動态與建議(yì)2013.20

 一、 有線網絡跨省資本合作之路

      兩個(gè)月(yuè)來(lái)，廣電運營商跨省合作緊密，且都是在資本層面的(de)入股或增資。
      兩強攜手互補自足
      自去年10月(yuè)8日，電廣傳媒啓動定向增發計劃，拟非公開發行不超過51500萬股，募資不超過53億元，其中，除15.7億元用(yòng)于償還(hái)銀行貸款外，37.2億元用(yòng)于“建設下(xià)一代廣播電視網，實現湖南(nán)廣播電視全業務運營升級改造”項目，該項目将使湖南(nán)成爲少數幾家在省級實施NGB改造升級的(de)省份，極大(dà)提升電廣傳媒在“國網”整合中的(de)話(huà)語權。在這(zhè)半年多(duō)的(de)時(shí)間裏，電廣傳媒NGB建設方案先後通(tōng)過了(le)NGB專家組、湖南(nán)發改委的(de)評定，公司控股股東湖南(nán)廣播電視産業中心與高(gāo)管骨幹共增持3339萬股。
      另外，根據公司對(duì)項目經濟效益的(de)測算(suàn)，NGB建設平均每年能新增收入約17億元，淨利潤3.6億元，年均投資淨利潤率達到9.64%。
      5月(yuè)31日，華數傳媒發布公告，拟以自有資金1億元參與認購(gòu)電廣傳媒非公開發行的(de)A股股票(piào)，報價不低于此次非公開發行的(de)底價10.28元/股。
      對(duì)華數來(lái)說，在資本層面的(de)輸出進一步擴大(dà)，上述已提到的(de)盈利預測将有助于華數獲得(de)直接的(de)經濟收益，另外在業務層面，這(zhè)次合作同樣爲華數本網内的(de)優勢業務輸出到湖南(nán)省内提供了(le)橋梁。
      對(duì)電廣傳媒而言，公司控股股東與高(gāo)管、骨幹的(de)增持，都是對(duì)公司未來(lái)發展前景的(de)強烈信心所做(zuò)出的(de)決定，增持完成後公司高(gāo)管和(hé)中層骨幹利益與股東利益高(gāo)度一緻，有利于公司長(cháng)期、穩健發展，而引入華數傳媒的(de)資金，則是給予了(le)資本市場(chǎng)的(de)信心支撐。
      從本次合作來(lái)看，一方是以有線電視爲核心業務，輔以投資，影(yǐng)視，廣告等業務，産業化(huà)程度頗高(gāo)的(de)傳媒集團，一方是同時(shí)手握杭州市有線網絡與全國OTTTV牌照(zhào)的(de)雙料運營商，以資本爲紐帶的(de)合作方式，使得(de)雙方的(de)關系更加緊密。
      跨省入股之華數參股貴州廣電網絡
      4月(yuè)1日，華數傳媒宣布與貴州投資公司簽署了(le)《關于貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司之股份轉讓合同》，公司以自有資金9325萬元受讓其持有的(de)貴州廣電網絡26,642,190股股份，占貴州廣電網絡注冊資本的(de)3.2%。華數傳媒稱，本次投資貴州廣電網絡主要爲了(le)加強與貴州廣電在業務上的(de)戰略合作關系，同時(shí)獲得(de)一定的(de)财務投資收益。
      跨省入股之歌(gē)華參股貴州廣電網絡
      之後一周，4月(yuè)8日，歌(gē)華有線宣布，公司與貴州省網股權轉讓方貴州廣播影(yǐng)視投資有限公司簽署了(le)《股份轉讓合同》，公司以自有資金139,871,498元受讓貴州省網39,963,285股，股權比例爲4.8%。
      本次投資有利于歌(gē)華推進“一網兩平台”戰略構想，是有線電視網絡業務跨地域發展的(de)重要舉措，爲公司資源的(de)對(duì)外輸出建立了(le)橋梁；有利于拓展市場(chǎng)，在日趨激烈的(de)市場(chǎng)競争環境中赢取先機。此外，貴州省網有一定的(de)投資價值，有利于獲得(de)投資收益。
      跨省入股之電廣傳媒10億增資雲南(nán)廣電網絡
      5月(yuè)17日，電廣傳媒與雲南(nán)廣電簽署戰略合作協議(yì)，拟作爲戰略投資者對(duì)雲南(nán)廣電增資不超過10億元。在資本上，電廣傳媒同意按照(zhào)投資與持股比例相對(duì)應的(de)原則對(duì)雲南(nán)廣電網絡增資，增資總額不超過10億元；業務合作方面，雙方将本著(zhe)優勢互補、資源共享的(de)原則，就有線電視業務、内容、技術、增值業務開發、新媒體發展、NGB建設等層面進行全方位的(de)合作，結成戰略合作夥伴關系。
      對(duì)于貴州、雲南(nán)兩地的(de)廣電網絡公司來(lái)說，引入上市公司資金以及管理(lǐ)經驗有助于提升自身産業化(huà)發展水(shuǐ)平，爲提高(gāo)自身網絡和(hé)業務的(de)能力做(zuò)了(le)資本鋪墊，同時(shí)也(yě)爲自身上市做(zuò)好了(le)準備。對(duì)于華數、歌(gē)華、電廣傳媒來(lái)說，作爲國家東部發達地區(qū)的(de)廣電運營商，在政策允許範圍内進行跨區(qū)域整合是有必要的(de)，在此之前，歌(gē)華有線并購(gòu)了(le)河(hé)北(běi)涿州有線，電廣傳媒先後參股了(le)保定、西甯和(hé)新疆的(de)廣電網絡公司。
      華數、歌(gē)華、電廣傳媒現利用(yòng)閑置資金來(lái)進行跨區(qū)域參股和(hé)擴張，一方面可(kě)以增加市值，另一方面，還(hái)可(kě)以增加未來(lái)國家廣電網絡整合的(de)股權比例。而對(duì)于貴州等中西部經濟欠發達地區(qū)的(de)廣電運營商，極有可(kě)能是被國網整合的(de)首批省網，而華數傳媒、歌(gē)華有線的(de)投資将提升其自身估值，也(yě)将提升在國網中的(de)股權比重。
      另外，電廣傳媒的(de)增資數額更大(dà)，與之前的(de)跨省合作基本不在同一量級，而同樣的(de)資本與業務層面的(de)合作，會使得(de)雲南(nán)廣電網絡更貼近資本發展路徑，而且其本身較爲優質的(de)資産，又有明(míng)确的(de)上市計劃，其發展的(de)前景，也(yě)是電廣傳媒集團能夠下(xià)注的(de)原因。
      跨省整合爲各省網之間的(de)互聯互通(tōng)創造了(le)條件，而曆來(lái)資金問題都是國網成立的(de)一大(dà)窘境，如果将市場(chǎng)完全打開，以資本手段不斷進行的(de)跨省整合，從而發展到片網格局，未嘗不是一條國網組建之路。

