動态與建議(yì)2014.11

 一、 寬帶已經成爲廣電業務最大(dà)掣肘

　　截止到2013年底，我國有線電視用(yòng)戶爲2.24億，雙向網改覆蓋用(yòng)戶超過9400萬戶，有線電視雙向網絡覆蓋率達到42.40%；雙向網改滲透用(yòng)戶爲2850萬，有線網改實際用(yòng)戶占全國有線電視總用(yòng)戶爲12.77%；而實際開通(tōng)雙向網改的(de)用(yòng)戶更少，僅占7%。
誠然，一方面寬帶業務的(de)基本ARPU值遠(yuǎn)高(gāo)于有線電視的(de)月(yuè)租費，而且隻有寬帶才能幫助廣電面對(duì)OTT；另一方面，廣電進軍寬帶也(yě)符合國家寬帶戰略的(de)要求。但是，對(duì)廣電運營商而言，寬帶這(zhè)條路遠(yuǎn)比想象中的(de)困難。目前，整個(gè)廣電系擁有的(de)寬帶用(yòng)戶僅占全國用(yòng)戶的(de)4%。
出口，隻不過是廣電遇到的(de)問題之一。寬帶市場(chǎng)對(duì)廣電運營商而言并沒有公平的(de)競争環境。首先，全業務就是一個(gè)問題。目前隻有電信企業可(kě)以同時(shí)運營固話(huà)、移動、寬帶和(hé)視頻(pín)業務，用(yòng)戶可(kě)以通(tōng)過一個(gè)賬單實現全業務管理(lǐ)。在這(zhè)個(gè)“綜合業務提供者”的(de)市場(chǎng)上，廣電離全業務還(hái)很遠(yuǎn)。
第二個(gè)問題是廣電還(hái)不能公平地獲得(de)寬帶運營權。沒有國際出口、寬帶網間結算(suàn)的(de)規則有利于電信壟斷。廣電、電信最初的(de)分(fēn)工不同導緻了(le)這(zhè)一局面的(de)出現，而廣電各省的(de)各自爲政又導緻沒有人(rén)能代表所有廣電運營商去跟電信運營商談判。在現有的(de)規則下(xià)，廣電運營商的(de)寬帶收入有60%都給電信運營商上貢了(le)。
第三，廣電運營商的(de)内容、節目和(hé)播出的(de)監管要明(míng)顯嚴于互聯網企業和(hé)電信運營商。
第四，廣電吸引投資受到政策限制，體量和(hé)互聯網、電信企業沒有可(kě)比性，無法和(hé)完全市場(chǎng)化(huà)的(de)電信企業進行市場(chǎng)競争。2013年，三大(dà)運營商收入超過12000億，而所有廣電運營商收入綜合隻有千億級。
應該進一步開放寬帶市場(chǎng)，加快(kuài)國家寬帶戰略的(de)實施。越來(lái)越多(duō)的(de)國家把寬帶作爲普遍服務，所有公民必須能夠接入。
此外，未來(lái)廣播必然會與移動網絡融合，現有的(de)頻(pín)譜供應和(hé)技術進步都解決不了(le)流量數據的(de)幾何增長(cháng)，隻有從技術架構上突破才有可(kě)能，讓廣播協同移動網絡解決頻(pín)譜問題。

