動态與建議(yì)2014.13

 一、 全面解析：大(dà)家爲什(shén)麽都不談三網融合了(le)？

　　三網融合這(zhè)個(gè)曾經炙手可(kě)熱(rè)的(de)話(huà)題在新形勢下(xià)似乎顯得(de)有點撲朔迷離。大(dà)家爲什(shén)麽都不談三網融合了(le)?時(shí)至今日，新技術和(hé)新業務的(de)興起不僅打亂了(le)電信運營商和(hé)廣電各自的(de)發展步伐，還(hái)沖擊了(le)原有的(de)業務形态。在此過程中，三網融合還(hái)能按照(zhào)設定的(de)軌道發展嗎？
漸行漸遠(yuǎn)的(de)三網融合
按照(zhào)發展初衷，三網融合包含了(le)電信網、廣電網絡和(hé)互聯網，它不僅僅是網絡和(hé)技術的(de)融合，而是利益各方業務和(hé)管理(lǐ)的(de)融合，不僅包含各方的(de)利益訴求，而且也(yě)包括全程全網、市場(chǎng)運作、商業模式、統一協作等方面。
在三網融合推行過程中，國務院辦公廳先後公布了(le)54個(gè)試點城(chéng)市名單，“上海模式”、“武漢模式”等不斷湧現，但是技術和(hé)網絡層面的(de)完成，并不代表業務層面和(hé)管理(lǐ)層面有實質性的(de)進展，整體而言，試點工作面臨很多(duō)問題和(hé)阻力，這(zhè)其中既有部門之間的(de)因素，也(yě)有利益各方的(de)糾結。
目前随處可(kě)見智能、融合、雲計算(suàn)以及大(dà)數據産品和(hé)應用(yòng)。焦點的(de)轉移，反應的(de)是産業鏈層面的(de)利益訴求。在OTT、NGB、雲計算(suàn)、大(dà)數據的(de)産業鏈中，包含了(le)廣電運營商、電信運營商、終端廠商以及SP運營商，呼聲最高(gāo)的(de)不是前面兩大(dà)主力，而是後面的(de)一些角色。賣視頻(pín)隻是一個(gè)手段，他(tā)們想的(de)是如何去賣設備和(hé)終端。
三網融合會被替代？
三網融合之所以進入“冰凍期”，與當前廣電系和(hé)電信系發展的(de)各自任務不同分(fēn)不開。
在三大(dà)運營商的(de)規劃中，4G被當作是目前的(de)重中之重。2014年中國移動資本開支将達2252億元，同比上一年增長(cháng)21.8%，其中增長(cháng)最快(kuài)的(de)是4G資本開支，占總資本比重爲33%，約爲750億元；而中國電信和(hé)中國聯通(tōng)在2014年開支不會800億元。如果說規劃阻礙了(le)三網融合的(de)發展步伐，而新技術的(de)興起則沖擊了(le)原有的(de)業務形态。
OTT業務的(de)興起曾被認作是擊中了(le)三網融合的(de)軟肋。一方面，OTT模糊了(le)三網之間的(de)區(qū)隔，憑借互聯網豐富的(de)視聽(tīng)内容資源，能夠提供電信運營商和(hé)廣電運營商所不能比拟的(de)視聽(tīng)點播服務；另一方面，借助于互聯網基因，無論是業務、應用(yòng)還(hái)是終端，都給了(le)用(yòng)戶無比開放性的(de)體驗。
如果從技術的(de)角度來(lái)看，雲計算(suàn)、移動互聯網、物(wù)聯網，甚至于未來(lái)的(de)智能電網，這(zhè)些新技術真正的(de)可(kě)以逐步替代三網融合。
而廣電在發展物(wù)聯網方面則具有天然的(de)優勢。物(wù)聯網的(de)建設依托于智慧網絡，最終面向的(de)目标是所有用(yòng)戶，能夠讓用(yòng)戶更快(kuài)捷、高(gāo)效地享受到城(chéng)市公共服務，對(duì)網絡的(de)要求就是覆蓋面要廣，而廣電網絡覆蓋廣頻(pín)帶寬的(de)特點恰好契合了(le)這(zhè)一點。
廣電如何借鑒互聯網思維？
對(duì)于三網融合的(de)發展，廣電應借鑒“互聯網思維”。互聯網作爲一個(gè)區(qū)别于傳統廣電、電信等傳輸網絡，其開放性、參與性及受到資本力量的(de)助推促使其得(de)到快(kuài)速成長(cháng)。而廣電系統作爲一個(gè)基于廣播電視等傳統媒體的(de)領域，在此之前，由于其出身及曆史背景，使得(de)廣電行業“有系無統、各自爲政”，這(zhè)也(yě)導緻整個(gè)廣電行業在産業層面所産生的(de)價值與通(tōng)信、軟件等領域相比，完全是一種不對(duì)等。如果能夠借文化(huà)體制改革之際，探索出一條适合于中國廣電系統的(de)互聯網擁抱模式的(de)确是件好事。以目前的(de)大(dà)小文廣合并爲例，大(dà)、小文廣的(de)整合之後，原有錯綜複雜(zá)的(de)信息傳輸通(tōng)道及相應的(de)節目内容等都會得(de)到有效的(de)管理(lǐ)與統一，無論何種強大(dà)的(de)信息傳輸通(tōng)道，對(duì)于内容始終會不離不棄的(de)。

