動态與建議(yì)2013.25

 一、 三網融合與未來(lái)電視新方向（二）

       廣播電視網的(de)監管
       廣播電視具有政治屬性、文化(huà)屬性、經濟屬性。文化(huà)屬性解決滿足人(rén)們精神文化(huà)需求的(de)問題；而廣播影(yǐng)視的(de)經濟屬性解決自身的(de)生存發展問題。這(zhè)就需要豐富節目内容，提高(gāo)吸引力，同時(shí)創新應用(yòng)。政治屬性是廣播影(yǐng)視的(de)本質屬性，所謂“黨和(hé)政府的(de)喉舌”，爲意識形态問題。所以，監管必不可(kě)少。
       OTT
        在電信行業，越來(lái)越多(duō)的(de)OTT服務商越過電信運營商，直接面向用(yòng)戶提供應用(yòng)和(hé)服務。在電視領域，OTTTV，即以OTT方式服務的(de)互聯網電視，如AppleTV和(hé)GoogleTV。目前我國對(duì)OTTTV服務的(de)播出平台、内容來(lái)源、電視設備中對(duì)播出平台及内容來(lái)源的(de)集成等都有明(míng)确要求。當前，CNTV、上海百視通(tōng)、杭州華數、南(nán)方傳媒、湖南(nán)廣電、中央人(rén)民廣播電台、中國國際廣播電台等擁有我國互聯網電視牌照(zhào)，可(kě)以提供互聯網電視服務。
       在廣電行業，OTT模式無法回避。OTT不僅需要通(tōng)過寬帶互聯網，而且需要依托一個(gè)強大(dà)的(de)軟硬件平台，也(yě)對(duì)終端提出了(le)非常高(gāo)的(de)要求。廣電可(kě)以利用(yòng)這(zhè)一特點，開展新型智能終端，實現技術、模式和(hé)業務的(de)三大(dà)創新，充分(fēn)利用(yòng)廣電網絡可(kě)管、可(kě)控、可(kě)信的(de)特征發展廣電網絡具有自身優勢的(de)OTT業務。
       未來(lái)電視新場(chǎng)景
       當三網融合實現後，電視将是媒體平台和(hé)信息平台，在繼寬闊流暢的(de)高(gāo)速公路達成後，可(kě)以設想未來(lái)電視的(de)應用(yòng)場(chǎng)景，将帶來(lái)更加方便、更加美(měi)妙的(de)用(yòng)戶生活。
       未來(lái)電視将是文化(huà)、知識、信息彙聚地。内容包括電視節目、書(shū)籍、新聞等，并多(duō)層次展開，立體呈現。當用(yòng)戶觀看節目時(shí)，節目中的(de)人(rén)物(wù)、地點、時(shí)代背景相關信息可(kě)以在“電視”中看到。另外“電視”将成一個(gè)大(dà)平台，電視台節目制作模式、廣告模式都會應用(yòng)創新，廣告不是擾人(rén)的(de)鋪天蓋地、狂轟亂炸，而是巧妙地嵌入，按需投放，有的(de)放矢，立竿見影(yǐng)。
       未來(lái)電視是多(duō)媒體互動的(de)，音(yīn)頻(pín)、視頻(pín)、文本都支持。用(yòng)戶可(kě)以寫評論、上載視頻(pín)、音(yīn)頻(pín)，并能在線視頻(pín)與人(rén)實時(shí)交流看法。未來(lái)電視将是全員(yuán)參與、塑造個(gè)性發展的(de)平台，每個(gè)人(rén)可(kě)以參與制作節目，提供素材，發表評論，撰寫相關文章(zhāng)，都有自己的(de)個(gè)性空間。未來(lái)電視也(yě)會是一個(gè)幹淨的(de)平台。電視平台的(de)用(yòng)戶可(kě)以采取實名制，以便于監管，營造有序良好的(de)環境，在廣電網上建設綠(lǜ)色空間。
       當然，未來(lái)電視将帶來(lái)無限的(de)應用(yòng)和(hé)商機。到2020年，文化(huà)産業将成爲國民經濟的(de)支柱産業。這(zhè)樣的(de)電視平台是文化(huà)的(de)集大(dà)成者，還(hái)涉及教育、科技、旅遊、購(gòu)物(wù)、娛樂(yuè)等，所蘊藏的(de)商機無窮盡。
（完）