二、 智慧城(chéng)市高(gāo)溫下(xià)産生的(de)冷(lěng)思考

　　過去的(de)兩三年，是智慧城(chéng)市試點探索的(de)階段，火熱(rè)程度非同一般。特别是過去一年，無論是各地加快(kuài)政府職能轉型、解決“城(chéng)市病”的(de)主觀願望，還(hái)是中央促進信息消費、擴大(dà)内需的(de)客觀要求，都在推動中國智慧城(chéng)市迅速從理(lǐ)論走向實踐，整個(gè)産業發展形勢無疑可(kě)以用(yòng)爆發式增長(cháng)來(lái)形容。由于認識不夠完善、缺乏系統經驗，一些試點城(chéng)市建設貪大(dà)求全、求大(dà)求快(kuài)、盲目投資現象明(míng)顯，造成了(le)資源浪費。
一哄而上帶來(lái)的(de)重複建設
目前，提出智慧城(chéng)市發展戰略的(de)城(chéng)市如雨(yǔ)後春筍般湧現，這(zhè)與幾年前各個(gè)城(chéng)市争相發展雲計算(suàn)産業景象頗爲“神似”。
針對(duì)智慧城(chéng)市的(de)複雜(zá)性，專家認爲其頂層設計需按照(zhào)科學的(de)城(chéng)市發展理(lǐ)論，在經濟建設、政治建設、文化(huà)建設、社會建設和(hé)生态文明(míng)建設等“五位一體”總體布局指導下(xià)，以城(chéng)市發展突出問題爲牽引，立足城(chéng)市現實基礎，強調城(chéng)市區(qū)位優勢，從全局視角出發進行的(de)智慧城(chéng)市總體架構設計。應統籌經濟、社會、資源、環境、民生等多(duō)個(gè)方面協調發展，調動政府、企業、社會團體和(hé)民衆等各種力量，綜合理(lǐ)念、制度、方法、技術等多(duō)種元素的(de)協同驅動，确保智慧城(chéng)市建設目标的(de)實現。
信息孤島現象普遍
在信息化(huà)發展的(de)初期，由于整體設計能力的(de)不足，以及缺乏信息化(huà)統籌機制，各地智慧城(chéng)市建設往往以項目爲中心，政府各部門獨立建設了(le)一系列的(de)信息系統，逐步形成了(le)随意生長(cháng)的(de)“系統叢林(lín)”。在“叢林(lín)”中，系統之間互不相連，信息資源重複采集、互不共享，造成許多(duō)重複建設和(hé)投資浪費。如果這(zhè)種局面繼續延續，智慧城(chéng)市将變得(de)“非智慧”，大(dà)大(dà)增加了(le)智慧城(chéng)市建設失敗的(de)風險。顯然，多(duō)頭并進的(de)管理(lǐ)方式并不利于合力。
目前我國智慧城(chéng)市建設總體上還(hái)處于探索階段，尚未形成統一認識。由于各地對(duì)智慧城(chéng)市建設的(de)理(lǐ)解和(hé)認知水(shuǐ)平參差不齊，在信息化(huà)基礎設施建設投入、信息化(huà)開發能力等方面還(hái)存在很大(dà)差異，智慧城(chéng)市的(de)“智慧”程度還(hái)存在很大(dà)差距，有可(kě)能造成各個(gè)城(chéng)市盲目建設、城(chéng)市間應用(yòng)形成更多(duō)孤島和(hé)難以連通(tōng)的(de)問題，導緻“智慧城(chéng)市”不智慧的(de)局面。
政府大(dà)包大(dà)攬現象嚴重
智慧城(chéng)市應當包括三個(gè)層次，第一個(gè)層次是政府辦公，例如網上審批；第二個(gè)層次是政府對(duì)老百姓的(de)公共服務，如各種繳費和(hé)信息查詢；第三個(gè)層次則是老百姓對(duì)老百姓提供的(de)服務，或者說信息消費，老百姓包括企業和(hé)個(gè)人(rén)兩類。
但是，在目前信息不盡透明(míng)的(de)情況下(xià)，政府手中的(de)很多(duō)數據，即使是非保密的(de)、應該公開的(de)數據都沒有公開，想要進一步挖掘并開發相關的(de)信息産品自然無從談起。政府公開數據或者搭建政府公共數據平台，将是智慧城(chéng)市能否落地的(de)關鍵。
需要充分(fēn)運用(yòng)政府和(hé)市場(chǎng)兩個(gè)手段推動智慧城(chéng)市持續發展。在規範各地智慧城(chéng)市建設過程中，強調總體規劃設計的(de)重要地位，而不是本末倒置，由企業的(de)解決方案決定。
“大(dà)數據”沒有充分(fēn)挖掘
說到智慧城(chéng)市不得(de)不提及大(dà)數據。因爲大(dà)數據在城(chéng)市社會管理(lǐ)中的(de)作用(yòng)越來(lái)越強大(dà)，更不用(yòng)說未來(lái)信息化(huà)程度更高(gāo)的(de)智慧城(chéng)市。大(dà)數據是智慧城(chéng)市的(de)一個(gè)基礎，沒有大(dà)數據，智慧城(chéng)市就是一個(gè)空架子。
大(dà)數據将極大(dà)提高(gāo)智慧城(chéng)市政府部門的(de)決策效率和(hé)服務水(shuǐ)平。智慧城(chéng)市的(de)建設首先需要一個(gè)“智慧政府”，大(dà)數據使數據共享成爲可(kě)能，政府各個(gè)部門的(de)既有數據庫可(kě)以實現高(gāo)效互聯互通(tōng)，極大(dà)提高(gāo)政府各部門間協同辦公能力，提高(gāo)爲民辦事的(de)效率，大(dà)幅降低政府管理(lǐ)成本。
然而就目前的(de)情況來(lái)看，大(dà)數據的(de)實際利用(yòng)情況并不樂(yuè)觀。在很多(duō)城(chéng)市的(de)智慧推進過程中，大(dà)數據僅僅是作爲海量數據的(de)集合，政府并沒有更好地探索如何盤活已有數據存量，用(yòng)好大(dà)數據增量，挖掘出其背後真正的(de)價值，用(yòng)以提升城(chéng)市公共服務能力和(hé)管理(lǐ)決策水(shuǐ)平。