二、 三網融合，廣電必須市場(chǎng)化(huà)發展

　　面對(duì)琳琅滿目的(de)智能電視和(hé)智能機頂盒，在寬帶互聯網快(kuài)速發展的(de)形勢下(xià)，給用(yòng)戶帶來(lái)越來(lái)越好的(de)體驗，而廣電機頂盒因市場(chǎng)競争力下(xià)降，用(yòng)戶開始流失。互聯網在改變了(le)很多(duō)傳統行業之後，又在快(kuài)速改變電視産業。人(rén)們在接觸了(le)網絡電視之後發現，在各種智能終端上觀看網絡視頻(pín)如此便利，而備受青睐，但是廣電高(gāo)質量的(de)數字電視直播業務無法在智能終端上呈現，喜歡網絡電視的(de)用(yòng)戶隻能降低要求，在網絡上尋找直播電視内容，很多(duō)人(rén)因此放棄了(le)有線電視。
網絡電視刺激了(le)電信運營商的(de)寬帶市場(chǎng)需求，很多(duō)電視台開始進入互聯網，成爲免費的(de)直播資源，智能網絡機頂盒廠家以此宣傳永久免費看電視，雖然存在很多(duō)盜鏈和(hé)版權問題，但“寬帶＋智能終端＋内容”等相互促進，開始形成快(kuài)速發展的(de)市場(chǎng)模式，于是智能電視機和(hé)智能機頂盒市場(chǎng)開始了(le)爆發式的(de)發展，互聯網正在向主流的(de)媒體傳播渠道蛻變，一個(gè)前所未有的(de)基于互聯網的(de)電視産業開始誕生了(le)。
很顯然，廣電隻有融入這(zhè)個(gè)大(dà)産業才能有未來(lái)，繼續拒絕與互聯網融合将不會有出路。在這(zhè)種情況下(xià)，幾乎每個(gè)廣電運營商都在籌劃發展智能終端，開展DVB+OTT業務，開始邁出與互聯網的(de)融合之路。
但廣電在與互聯網融合的(de)道路上，似乎還(hái)是延續以前的(de)路線：有的(de)運營商自己定制電視機或機頂盒，通(tōng)過購(gòu)買付費電視送機頂盒，甚至送電視機的(de)營銷手段。 電視技術正在快(kuài)速向更智能化(huà)和(hé)超高(gāo)清方向發展，而廣電的(de)用(yòng)戶主流仍停留在标清時(shí)代，整個(gè)行業還(hái)處在向普通(tōng)高(gāo)清方向發展，這(zhè)種買幾年的(de)服務贈送電視機或機頂盒的(de)方式已經過時(shí)了(le)。由于互聯網的(de)接入，電視産業正在高(gāo)速發展，兩年後超高(gāo)清業務起來(lái)，是不是再來(lái)一次送超高(gāo)清電視的(de)運動？之後如果有8K超高(gāo)清呢(ne)？
如果中國移動僅僅依靠買手機發展業務，不允許其它廠家購(gòu)買支持移動業務的(de)手機，相信即使它的(de)體量再大(dà)，不用(yòng)多(duō)久就會被電信、聯通(tōng)所取代。在市場(chǎng)環境下(xià)，不給合作夥伴留下(xià)發展空間，一直阻礙技術創新，讓劣币一直驅逐良币，無法形成良性循環的(de)産業鏈，最終導緻自己孤立而被邊緣化(huà)。
從廣電仍不想放棄對(duì)終端的(de)控制方面看，對(duì)市場(chǎng)競争顯然還(hái)不适應。比如，一些廣電運營商對(duì)私有封閉技術标準情有獨鐘(zhōng)，害怕與開放的(de)互聯網融合，由此說明(míng)他(tā)們還(hái)沉浸在占山爲王，依靠政策保護壟斷市場(chǎng)的(de)美(měi)夢當中。
所以，如果要消除三網融合的(de)障礙，必須消除管理(lǐ)體制和(hé)技術體制障礙，統一技術标準，将廣電有線運營商推向市場(chǎng)。

