動态與建議(yì)2013.16

一、 寬帶中國聚焦網速 落實産業扶持政策是關鍵

    工信部、财政部等八部委近日發布了(le)《關于實施寬帶中國2013專 行動的(de)意見》（以下(xià)簡稱《意見》），提出2013年計劃新增3G基站18萬個(gè)，新增WLAN接入點130萬個(gè)，使用(yòng)4M及以上寬帶接入産品的(de)用(yòng)戶超過70%。在“假寬帶”新聞頻(pín)繁曝光(guāng)，寬帶資費及服務水(shuǐ)平頻(pín)遭輿論诟病的(de)背景下(xià)，寬帶發展質量的(de)提升已經獲得(de)相關部門的(de)關注。
    八部委發文要求提升高(gāo)帶寬産品覆蓋率
    《意見》明(míng)确了(le)2013年目标：新增FTTH覆蓋家庭超過3500萬戶，新增WLAN接入點130萬個(gè)；新增固定寬帶接入互聯網用(yòng)戶超過2500萬戶，新增3G用(yòng)戶1億戶，新增通(tōng)寬帶行政村(cūn)1.8萬個(gè)等。值得(de)注意的(de)是，《意見》還(hái)要求2013年使用(yòng)4M及以上寬帶接入産品的(de)用(yòng)戶将超過70%。
    盡管政策層近期不斷下(xià)發寬帶建設相關指導文件，但寬帶中國策略仍遲遲未落地。值得(de)欣喜的(de)是，寬帶産業各方都在奮力前行。首先，各地政府積極推動寬帶建設，四川、重慶、内蒙、江蘇、廣東等省市都推出了(le)寬帶中國2013專項行動的(de)意見，統籌地方寬帶發展。其次，作爲主力軍的(de)運營商近在寬帶網絡建設上的(de)投入也(yě)是逐年增長(cháng)：2012年中國電信用(yòng)于寬帶網絡的(de)投資近400億元，中國聯通(tōng)最近三年在寬帶網絡上累計投資近600億元，中國移動也(yě)加強對(duì)固定寬帶的(de)戰略投資和(hé)資源儲備，2012年傳輸網絡資本開支計劃達到343億元。
    提升寬帶發展質量已獲關注
    《意見》強調了(le)今年寬帶發展4M以上寬帶覆蓋率的(de)目标，這(zhè)說明(míng)在“假寬帶”新聞頻(pín)繁曝光(guāng)，寬帶資費及服務水(shuǐ)平頻(pín)繁遭遇輿論诟病的(de)背景下(xià)，寬帶發展質量的(de)提升已經獲得(de)相關部門的(de)關注。有數據顯示，截至2012年10月(yuè)底，使用(yòng)4M及以上寬帶産品的(de)用(yòng)戶比例達到61%，新增光(guāng)纖到戶覆蓋家庭超過4074萬戶，新增固定寬帶接入互聯網家庭超過1800萬戶，單位帶寬資費水(shuǐ)平比2011年年底下(xià)降25%，主要指标完成情況均超過計劃進度。 
    今年各電信運營商紛紛推出寬帶提速計劃，中國電信已展開100M寬帶提速工程，爲用(yòng)戶提供高(gāo)達100M的(de)寬帶接入服務，100M寬帶開始走進千家萬戶。2月(yuè)，北(běi)京電信宣布首批家庭寬帶免費提速工程已全部完成，提速後北(běi)京電信家庭寬帶速率全部達到2M及以上。4月(yuè)，廣東電信發布寬帶提速三大(dà)通(tōng)道，所有廣東用(yòng)戶即日起可(kě)以享受每月(yuè)5小時(shí)的(de)免費提速體驗，最高(gāo)網速達100M。福建提出，到“十二五”末将實現城(chéng)市地區(qū)寬帶網絡全部光(guāng)纖化(huà)，100M以上光(guāng)纖入戶，農村(cūn)20M覆蓋率達到100%；江蘇省到2015年，實現100%的(de)行政村(cūn)通(tōng)光(guāng)纜，普遍提供8M的(de)帶寬；江西省到2015年，實現光(guāng)纖到行政村(cūn)，20戶以上的(de)自然村(cūn)100%通(tōng)寬帶。中國聯通(tōng)方面，從2月(yuè)起，北(běi)京聯通(tōng)開始全網寬帶免費提速，用(yòng)戶寬帶速率将至少提升一檔。在全國其他(tā)地區(qū)，中國聯通(tōng)下(xià)屬的(de)各個(gè)分(fēn)公司也(yě)紛紛展開了(le)寬帶提速工程。此外，中國電信和(hé)中國聯通(tōng)還(hái)完成了(le)100G的(de)互聯帶寬擴容。
    而民資在寬帶市場(chǎng)的(de)拓展也(yě)不遺餘力，近日運營長(cháng)城(chéng)寬帶、寬帶通(tōng)兩個(gè)品牌寬帶接入業務的(de)民資企業——鵬博士電信傳媒集團，在京滬兩地舉辦了(le)旗下(xià)長(cháng)城(chéng)寬帶、寬帶通(tōng)品牌百兆寬帶的(de)發布會，正式開通(tōng)50M、100M寬帶接入服務，成爲國内率先推出百兆寬帶業務的(de)民營寬帶運營商。
但從寬帶産業的(de)發展來(lái)看，提升網絡速度，确保網絡質量穩定僅僅是第一步，如何爲用(yòng)戶提供高(gāo)性價比的(de)服務則是關鍵。伴随著(zhe)寬帶中國戰略的(de)出台，運營商必須加快(kuài)轉型步伐，方能适應用(yòng)戶的(de)需求，推動寬帶産業發展。
    寬帶中國戰略出台刻不容緩
    現今國内的(de)寬帶市場(chǎng)競争早已白熱(rè)化(huà)，競争亂象随處可(kě)見。作爲寬帶提速工程和(hé)寬帶産業發展的(de)主導者，運營商面臨著(zhe)巨大(dà)的(de)壓力。一方面，雖然運營商發展寬帶是爲了(le)企業自身的(de)發展，但在很多(duō)地域更是承擔普遍服務的(de)義務，長(cháng)期靠運營商自身投入，不僅不符合企業運作的(de)規律，也(yě)不利于縮小城(chéng)鄉、東西部的(de)信息差距；另一方面，在競争日益激烈的(de)通(tōng)信業，運營商成本壓力日益加重，在此背景下(xià)，從2011年底開始的(de)寬帶提速工程，即光(guāng)纖接入“光(guāng)進銅退”，需要運營商投入更多(duō)，且回報周期更長(cháng)，這(zhè)不僅讓運營商的(de)資金負擔加重，而且引起了(le)産業鏈其他(tā)環節的(de)惡性反饋。而在運營商關于寬帶提速工程的(de)集采中，已有多(duō)家設備供應商退出。
    “寬帶中國”戰略的(de)出台已刻不容緩，惟有如此，方能理(lǐ)順寬帶産業發展的(de)各個(gè)環節，推動其快(kuài)速發展，從而充分(fēn)發揮其在推動經濟發展，服務社會民生方面的(de)重要作用(yòng)。