三、 甯波台州加入浙江華數 廣電織成一張網

　　近日，甯波、台州分(fēn)别與浙江華數廣電網絡股份有限公司簽訂了(le)“一省一網”合作框架協議(yì)，兩地有線電視用(yòng)戶就将享受到“跨代網、雲服務”帶來(lái)的(de)便捷。至此，除少數縣還(hái)未完成外，浙江華數“一省一網”整合取得(de)決定性進展，全省廣電網絡織成“一張網”。據統計，目前浙江華數直接運營的(de)廣電網絡資産達上百億元，擁有有線電視用(yòng)戶1500餘萬戶；其中有線數字電視用(yòng)戶890餘萬戶，居全國領先水(shuǐ)平。
“一省一網”整合以資本整合、網絡改造以及業務運營三輪驅動，以全面支撐“智慧浙江”和(hé)“數字家庭”的(de)發展、在全國率先實施城(chéng)鄉一體化(huà)、海島一體化(huà)發展的(de)廣電網絡全業務綜合服務爲目标，全面推進實施“全省超高(gāo)速骨幹網建設、全省接入網改造建設、全省全業務（電視、寬帶、通(tōng)信）雲平台、開放業務雲平台、全省信息基地雲平台”五大(dà)建設工程。
目前，浙江華數已完成覆蓋全省的(de)雲業務平台建設、高(gāo)帶寬骨幹網建設，将在跨代網、雲服務全面推進的(de)基礎上，進一步推動全省有線網絡實施産業轉型升級。更令人(rén)期待的(de)是，“智慧雲”中所蘊藏的(de)媒體資源和(hé)原創内容還(hái)将不斷更新，全方位打造全省統一的(de)雲城(chéng)市、雲家庭、雲電視、雲通(tōng)信等多(duō)業務服務。

四、 武漢報業廣電出版合資組建“文化(huà)航母”

　　3月(yuè)28日，武漢市文化(huà)體制改革發展新添“生力軍”——武漢文化(huà)發展集團有限公司在漢挂牌成立。該市将借助此平台，啓動實施一批重大(dà)文化(huà)産業項目，以推動武漢文化(huà)産業倍增發展。
武漢文發集團由武漢市政府、武漢廣播電視台、長(cháng)江日報報業集團、武漢出版集團、武漢地産開發投資集團公司、武漢經發投（集團）有限公司等6家股東單位共同出資組建。該集團将主要負責全市文化(huà)産業、項目的(de)投資，文化(huà)基礎設施，文化(huà)産業園區(qū)的(de)開發建設及運營管理(lǐ)，會議(yì)及展覽服務，資産管理(lǐ)服務、大(dà)型演出活動的(de)策劃、組織服務等。