二、 海口IPTV合作運營階段 加速三網融合進程

      6月(yuè)5日上午，海南(nán)省舉行三網融合IPTV業務合作協議(yì)簽約儀式，标志著(zhe)海口市三網融合試點工作邁出重要一步，IPTV業務在海口正式進入合作運營階段。
      簽約儀式上，中國網絡電視台、中國電信海南(nán)分(fēn)公司和(hé)海南(nán)廣播電視總台三方簽訂了(le)《海南(nán)省三網融合IPTV業務合作協議(yì)》。IPTV業務除提供标清視頻(pín)、高(gāo)清視頻(pín)、直播、回看等基本功能外，還(hái)提供卡拉OK、遊戲、教育、便民信息服務類、電子商務類等交互式的(de)互聯網增值應用(yòng)，讓用(yòng)戶從“看電視”到“用(yòng)電視玩電視”轉變，豐富用(yòng)戶的(de)電視生活。
      《海南(nán)省三網融合IPTV業務合作協議(yì)》約定：自協議(yì)簽訂之日起，力争在3個(gè)月(yuè)内，使IPTV業務内容和(hé)節目數量具備商用(yòng)條件，并經三方共同評估後投入使用(yòng)。按照(zhào)協議(yì)，三方将發揮各自優勢，使IPTV業務突出海南(nán)本地特色。
      目前，海南(nán)廣播電視總台IPTV集成播控平台建設、海南(nán)電信對(duì)IPTV傳輸分(fēn)發平台進行升級等各項工作穩步推進。IPTV業務将在一個(gè)月(yuè)内接入到千家萬戶，豐富海南(nán)省居民的(de)文化(huà)生活。

三、 安徽蚌埠質監局被聘爲蚌埠應急廣播聯動單位

      日前，蚌埠市政府應急辦、蚌埠廣播電視台在淮河(hé)文化(huà)廣場(chǎng)舉行蚌埠應急廣播開通(tōng)儀式，蚌埠質監局被聘爲應急廣播聯動單位，并接受了(le)授牌。
      蚌埠應急廣播是安徽省開通(tōng)的(de)第三家，皖北(běi)首家應急廣播，設在蚌埠經濟生活頻(pín)率。應急廣播立足于“平時(shí)普及防災減災知識宣傳，突發事件權威發布應對(duì)”，每天播出10條防災減災知識，同時(shí)設有專家訪談，定期安排專家上線進行應急知識專題訪談。
      應急廣播聯動，爲廣泛宣傳食品生産安全和(hé)特種設備安全知識提供了(le)一個(gè)新的(de)平台，更加深化(huà)了(le)“預防爲主、科學應對(duì)”的(de)宣傳理(lǐ)念，對(duì)向市民普及食品及特種設備兩大(dà)安全應急救援知識起到積極的(de)促進作用(yòng)。