三、 天途有線正式推出“北(běi)方寬帶”

　　在将廣播電視網、互聯網融入業務範圍後，大(dà)連天途有線電視網絡股份有限公司進一步跟進國家推行的(de)“三網融合”要求，于13日正式推出“北(běi)方寬帶”，由大(dà)連天途有線提供光(guāng)纖接入，中國移動提供出口，将寬帶、高(gāo)清電視節目、網絡雲端海量節目資源整體“打包”，爲“智慧大(dà)連”的(de)平台增加了(le)一個(gè)服務入口。
大(dà)連天途有線目前的(de)高(gāo)清電視平台有15套高(gāo)清節目、81套标清節目、20套專業節目、1套3D節目、1000小時(shí)個(gè)性點播節目。近期推出的(de)天途高(gāo)清智能網絡機頂盒，更是可(kě)以提供中國互聯網電視5萬小時(shí)免費點播時(shí)長(cháng)。此次與中國移動合作，可(kě)以将5M到10M的(de)寬帶“打包”進來(lái)，改變了(le)以往電信、電視、互聯網各行其道的(de)狀态，讓市民隻通(tōng)過一個(gè)端口就可(kě)以高(gāo)速駛入“三網融合”時(shí)代。
四、 華數拟攜手各省有線運營商3年内拓300萬用(yòng)戶

　　阿裏巴巴創始人(rén)馬雲、史玉柱控制的(de)雲溪投資出65.36億元認購(gòu)公司2.87億非公開發行股，入股後雲溪投資持有華數傳媒公司股份達20%，成爲公司第二大(dà)股東。
華數傳媒将把本次募集資金中的(de)11.1億元投資于華數TV終端銷售，3年内實現在全國發展300萬用(yòng)戶的(de)目标,将與各省有線網絡運營商進行合作，模式總體爲業務合作加分(fēn)成。
“華數TV”互聯網電視終端産品将包括DVB+OTT、OTT兩種類型的(de)盒子，11.1億元資金的(de)一部分(fēn)将做(zuò)配套運營，還(hái)包括業務發展過程中的(de)費用(yòng)，終端補貼等，将把終端的(de)門檻降到最低，通(tōng)過後續服務産生收益。

