動态與建議(yì)2013.9

一、 署局合并 打開三網融合新空間

    國家廣電總局和(hé)新聞出版總署合并，成立國家新聞出版廣電總局，下(xià)挂國家版權局。伴随著(zhe)初期的(de)改革和(hé)磨合，未來(lái)可(kě)能再推大(dà)文化(huà)部改革，三網融合将爲行業發展打開更大(dà)空間。
    從政府機構管理(lǐ)的(de)角度看，新聞出版總署和(hé)廣電總局的(de)合并意味著(zhe)文化(huà)産業管理(lǐ)口徑進一步統一、管理(lǐ)力度進一步加強，這(zhè)将在一定程度上提高(gāo)行業的(de)行政管理(lǐ)效率。從市場(chǎng)的(de)角度看，本次推行的(de)廣電合一，意味著(zhe)大(dà)傳媒時(shí)代的(de)真正來(lái)臨。新部門将新聞出版、廣播、電影(yǐng)、電視等内容進行統一管理(lǐ)，預期将自上而下(xià)改變之前各領域條塊分(fēn)割的(de)局面，傳媒集團從内生性的(de)發展、領域内的(de)兼并整合轉向跨領域的(de)市場(chǎng)兼并重組。此外，相關部門的(de)精簡将推動出版外其他(tā)領域的(de)市場(chǎng)化(huà)進程。跨區(qū)域整合的(de)前提是各領域已相當程度的(de)市場(chǎng)化(huà)，而從目前一些地區(qū)的(de)運行情況看，已經具備整合條件。
    從目前的(de)行業格局看，出版領域的(de)市場(chǎng)化(huà)程度無疑最高(gāo)。截至2012年底，有8家圖書(shū)出版和(hé)5家報業集團上市，并進行了(le)諸多(duō)的(de)跨區(qū)域整合重組和(hé)跨領域轉型嘗試，新的(de)部門機構的(de)合并，有望進一步帶動電台、電視台，報紙、雜(zá)志出版社等領域的(de)公司化(huà)改組和(hé)市場(chǎng)化(huà)改制。短期内，對(duì)于相關機構而言，能夠看到的(de)是加快(kuài)電視台内容、渠道業務的(de)制播分(fēn)離，同時(shí)也(yě)會推動領域相關資産加快(kuài)上市步伐，但是對(duì)于行業的(de)另外一大(dà)闆塊——三網融合相關子行業，本次部門調整将極大(dà)地推動三網融合進程和(hé)深度。
    雖然三網融合實施已有數年，市場(chǎng)對(duì)于此類題材和(hé)公司的(de)業務發展也(yě)有一定了(le)解，但是從此次部門調整和(hé)未來(lái)的(de)發展方向看，三網融合将在未來(lái)提供更多(duō)的(de)投資機會。
    首先，不同職能的(de)局署合并，使得(de)以前三網融合的(de)監管機構得(de)到一定的(de)精簡，大(dà)廣電和(hé)大(dà)電信概念的(de)推進将促進公司層面的(de)    創新與合作，監管成本和(hé)運行效率的(de)變化(huà)無疑将使三網融合的(de)深度和(hé)速度得(de)以提升。 
    第二，從公司層面動向看，配合大(dà)廣電目前已經成立了(le)一些新的(de)網絡通(tōng)信公司和(hé)傳媒集團，在中央層面上已經有中國網絡電視台、中國廣播電視網絡公司等引領行業改革的(de)機構，從地方上看，今年也(yě)将會有相應的(de)改革。雖然地方有限網絡和(hé)電視的(de)整合困難較大(dà)，但是在一些地區(qū)，業内重組整合的(de)意願也(yě)比較明(míng)顯，預計今年區(qū)域的(de)機構合并将爲三網融合提供更大(dà)發展前景。
    第三，從相關的(de)産業鏈和(hé)上下(xià)遊的(de)傳導機制看，三網融合的(de)推進将會帶動更多(duō)的(de)投資。據估算(suàn)，三網融合僅有線産業就将帶動數千億元，後續産業空間可(kě)超萬億元規模。一方面，“三網融合”将帶動寬帶網絡的(de)建設和(hé)光(guāng)纖、光(guāng)纜制造業的(de)高(gāo)速發展。另一方面，三網融合将爲設備廠商提供巨大(dà)的(de)市場(chǎng)空間。可(kě)以肯定的(de)是，政府機構的(de)整合将會更加有效地配置這(zhè)些資源，從而加強不同子行業的(de)内在聯動，強化(huà)不同行業之間的(de)互動，減少行業間的(de)溝通(tōng)成本和(hé)壁壘，從而實現真正的(de)融合。
    應該看到，雖然三網融合在國内經過長(cháng)時(shí)間建設，試點城(chéng)市規模不斷擴大(dà)，覆蓋人(rén)口數量實現了(le)飛(fēi)躍，但從用(yòng)戶體驗角度來(lái)說，與三網融合的(de)終極目标還(hái)有較大(dà)差距。因此，如何盡快(kuài)完善基礎網絡設施建設至關重要。從這(zhè)個(gè)角度來(lái)說，傳輸設備、光(guāng)纖光(guāng)纜的(de)需求量将存在巨大(dà)的(de)發展空間。
    機構的(de)改革隻是行業整合的(de)催化(huà)劑，随著(zhe)頂層設計的(de)完善和(hé)磨合，三網融合有待細化(huà)具體辦法，相對(duì)其它子行業而言，三網融合無疑有著(zhe)更長(cháng)的(de)産業鏈、更高(gāo)的(de)關注度和(hé)更廣泛的(de)公司基礎，新部門成立或将打開行業發展空間。