二、 4G網絡要過工信部牌照(zhào)關，還(hái)要過廣電頻(pín)譜關

    4G目前面臨問題不僅是4G牌照(zhào)，還(hái)有廣電占用(yòng)頻(pín)譜問題。
    目前，國際上已普遍釋放地面模拟電視信号使用(yòng)頻(pín)段——700MHz頻(pín)段,這(zhè)段“數字紅利”用(yòng)于4G。而我國到2015年移動通(tōng)信頻(pín)率總需求接近1000MHz，目前已劃分(fēn)用(yòng)于IMT系統的(de)頻(pín)率共547MHz，缺口420MHz。到2020年，全國地面數字電視廣播覆蓋網基本建成，地面模拟電視信号停止播出。這(zhè)意味著(zhe)廣電将原先承諾釋放地面模拟電視信号使用(yòng)頻(pín)段（700MHz頻(pín)段）的(de)時(shí)間推遲了(le)5年。
　　廣電讓出頻(pín)譜這(zhè)是遲早的(de)事情。最近，國家财政也(yě)準備投入25億元，計劃用(yòng)3～5年時(shí)間建設覆蓋全國的(de)地面數字電視系統。

三、 山東：德州市數字電視整體轉換将啓動

    經過長(cháng)期緊張有序地籌備，德州市數字電視整轉前的(de)準備工作已基本就緒，并計劃于近期正式啓動。
    此次整轉是根據山東省人(rén)民政府辦公廳轉發《山東省廣電局關于加快(kuài)我省有線電視數字化(huà)的(de)意見的(de)通(tōng)知》（魯政辦發[2005]15号）以及德州市人(rén)民政府辦公室《關于印發德州市有線數字電視整體轉換工作實施方案的(de)通(tōng)知》（德政辦字[2012]123号）的(de)要求和(hé)部署，在市委市政府統一領導下(xià)，由山東廣電網絡有限公司德州分(fēn)公司具體負責規劃實施 的(de)。
    随著(zhe)我國經濟、社會、文化(huà)以及信息技術的(de)快(kuài)速發展，廣播電視已經成爲人(rén)們日常生活中休閑娛樂(yuè)和(hé)獲取信息的(de)重要渠道。而在國家大(dà)力推進“三網融合”的(de)背景下(xià)，迅速加快(kuài)我市的(de)有線電視數字化(huà)進程顯得(de)尤爲迫切。山東廣電網絡有限公司德州分(fēn)公司在順應電視終端不斷高(gāo)清化(huà)、智能化(huà)的(de)趨勢以及充分(fēn)借鑒其他(tā)地市經驗的(de)基礎上，制定了(le)“一步到位、高(gāo)清整轉”的(de)策略，爲用(yòng)戶免費提供一台高(gāo)清數字機頂盒，使德州成爲全省少數統一高(gāo)清整轉的(de)地級市之一，讓老百姓花同樣的(de)錢，獲得(de)更高(gāo)端的(de)視聽(tīng)享受。
    作爲德州市2013年的(de)重要惠民工程以及創建“省級文明(míng)城(chéng)市”的(de)評估指标之一，數字電視整體轉換是一項惠及千家萬戶利益的(de)重要工作。山東廣電網絡有限公司德州分(fēn)公司将嚴格按照(zhào)“先試點、再鋪開”和(hé)“以小區(qū)爲單位分(fēn)片整轉”的(de)原則，逐片實施，穩步推進，以确保整轉工作的(de)順利完成。