五、 涉嫌市場(chǎng)壟斷 Comcast與時(shí)代華納合并案受阻

　　據《華爾街(jiē)日後》網站報道，4月(yuè)9日，來(lái)自康卡斯特公司（ComcastCorp）和(hé)時(shí)代華納有線公司的(de)高(gāo)管在美(měi)國國會接受了(le)艱難的(de)聽(tīng)證。美(měi)國國會議(yì)員(yuán)對(duì)該兩大(dà)有線公司聯手給消費者帶來(lái)益處的(de)合并交易産生了(le)質疑，并擔憂雙方的(de)合并将違反美(měi)國的(de)相關反壟斷競争法案。
在對(duì)康卡斯特将以450億美(měi)元收購(gòu)時(shí)代華納有線公司交易案進行的(de)長(cháng)達三個(gè)小時(shí)的(de)聽(tīng)證中，美(měi)國參議(yì)院司法委員(yuán)會(SenateJudiciary)主席帕特裏克•列希（PatrickLeahy）表示，這(zhè)一合并交易不會導緻消費者使用(yòng)有線業務費用(yòng)的(de)下(xià)降，反而可(kě)能會減少有線和(hé)寬帶行業内的(de)競争對(duì)手數量。
對(duì)此問題，康卡斯特執行副總裁大(dà)衛•科恩（DavidL.Cohen）答(dá)辯稱，此次交易根本不存在“任何可(kě)能導緻消費者成本增加”的(de)因素，消費者就是推動寬帶和(hé)有線業務增長(cháng)的(de)“發動機”，特别是在網絡視頻(pín)業務方面。另外，在該行業内，到處都是競争對(duì)手。科恩還(hái)表示，康卡斯特與時(shí)代華納有線公司之間的(de)合并将給消費者提供更加快(kuài)速的(de)寬帶、更大(dà)的(de)網絡穩定性，同時(shí)還(hái)能讓用(yòng)戶更好地選擇大(dà)量的(de)網絡視頻(pín)内容。
在此次聽(tīng)證會上，美(měi)國民主黨國會議(yì)員(yuán)質疑之聲最大(dà)，盡管如此，美(měi)國參議(yì)院司法委員(yuán)會的(de)兩黨成員(yuán)還(hái)是不斷給康卡斯特和(hé)時(shí)代華納有線添加壓力，要求這(zhè)兩家公司就雙方的(de)合并将會對(duì)服務和(hé)價格産生何種影(yǐng)響做(zuò)出明(míng)确的(de)說明(míng)。另外，他(tā)們還(hái)質疑：康卡斯特與時(shí)代華納合并後是否會給雙方在與視頻(pín)内容程序開發師談判時(shí)提供不合理(lǐ)的(de)獨特優勢。
另外，參議(yì)員(yuán)查爾斯•格拉斯利（CharlesGrassley）還(hái)質疑，這(zhè)樣的(de)交易可(kě)能會幫助康卡斯特在與ESPN和(hé)迪斯尼之類的(de)流行廣播公司談判時(shí)獲得(de)更好的(de)授權許可(kě)協議(yì)。但是，查爾斯也(yě)表示，康卡斯特能夠制作自己的(de)内容。但最終，這(zhè)位參議(yì)員(yuán)還(hái)是質疑，康卡斯特與時(shí)代華納的(de)合并将導緻處于競争地位的(de)獨立公司置于不利的(de)競争地位。
對(duì)此，科恩表示，視頻(pín)内容開發者，而不是有線公司，在談判中都處于強勢地位。他(tā)和(hé)時(shí)代華納有線公司首席财務官亞瑟•明(míng)森（ArthurMinson）多(duō)次提及了(le)此前的(de)論點，即他(tā)們并沒有與其他(tā)有線和(hé)寬帶公司展開直接競争，他(tā)們隻是表示，康卡斯特與時(shí)代華納有線的(de)合并，他(tā)們隻是與谷歌(gē)、Verizon和(hé)蘋果以及亞馬遜等公司展開競争。
在周三的(de)聽(tīng)證會上，康卡斯特和(hé)時(shí)代華納有線方面都對(duì)各種質疑進行了(le)答(dá)辯，這(zhè)兩家公司下(xià)月(yuè)還(hái)将再次奔赴美(měi)國國會山，接受新一輪的(de)聽(tīng)證，因爲美(měi)國衆議(yì)院司法委員(yuán)會已經于周三宣布，将于5月(yuè)8日就康卡斯特與時(shí)代華納有線公司的(de)合并交易舉行屬于衆議(yì)院自己的(de)聽(tīng)證會。