四、 貴州：研究寬帶與三網融合雙赢之道

      日前，貴州省通(tōng)信管理(lǐ)局召開2013年行業監管形勢分(fēn)析會。會議(yì)對(duì)在三網融合形勢下(xià)通(tōng)信企業使用(yòng)廣電企業網絡資源開展業務的(de)相關問題行了(le)深入研討(tǎo)。就如何開展好三網融合工作提出五點要求：
      一是要解放思想，提高(gāo)對(duì)監管轉型的(de)認識，勇于轉變認識，突破貴州落後、地區(qū)思想不解放的(de)束縛。
      二是要敢于創新，把發展是硬道理(lǐ)落到實處。
      三是要準确評估，以政策來(lái)推動實踐，不能用(yòng)政策來(lái)捆綁自己的(de)手腳，而要通(tōng)過正确評估合理(lǐ)運用(yòng)政策指導發展。
      四是要“抓大(dà)酌小”，确保網絡信息安全。
      五是要大(dà)膽實踐，實現寬帶提速與三網融合的(de)雙赢。
      會議(yì)結合監管實例，從三網融合的(de)政策界定、行政許可(kě)、市場(chǎng)與建設管理(lǐ)、用(yòng)戶服務質量、網絡與信息安全等方面探究發展之路，提出，要繼續努力探索創新，站在全局全行業高(gāo)度，結合當前“寬帶中國”戰略的(de)實施，加快(kuài)研究制定推動三網融合的(de)實施意見，加速行業發展。

五、 廣東局開展縣級數字影(yǐng)院以獎代補驗收工作

      5月(yuè)22日至31日，廣東廣電局組織專家對(duì)已建成且符合“以獎代補”條件的(de)縣鎮數字影(yǐng)院進行實地驗收。自2012年啓動縣級數字影(yǐng)院全覆蓋工程建設，廣東省已有50個(gè)縣建成數字影(yǐng)院60家，經過驗收的(de)有30餘家，全省現有加入院線正常營業的(de)影(yǐng)院367家，銀幕1752塊，座位數275875個(gè)，多(duō)層次、立體化(huà)的(de)城(chéng)鄉數字影(yǐng)院的(de)合理(lǐ)布局體系逐步形成。
      廣東局制定印發《廣東省縣鎮多(duō)廳數字影(yǐng)院建設标準及專項資金管理(lǐ)辦法》，以确保資金專項專用(yòng)，對(duì)完成建設任務的(de)縣鎮多(duō)廳數字影(yǐng)院，經各縣級财政部門和(hé)廣電管理(lǐ)部門審核并報省驗收小組驗收，經驗收達标的(de)按“以獎代補”方式給予每個(gè)影(yǐng)院資金補助。

六、 歐盟議(yì)會逐漸推動聯網電視

      歐洲議(yì)會委員(yuán)會正緻力于營造新的(de)聯網電視環境，日前同意了(le)一項草(cǎo)案，并将在7月(yuè)的(de)全體會議(yì)上付諸表決。如果這(zhè)項計劃獲得(de)通(tōng)過，該委員(yuán)會将就新的(de)立法是否必需和(hé)如何實施做(zuò)出回應。
      DGConnect同時(shí)正在做(zuò)一份在8月(yuè)底截止的(de)有關于聯網電視的(de)公衆咨詢，這(zhè)表明(míng)在此領域将有重大(dà)法規在中期生效。
委員(yuán)會綠(lǜ)皮書(shū)的(de)重點是仍處在以自我和(hé)公司監管爲主要途徑。有趣的(de)是，在國會委員(yuán)會提交的(de)關于競争法和(hé)數據隐私一些大(dà)膽有力的(de)修正案被否決了(le)，一個(gè)協調知識産權跨境服務的(de)修正案也(yě)被否決。這(zhè)可(kě)能是因爲議(yì)會在這(zhè)一階段對(duì)優先立法更感興趣而不是關心如何執行的(de)細節。
      委員(yuán)會熱(rè)衷的(de)部分(fēn)包括：公共服務電視、未成年人(rén)保護、促進文化(huà)多(duō)樣性和(hé)避免煽動種族仇恨以及服務提供商間的(de)一般性競争。委員(yuán)會也(yě)鼓勵媒體多(duō)元化(huà)，雖然涉及到内容提供者“編輯職責”及其應用(yòng)平台和(hé)門戶運營的(de)具體修正案被拒絕。
議(yì)會的(de)投票(piào)定于2013年7月(yuè)1日。歐盟委員(yuán)會無疑會受到議(yì)會的(de)投票(piào)影(yǐng)響，在自己8月(yuè)的(de)咨詢中得(de)以體現。