家縣級數字影(yǐng)院，給予适當支持。同時(shí)，省委宣傳部也(yě)決定給予每個(gè)新建影(yǐng)院一定的(de)獎勵補貼。二是明(míng)确責任主體。年初，省政府把空白縣數字影(yǐng)院全覆蓋建設列爲年度重點工作，各地黨委政府也(yě)把該項工作納入當地爲民辦實事範圍。各級廣電部門堅決貫徹黨委、政府部署，在時(shí)間緊、任務重、資金缺的(de)情況下(xià)，實事求是，因地制宜，積極探索适合本地實際的(de)影(yǐng)院建設模式，落實責任主體、投資主體、實施主體，通(tōng)過集中部門資源優勢改造舊(jiù)影(yǐng)院、舊(jiù)劇院、舊(jiù)會堂，或者吸引民營資本新建影(yǐng)院等形式，積極推進首家數字影(yǐng)院建設。三是加強督查推進。省局多(duō)次召開空白縣影(yǐng)院建設專題推進會，下(xià)發了(le)《關于上報縣級城(chéng)市數字影(yǐng)院建設情況的(de)通(tōng)知》《首個(gè)數字影(yǐng)院建設推進落實情況時(shí)間表》等文件，建立完善了(le)月(yuè)報制度，要求空白縣每月(yuè)上報建設進度，采取每月(yuè)催報進度、重點縣登門督辦等方式不斷加大(dà)推進力度。同時(shí)，省局還(hái)把工程進度未按計劃推進、有可(kě)能拖到明(míng)年的(de)重難點地區(qū)作爲局領導重點督辦單位，由局長(cháng)耿乃凡、巡視員(yuán)陳明(míng)帶隊奔赴施工一線現場(chǎng)督查，強勢推進。四是認真做(zuò)好服務。省局采取影(yǐng)院建設改造、設備招标采購(gòu)、加盟院線同步進行的(de)辦法，積極協調省總台幸福藍海院線響應政府号召、主動延伸服務，爲各地影(yǐng)院建設做(zuò)好指導，與市縣影(yǐng)院合作經營。同時(shí)，對(duì)縣級首家影(yǐng)院采取特事特辦的(de)辦法，在第一時(shí)間完成各項手續的(de)審批工作，以确保影(yǐng)院盡快(kuài)運行營業。
　　目前，江蘇全省城(chéng)市數字影(yǐng)院總數已達250座，銀幕1315塊，座位226316個(gè)；其中，今年新增數字影(yǐng)院67座、銀幕369塊、座位62038個(gè)。

四、 廣東省廣電局積極推動《省部合作協議(yì)》

　　2012年以來(lái)，廣東廣電局認真推動落實總局與廣東省政府簽署的(de)《推動廣東廣播影(yǐng)視先行先試轉型升級合作協議(yì)》，取得(de)積極進展。
　　一是積極争取省财政支持，落實配套資金。二是民生工程建設實現新突破。提前三年實現廣東“十二五”廣播電視全覆蓋目标，廣播電視綜合人(rén)口覆蓋率提高(gāo)到99.9%，農村(cūn)電影(yǐng)公益放映提前兩個(gè)月(yuè)完成全年總任務，新增數字影(yǐng)院87家，基本實現縣級現代數字影(yǐng)院全覆蓋。三是産業發展獲得(de)新動力。珠江電影(yǐng)集團完成前期數字拍(pāi)攝基地第一期建設，并投入經營，第十屆中國（廣州）國際紀錄片節運行了(le)“網上交易平台”，推動紀錄片節實現市場(chǎng)化(huà)運作，“AVS＋＋DRA”音(yīn)視頻(pín)雙國标技術批準在珠三角地區(qū)展開數字電視地面廣播試驗，加快(kuài)了(le)産業化(huà)進程。四是人(rén)才建設呈現新氣象。在全國率先開展廣播影(yǐng)視名家和(hé)青年創新人(rén)才培養工程，組織全省廣播影(yǐng)視系統推薦評選15名影(yǐng)視名家。

五、 浙江廣電局大(dà)力推動重點影(yǐng)視精品生産

　　2012年，浙江廣電局積極組織全省廣播電視文藝獎、電影(yǐng)“鳳凰獎”、電視劇“牡丹獎”、橫店(diàn)影(yǐng)視“金牛獎”等項評獎研討(tǎo)，大(dà)力推動重點影(yǐng)視精品生産。
　　截至12月(yuè)底，浙江局共審查電影(yǐng)40部，制作電視劇57部2028集，超過2011年全年總量，以來(lái)共有36部浙産電視劇在央視及全國各衛視播出。
　　《歲歲清明(míng)》、《東方》等4部浙産影(yǐng)視作品獲第12屆全國“五個(gè)一工程”獎。制作動畫(huà)片31部1408集，《中國熊貓》等7部動畫(huà)片列入總局今年推薦優秀動畫(huà)片，占全國推薦總量的(de)23%。

六、 擺脫機頂盒 三星智能電視試水(shuǐ)新型IPTV方案

　　去年底，三星在智能電視領域又邁出了(le)新的(de)一步，搶先跟歐洲第五大(dà)電信公司Telia Sonera推出全球首款采用(yòng)IPTV方案的(de)智能電視機。
此次智能電視機使用(yòng)的(de)IPTV方案不同于一般的(de)IPTV，用(yòng)戶無需安裝機頂盒即可(kě)享用(yòng)相關服務。支持該服務的(de)三星智能電視機包括系列7和(hé)系列8，最先将在愛(ài)沙尼亞試水(shuǐ)。預計今年一季度，Telia Sonera會陸續在瑞典和(hé)芬蘭推出新的(de)IPTV方案。
　　除此之外，三星近來(lái)在IPTV上舉動頻(pín)繁，12月(yuè)11日還(hái)在韓國與電信公司LGU+聯合推出了(le)IPTV應用(yòng)支持，無需機頂盒也(yě)可(kě)爲智能電視機提供138個(gè)頻(pín)道。

七、 浙江省有線數字電視網絡技術重點實驗室介紹

　　（一）實驗室基本情況