四、 中國網絡電視台網絡基地落戶哈爾濱

    近日，由CNTV和(hé)哈爾濱市哈南(nán)工業新城(chéng)合力打造的(de)“國家級文化(huà)産業基地”項目合作簽約儀式在北(běi)京舉行。基地建成後，将成爲國家網絡視頻(pín)産業基地和(hé)研發中心的(de)重要組成部分(fēn)。
    據了(le)解，合作共建“國家級網絡文化(huà)産業基地”是CNTV與哈南(nán)工業新城(chéng)充分(fēn)發揮各自比較優勢，創新合作機制，拓展合作領域的(de)一次新突破，旨在從關乎經濟社會發展全局高(gāo)度謀劃合作發展數字網絡媒體新思路，結合中國雲谷、黑(hēi)龍江省老工業城(chéng)市轉型發展試點地區(qū)、哈爾濱國家級文化(huà)科技融合示範基地和(hé)現代服務業新媒體産業化(huà)基地建設，雙方形成合力，打造具有國際影(yǐng)響力及國際化(huà)傳播能力的(de)國際網絡文化(huà)傳播平台。
    基地将入駐哈南(nán)中國雲谷二期内，占地面積22萬平方米，計劃打造央視國際網絡文化(huà)交流中心、北(běi)方國際視頻(pín)技術研發中心和(hé)中國網絡電視台北(běi)方媒體數據中心。

五、 河(hé)北(běi)370個(gè)村(cūn)将通(tōng)寬帶

    按照(zhào)河(hé)北(běi)省深化(huà)加強基層建設年活動通(tōng)信幫扶要求，今年河(hé)北(běi)省通(tōng)信行業計劃投資8000萬元，對(duì)5000個(gè)幫扶村(cūn)中未通(tōng)達寬帶和(hé)寬帶能力有待提升的(de)370個(gè)村(cūn)進行幫扶，實現寬帶通(tōng)達和(hé)無線信号覆蓋。
    按照(zhào)關于阜平縣扶貧攻堅的(de)部署要求，将投資1.2億元提升該縣通(tōng)信能力和(hé)水(shuǐ)平，其中包括解決120個(gè)自然村(cūn)沒有無線信号和(hé)13個(gè)行政村(cūn)通(tōng)達寬帶問題。同時(shí)落實工信部下(xià)達給河(hé)北(běi)省的(de)村(cūn)村(cūn)通(tōng)工程任務，完成900個(gè)行政村(cūn)、500個(gè)貧困地區(qū)中小學通(tōng)寬帶的(de)任務。
    深化(huà)燕山——太行山連片開發地區(qū)的(de)扶貧，繼續做(zuò)好懷安縣、灤平縣等重點幫扶。

六、 巴基斯坦電信巨頭聯手OTT 探索雙赢模式

    日前有媒體報道稱，巴基斯坦電信運營商Mobilink已與亞洲主要即時(shí)通(tōng)信軟件商之一Nimbuzz達成合作協議(yì)，授權3500萬用(yòng)戶在支付最低套餐費用(yòng)的(de)情況下(xià)使用(yòng)Nimbuzz軟件，而不計流量多(duō)少。據悉，Nimbuzz擁有1.5億用(yòng)戶，正在世界範圍内積極尋求與電信運營商的(de)合作。最近，印度一家電信運營巨頭Aircel也(yě)與Nimbuzz達成了(le)相似協議(yì)。
    有觀點認爲，電信公司受整個(gè)亞洲市場(chǎng)的(de)影(yǐng)響将不斷作出改變，而新興模式的(de)普及将伴随著(zhe)舊(jiù)有模式的(de)衰退。電信運營商與全球網絡即時(shí)通(tōng)信軟件的(de)合作不僅極大(dà)刺激了(le)用(yòng)戶的(de)數據使用(yòng)，也(yě)使得(de)運營商有機會接觸到更廣闊的(de)用(yòng)戶群。與此同時(shí)，這(zhè)種合作也(yě)使得(de)運營商有機會分(fēn)享社交網絡發展帶來(lái)的(de)利潤。而此前，社交網絡僅在PC終端上發展，電信運營商很難企及。因此，電信公司急切希望消費者從PC轉向移動終端，從而擴大(dà)目前的(de)消費群，與即時(shí)通(tōng)信軟件的(de)合作給予了(le)電信公司一大(dà)契機。