二、 3D試驗頻(pín)道開播一周年從技術磨合走向運營探索

    2012年元旦中國3D試驗頻(pín)道的(de)開播，不僅在中國電視史上書(shū)寫了(le)濃重一筆，也(yě)引起了(le)全球3D産業界的(de)強烈關注。實際上，3D電視業務對(duì)于世界各國來(lái)說都仍是新生事物(wù)，各國3D電視頻(pín)道的(de)起步幾乎站在同一起跑線上，可(kě)供借鑒的(de)成形經驗并不多(duō)。中國3D試驗頻(pín)道可(kě)謂在摸索中成長(cháng)。如今頻(pín)道開播已一年有餘，目前頻(pín)道重心已從開播初期的(de)技術磨合轉向了(le)對(duì)運營模式的(de)探索。
    在頻(pín)道開播之初，本著(zhe)對(duì)觀衆負責的(de)态度，頻(pín)道制定了(le)嚴格的(de)技審規範，相關3D節目供應商表示這(zhè)一規範甚至比國外還(hái)要嚴苛。這(zhè)也(yě)就要求各電視台在保證節目播出量的(de)基礎上必須密切關注節目質量。經過一年的(de)探索，各台在節目質量和(hé)舒适度上都已度過了(le)最初的(de)磨合期，目前送審的(de)節目已經很少出現因爲技術問題被退回的(de)情況。現階段已從初期的(de)以容易制作的(de)演播室節目爲主到嘗試更加适合3D表現、突顯3D效果的(de)節目，下(xià)一階段的(de)目标則是打通(tōng)鏈路開展體育等節目的(de)直播試驗。 
    雖然經過一年來(lái)的(de)練兵(bīng)，六家電視台的(de)3D節目制播能力已居世界前列，然而，當下(xià)最爲困擾的(de)則是節目制播壓力與盈利的(de)平衡問題。3D制播設備價格昂貴，節目制作成本較高(gāo)，雖然3D頻(pín)道采用(yòng)每日首播1次、重播兩次的(de)模式，但對(duì)于各電視台來(lái)說日播節目的(de)制作壓力仍然非常大(dà)。以央視爲例，僅3D技術設備投入就達9000萬餘元，加上節目購(gòu)買費用(yòng)和(hé)自制節目經費則總投入達到了(le)近2億元。而目前由于頻(pín)道還(hái)處于投入期，落地情況與用(yòng)戶數還(hái)未成規模，因此廣告營收均爲實驗性質，體量較小。相對(duì)于3D頻(pín)道節目制作的(de)巨大(dà)投入，其盈利模式尚不成熟，導緻各台在運營方面仍處于收支不平衡的(de)狀态，長(cháng)此以往勢必影(yǐng)響對(duì)節目的(de)持續投入，從而影(yǐng)響頻(pín)道的(de)可(kě)持續發展。
    3D頻(pín)道是我國整體3D産業鏈中的(de)關鍵一環，其發展程度深刻影(yǐng)響著(zhe)産業鏈上下(xià)遊各環節。可(kě)以說當前3D電視頻(pín)道正處在關鍵的(de)發展節點，頻(pín)道開播之後如何持續健康發展，已成爲業内普遍關注的(de)焦點問題。