二、 河(hé)北(běi)今年計劃新增FTTH覆蓋家庭128萬戶

       近日，河(hé)北(běi)省通(tōng)信管理(lǐ)局、工信廳、發展改革委、教育廳、科技廳、财政廳、 環保廳、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳、國稅局、地稅局十部門聯合轉發了(le)《關于實施寬帶中國2013專項行動的(de)意見》。
       2013年河(hé)北(běi)省寬帶中國2013專項行動目标是新增FTTH覆蓋家庭127.86萬戶，新增3G基站7193個(gè)，新增WLAN接入點40800個(gè)；新增固定寬帶接入用(yòng)戶162萬戶，新增3G用(yòng)戶510萬戶，新增900個(gè)行政村(cūn)、500所貧困農村(cūn)地區(qū)中小學通(tōng)寬帶；到2013年底，全省使用(yòng)4M及以上寬帶用(yòng)戶超過79%。
       《通(tōng)知》從七個(gè)方面要求全面推進住宅區(qū)和(hé)住宅建築内的(de)光(guāng)纖到戶通(tōng)信設施建設。自2013年4月(yuè)1日起，在公用(yòng)電信網已實現光(guāng)纖傳輸的(de)縣級及以上城(chéng)區(qū)，新建住宅區(qū)和(hé)住宅建築内的(de)通(tōng)信設施應采用(yòng)光(guāng)纖到戶建設方式建設。
       要求設計單位嚴格按照(zhào)光(guāng)纖到戶國家标準的(de)要求，進行住宅區(qū)和(hé)住宅建築内通(tōng)信設施設計，滿足多(duō)家電信運營企業共享使用(yòng)，保障用(yòng)戶的(de)自由選擇權；要求施工圖設計文件審查機構在審查中，要依據兩項國家标準，嚴格審查強制性條文落實情況。
       要求住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設主管部門及所屬工程質量監督機構要加強對(duì)兩項國家标準落實情況的(de)監督；明(míng)确通(tōng)信行業主管部門負責光(guāng)纖到戶通(tōng)信設施驗收文件的(de)備案工作，對(duì)住宅區(qū)和(hé)住宅建築内光(guāng)纖到戶通(tōng)信設施未經驗收或驗收不合格的(de)不予備案，未經備案的(de)光(guāng)纖到戶通(tōng)信設施不得(de)接入公網。
       要求通(tōng)信運營企業在提供電信服務時(shí)，要充分(fēn)保障電信用(yòng)戶的(de)選擇權，依靠質優價廉的(de)服務赢得(de)市場(chǎng)，嚴禁通(tōng)過不正當方式壟斷經營；要求房(fáng)地産開發企業及物(wù)業服務公司不得(de)設置不平等條件，限制電信企業進入住宅區(qū)開展電信業務，損害用(yòng)戶的(de)選擇權。
       與此同時(shí)，該《通(tōng)知》強調，對(duì)擅自在住宅區(qū)和(hé)住宅建築内建設光(guāng)纖到戶通(tōng)信設施，并未經驗收或驗收不合格即接入公用(yòng)電信網開展電信業務的(de)，通(tōng)信行業主管部門将依法予以糾正并處罰。
       爲确保光(guāng)纖到戶标準的(de)貫徹落實，河(hé)北(běi)省通(tōng)信工程質量監督中心已在全省11個(gè)地市設立了(le)通(tōng)信工程質量監督站，承擔本地區(qū)内通(tōng)信工程質量監督及住宅區(qū)内光(guāng)纖到戶通(tōng)信設施的(de)驗收備案工作。
三、 “全省一網”成型 湖北(běi)廣電拟組建“雲聯盟”

       距借殼上市僅3個(gè)多(duō)月(yuè)，湖北(běi)廣電再啓定增注資，拟向相關方發行股份收購(gòu)楚天視訊擁有的(de)有線電視網絡資産及負債，以及武漢廣電投資、荊州視信和(hé)十堰廣電的(de)100%股權，從而基本實現“全省一網”。
       本次交易完成後，其網絡将覆蓋湖北(běi)省13個(gè)市州和(hé)55個(gè)縣市區(qū)，有線電視用(yòng)戶将由目前的(de)537萬戶增加到821萬戶，占全省有線用(yòng)戶的(de)77.8%。而數字電視用(yòng)戶則從356萬戶提升到640萬戶，占全省用(yòng)戶的(de)77.7%。
       下(xià)一步，在“全省一網”的(de)基礎上，公司将著(zhe)力構建統一的(de)管理(lǐ)平台、内容集成平台和(hé)智能存儲平台，同時(shí)加大(dà)網絡雙向改造力度，擴大(dà)用(yòng)戶規模。以三網融合爲契機，采取“合衆連橫”戰略，聯合國内相關同行，組建由20家省級廣電網絡參與的(de)“雲聯盟”，搭建廣電網絡“雲平台”。同時(shí)，公司還(hái)會同中信國安，與合肥、長(cháng)沙等中部城(chéng)市共建基于三網融合全業務的(de)節目集成平台，全面推進廣電網絡由“高(gāo)清互動電視”向“智能電視”的(de)跨代升級，不斷提高(gāo)增值服務比重，改變過度依賴基本收視費的(de)業務收入結構。
       此外，公司還(hái)在實施向綜合運營商的(de)升級轉型，積極參與宜昌市社會綜合管理(lǐ)創新平台建設，武漢、襄陽、仙桃、潛江等地的(de)“平安城(chéng)市”建設，以及涉及“智慧城(chéng)市”、“智慧社區(qū)”和(hé)“數字家庭”等新業務的(de)拓展。