五、 全球智能電視市場(chǎng)三個(gè)值得(de)關注的(de)發展态勢

　　如今，智能電視已經成爲信息産業一個(gè)不可(kě)逆轉的(de)浪潮，産品的(de)銷量也(yě)在逐步上升，預計至2015年，全球智能電視出貨量将超過15349萬台，智能電視滲透率将達54.6%。在全球化(huà)的(de)浪潮下(xià)，電視這(zhè)個(gè)意義重大(dà)的(de)“第三屏”，成了(le)無數電子品牌争奪的(de)市場(chǎng)。全球智能電視市場(chǎng)亦呈現出幾個(gè)值得(de)關注的(de)發展态勢。
傳統彩電産業鏈被重新塑造
最近幾年智能電視的(de)發展步伐明(míng)顯加速，呈現出快(kuài)速普及趨勢。各大(dà)彩電廠商也(yě)紛紛加大(dà)在智能電視領域的(de)投入力度，争相推出各自的(de)智能電視新品，并積極投身于軟件應用(yòng)市場(chǎng)的(de)開發和(hé)整合，不長(cháng)的(de)時(shí)間内，智能電視産品已經鋪天蓋地。
然而随著(zhe)谷歌(gē)、蘋果、聯想等IT巨頭加入彩電業，打破了(le)國際上傳統以面闆等硬件資源壟斷的(de)态勢，彩電産業的(de)傳統巨頭如三星、索尼、LG等品牌面臨挑戰。爲了(le)搭上智能電視發展的(de)高(gāo)速列車，各大(dà)彩電制造商也(yě)紛紛打破傳統以畫(huà)質爲賣點的(de)單一形式，陸續推出一系列主打智能體驗的(de)電視産品。
内容平台的(de)建設成爲重點
随著(zhe)智能電視的(de)發展日趨白熱(rè)化(huà)，單純依靠硬件功能的(de)不斷強化(huà)已經不足以滿足消費者了(le)。然而目前大(dà)多(duō)數企業并沒有注重對(duì)電視專用(yòng)智能應用(yòng)及内容的(de)研究，沒有自己的(de)内容及應用(yòng)程序研發團隊，甚至還(hái)存在将手機等智能終端設備上的(de)應用(yòng)程序拷貝，以此來(lái)填充智能電視的(de)内容及應用(yòng)程序的(de)現象。就趨勢而言，如果不掌握電視智能應用(yòng)及内容，就無法取得(de)當今智能電視産業的(de)主導權。
重視用(yòng)戶體驗多(duō)于功能
除了(le)内容應用(yòng)外，大(dà)多(duō)數消費者還(hái)很看重智能電視的(de)操作體驗，人(rén)機交互體驗是他(tā)們選購(gòu)産品的(de)關鍵因素，簡單易用(yòng)、運行順暢是消費者對(duì)智能電視的(de)最終訴求。縱觀目前的(de)智能電視産業，“高(gāo)大(dà)上”已經呈現退流行趨勢，相比讓人(rén)眼花缭亂的(de)多(duō)功能，消費者常感手足無措。功能強大(dà)導緻了(le)操作複雜(zá)，而與手機和(hé)電腦(nǎo)不同，電視在人(rén)們日常生活中往往代表了(le)家庭與舒适的(de)生活，太過複雜(zá)的(de)操作隻會讓更多(duō)的(de)消費者止步不前。
目前各智能電視品牌也(yě)開始關注用(yòng)戶體驗，很多(duō)品牌通(tōng)過簡化(huà)遙控器，搭建語言控制、手勢控制等功能強化(huà)用(yòng)戶體驗，操作簡便成爲智能電視發展趨勢。