三、 南(nán)昌：21日起逐步停止傳送模拟有線電視信号

    本月(yuè)下(xià)旬，南(nán)昌将在南(nán)昌城(chéng)區(qū)逐步分(fēn)片停止傳送模拟有線電視信号（簡稱“停模”），僅保留國家廣電總局要求的(de)6套模拟信号電視節目。
    目前，南(nán)昌已基本完成了(le)全市城(chéng)區(qū)50萬居民用(yòng)戶的(de)數字電視整體轉換，轉換率達95%以上，數字電視早已走進南(nán)昌的(de)千家萬戶，滿足了(le)市民不同的(de)個(gè)性化(huà)文化(huà)娛樂(yuè)需求。
    今年，南(nán)昌關停模拟信号後，便可(kě)釋放出更多(duō)的(de)頻(pín)率資源，以開展數字電視增值業務，爲用(yòng)戶提供更多(duō)更好的(de)個(gè)性化(huà)信息服務，如高(gāo)清電視節目、互動點播節目、互聯網接入等，爲《南(nán)昌市“十二五”規劃》中提出的(de)2015年初步實現三網融合的(de)目标打下(xià)堅實基礎。
    此次“停模”涉及到有線電視近50萬用(yòng)戶的(de)收視，南(nán)廣網絡對(duì)停模工作進行了(le)精心準備，力争全方位做(zuò)好本市停止傳輸有線電視模拟信号的(de)現場(chǎng)實施和(hé)服務工作。“停模”期間，南(nán)廣網絡将全力保障網絡信号穩定，做(zuò)到熱(rè)線渠道暢通(tōng)，并将在城(chéng)區(qū)設立多(duō)個(gè)機頂盒發放和(hé)維護網點，實行一周七天工作制，爲用(yòng)戶及時(shí)提供服務和(hé)方便。

四、 浙江嘉報集團攜手電信打造IPTV

    上月(yuè)中旬，浙江嘉報集團與中國電信嘉興分(fēn)公司就IPTV(交互式網絡電視)本地頻(pín)道合作簽約，雙方将發揮各自優勢，通(tōng)過友好合作推動IPTV發展，實現共赢。 
    浙江電信從2007年起開始推廣IPTV，通(tōng)過近幾年的(de)發展，已經擁有用(yòng)戶300多(duō)萬戶，且還(hái)在以每年50%以上的(de)速率高(gāo)速增長(cháng)。到2012年底，嘉興電信已有寬帶用(yòng)戶近80萬戶，其中約30%的(de)用(yòng)戶安裝了(le)IPTV，通(tōng)過這(zhè)一平台，可(kě)向用(yòng)戶提供112套電視頻(pín)道，包括11套高(gāo)清頻(pín)道，3萬多(duō)個(gè)小時(shí)的(de)點播内容，極大(dà)地豐富了(le)嘉興人(rén)民的(de)文化(huà)生活，得(de)到了(le)廣大(dà)用(yòng)戶的(de)歡迎與肯定。
    嘉報集團擁有強大(dà)的(de)本地資訊提供能力，通(tōng)過雙方的(de)共赢合作，可(kě)以讓IPTV用(yòng)戶實時(shí)收看到嘉興本地黨和(hé)政府的(de)聲音(yīn)，了(le)解嘉興本地的(de)社會新聞，也(yě)必将爲IPTV的(de)發展注入新的(de)動力。