四、 河(hé)南(nán)省三網融合IPTV合作協議(yì)正式簽署

       7月(yuè)11日，經中國網絡電視台授權，愛(ài)上電視傳媒有限公司作爲負責全國唯一的(de) IPTV 中央集成播控總平台可(kě)經營性業務運營主體與河(hé)南(nán)電視台、中國聯通(tōng)河(hé)南(nán)省分(fēn)公司在鄭州簽署IPTV業務三方合作協議(yì)，這(zhè)标志著(zhe)河(hé)南(nán)省三網融合工作取得(de)重大(dà)進展。
       此次簽約，是按照(zhào)國務院加快(kuài)推進廣電網、電信網、互聯網三網融合的(de)要求，結合河(hé)南(nán)省委省政府的(de)總體部署，在河(hé)南(nán)省三網融合工作協調小組的(de)指導下(xià)，河(hé)南(nán)省廣播電影(yǐng)電視局、河(hé)南(nán)省工業和(hé)信息化(huà)廳、河(hé)南(nán)省通(tōng)信管理(lǐ)局及鄭州市相關部門的(de)通(tōng)力配合下(xià)，愛(ài)上電視傳媒有限公司、河(hé)南(nán)電視台、中國聯通(tōng)河(hé)南(nán)省分(fēn)公司共同努力取得(de)的(de)三網融合階段性成果。其中，愛(ài)上電視傳媒有限公司作爲國家IPTV唯一集成播控總平台，與河(hé)南(nán)電視台聯合建設省級集成播控分(fēn)平台，河(hé)南(nán)聯通(tōng)負責節目内容的(de)傳輸與分(fēn)發，三方合作開展河(hé)南(nán)的(de)IPTV業務，共同推動河(hé)南(nán)三網融合的(de)進程。
      IPTV是三網融合最具代表性的(de)業務之一，通(tōng)過河(hé)南(nán)聯通(tōng)的(de)寬帶網絡傳輸分(fēn)發，實現電視機交互以及電視互動傳播的(de)新業态。河(hé)南(nán)IPTV業務預計今年年底前将正式開通(tōng)，目前規劃直播頻(pín)道100路以上，影(yǐng)視劇點播節目超過1.5萬小時(shí)，涵蓋最新的(de)高(gāo)清大(dà)片、熱(rè)播電視劇，還(hái)有生活信息、在線教育、遊戲娛樂(yuè)等廣泛應用(yòng)，将實現點播、時(shí)移、回看等功能，充分(fēn)滿足用(yòng)戶個(gè)性化(huà)需求。

五、 IPTV受阻浙江 局面還(hái)是控制在廣電總局手中

       10日，浙江省廣電局發出一紙通(tōng)告，要求加強IPTV業務管理(lǐ)。強調依據總局39号令，“即使具有在全國範圍内開展IPTV業務資質的(de)單位，要在浙江省範圍開展IPTV業務，也(yě)必須經地方各級廣播電視行政部門審核，并重新得(de)到國家廣電總局認可(kě)後，方可(kě)開展相關業務。”
信産部爲了(le)發展IPTV業務，已經與國家廣電總局進行了(le)多(duō)次協調，但還(hái)是沒有達成最終的(de)協調。因此，僅憑上海文廣的(de)力量不可(kě)能協調好與地方廣電的(de)關系。事實上，IPTV發展也(yě)算(suàn)相當順利了(le)，叫停情況的(de)出現是肯定避免不了(le)的(de)。其實局面還(hái)是控制在廣電總局手中，目前試點階段問題暴露得(de)越早越好。
       而目前IPTV的(de)三大(dà)重點市場(chǎng)是哈爾濱、廣東和(hé)上海。哈爾濱是網通(tōng)的(de)重點，廣東是電信的(de)重點，上海是上海文廣的(de)根據地，這(zhè)三個(gè)地方是已經被确保的(de)IPTV市場(chǎng)。
     廣電總局還(hái)沒有拿出全部力量發展IPTV。上海文廣是地方廣電，IPTV牌照(zhào)必須要得(de)到其他(tā)地方廣電的(de)審批，而央視的(de)IPTV牌照(zhào)今年極有可(kě)能發出，央視可(kě)以直接向廣電總局備案就能落地，是效力更大(dà)的(de)全國牌照(zhào)，那時(shí)IPTV格局将更加明(míng)朗。
      IPTV是撬動三網融合的(de)杠杆之一，而目前的(de)叫停風波解決之道是，仍要在廣電總局指導下(xià)保證試點城(chéng)市的(de)數量，以積累運營經驗，摸索商業模式，保證IPTV的(de)進程不受到過大(dà)的(de)波動，把握好微妙的(de)節奏感。

六、 英國人(rén)逐漸舍棄有線電視 網上看免費電視節目

       據英國《每日郵報》報道，40多(duō)萬英國家庭已經不再需要付費的(de)有線電視了(le)，他(tā)們現在網上收看免費的(de)電視節目。
      随著(zhe)網絡電視用(yòng)戶的(de)增加，電視内容供應商也(yě)開始重視起來(lái)，如英國廣播公司有時(shí)甚至會把節目率先傳到網上。此外，英國法律并沒有規定人(rén)們在網上收看電視節目需要付費。因此沒人(rén)願意再爲有線電視花錢了(le)。