五、 安徽廣播電視台“走轉改”工作成效明(míng)顯

    自“走轉改”活動開展以來(lái)，安徽廣播電視台積極推動活動的(de)常态化(huà)和(hé)制度化(huà)，形成了(le)積極踐行“走轉改”的(de)濃厚氛圍。截至上月(yuè)中旬，全台共有26420人(rén)次深入基層，記者人(rén)數達到1000多(duō)路865名，占采編人(rén)員(yuán)的(de)97%以上，台黨委成員(yuán)和(hé)頻(pín)率頻(pín)道總監帶頭深入基層一線，其中台黨委班子成員(yuán)下(xià)基層90次，累計150天，總計行程165萬多(duō)公裏，足迹遍布全省16個(gè)市56個(gè)縣8000多(duō)個(gè)校園、鄉村(cūn)、企業、廠礦和(hé)基層台站，采編相關報道共計2.46萬條次，其中在央廣、央視共發稿225條，上央視《新聞聯播》單條22條、頭條5條，發稿數量、質量均居全國省級台前列。

六、 山西将加快(kuài)推進三網融合推動智慧城(chéng)市建設

    今年山西省規模以上工業增加值預計增長(cháng)12%，銷售利稅率增長(cháng)10%左右。其中，年内将加快(kuài)推進三網融合，繼續推進焦化(huà)等行業的(de)兼并重組。
    在三網融合方面，山西省将力争在年底時(shí)，使全省寬帶普及率達到16%，全省軟件業務收入達到40億元，增長(cháng)35%左右。全省電子信息制造業完成産值450億元，增長(cháng)15%.太原市和(hé)陽泉市将分(fēn)别依托三網融合試點和(hé)百度雲計算(suàn)中心，推動“智慧太原”和(hé)“智慧陽泉”建設，争取在今年使山西省信息化(huà)指數在全國排名前移兩位，推動全省智慧城(chéng)市建設。

七、 互聯網電視成加拿大(dà)寬帶發展新動力

    随著(zhe)用(yòng)戶對(duì)數字内容的(de)消費熱(rè)情漸增，加拿大(dà)運營商發現，以互聯網視頻(pín)等數字業務爲賣點，會對(duì)傳統的(de)寬帶業務形成顯著的(de)拉動力。 
    BCE公司的(de)互聯網電視業務FibeTV的(de)用(yòng)戶全部購(gòu)買了(le)其寬帶業務。該公司的(de)互聯網電視業務目前僅在蒙特利爾和(hé)多(duō)倫多(duō)等地推出，今年至少将擴至10個(gè)城(chéng)市。Rogers也(yě)已經确認将轉而發展互聯網電視。
    電視業務正在從傳統的(de)廣電平台向互聯網平台遷移。截至去年年底，Rogers共有190萬高(gāo)速互聯網用(yòng)戶，但電視用(yòng)戶已達220萬。Telus則有130萬高(gāo)速互聯網用(yòng)戶，其互聯網電視和(hé)衛星電視用(yòng)戶數爲67.8萬。BCE公司的(de)電視用(yòng)戶數已經達到210萬，其中FibeTV用(yòng)戶爲25萬，其中85%的(de)新用(yòng)戶是從有線電視運營商處轉網而來(lái)的(de)，15%則來(lái)自BCE的(de)衛星業務用(yòng)戶群。截至去年年底，BCE公司有210萬高(gāo)速互聯網用(yòng)戶。