動态與建議(yì)2014.31

一、 大(dà)視頻(pín)時(shí)代廣電改革的(de)方向與空間

　　今年上半年，中國電視行業在多(duō)種因素的(de)刺激下(xià)，新一輪改革呈現出“靜水(shuǐ)流深”的(de)狀态。各出奇招的(de)電視媒體，面對(duì)的(de)是同樣的(de)情境，在多(duō)年實踐探索、試錯前行之後，開始了(le)新一輪的(de)探索與試錯。網絡新媒體技術将所有媒體形态都消融在數字的(de)汪洋大(dà)海之中，誰能借勢發力、合縱連橫、最有效地調動資源，誰就有可(kě)能獲得(de)發展的(de)機會。
　　1、理(lǐ)念變革：用(yòng)戶成爲電視改革的(de)核心
　　在新技術革命的(de)沖擊下(xià)，傳統媒體的(de)内容生産機制已然發生了(le)深刻變革，用(yòng)戶扮演越來(lái)越重要的(de)地位和(hé)角色。在社交媒體、物(wù)聯網、雲計算(suàn)等相關技術的(de)共同作用(yòng)下(xià)，用(yòng)戶的(de)自主意識空前提高(gāo)，個(gè)人(rén)、機構等一些具有網絡社會行動特征的(de)用(yòng)戶已經被納入全媒體内容生産的(de)協作運營體系當中。所謂傳統媒體的(de)轉型、創新，其核心始終圍繞“用(yòng)戶”進行，也(yě)正是這(zhè)個(gè)原因，任何不以“用(yòng)戶”爲中心的(de)電視改革嘗試都注定不可(kě)能走遠(yuǎn)。
　　近兩年來(lái)，很多(duō)廣電媒體開始嘗試新媒體的(de)運營思維，從以内容制作播出爲中心逐漸走向以社會互動爲中心，爲多(duō)媒體時(shí)代的(de)用(yòng)戶提供更多(duō)内容和(hé)服務。一個(gè)顯見的(de)事實是，綜藝節目都添加了(le)即時(shí)互動功能，在擴大(dà)受衆面的(de)同時(shí)也(yě)滿足了(le)受衆的(de)參與心理(lǐ)，實現即時(shí)收看、即興互動、自由點評，這(zhè)可(kě)以看作是衆多(duō)電視媒體将受衆轉變成用(yòng)戶的(de)表層努力。
　　2、格局變革：資本推動的(de)産業鏈重構
　　媒介融合雖然是電視人(rén)熟悉多(duō)年的(de)概念，到了(le)今年，因爲移動網絡發展加速，多(duō)屏互動的(de)可(kě)操作性大(dà)大(dà)增強，其内涵也(yě)有了(le)更爲深刻的(de)變化(huà)。随著(zhe)以平闆電腦(nǎo)、智能手機爲代表的(de)移動終端的(de)普及，網絡運營速度的(de)快(kuài)速提升，視聽(tīng)傳媒迅速進入多(duō)屏時(shí)代，電視視頻(pín)、網絡視頻(pín)、移動網絡視頻(pín)、戶外視頻(pín)、樓宇液晶電視、車載電視等等，大(dà)大(dà)小小的(de)屏幕共同構成了(le)紛繁的(de)視頻(pín)矩陣。
　　從媒介融合到資本融合，一方面表明(míng)電視業的(de)市場(chǎng)屬性正在不斷增強，因爲這(zhè)一點，敏感的(de)資本才會逐利而來(lái)；另一方面，也(yě)表征著(zhe)中國電視行業在新媒體産業鏈條上全方位延伸的(de)集體自覺，因爲隻有資本力量的(de)介入才能撬動這(zhè)樣龐大(dà)的(de)産業鏈條。可(kě)以預期的(de)是，今後一段時(shí)間，傳統媒體和(hé)新媒體之間，在産業鏈融合和(hé)整合基礎上，資本嫁接将會司空見慣。
　　3、模式變革：借外力創造更多(duō)渠道更多(duō)互動
　　傳統的(de)電視媒體内容生産方式和(hé)傳播方式在新媒體時(shí)代必須徹底改變，才能夠在新媒體平台的(de)各種壓力下(xià)獲得(de)新的(de)生機。然而，電視媒體雖然有強烈的(de)新媒體融合動力，但普遍缺乏網絡媒體運營經驗，大(dà)部分(fēn)網絡廣播電視台無論是網站流量、視頻(pín)點擊量還(hái)是影(yǐng)響力都遠(yuǎn)不及視頻(pín)網站等新媒體，因而借助相對(duì)成熟的(de)新媒體平台優勢，打開傳播的(de)新渠道，擴大(dà)内容影(yǐng)響，從而獲得(de)渠道反哺，成爲廣電機構嘗試突圍的(de)主要方式。
　　借外力營造更多(duō)傳播渠道和(hé)更多(duō)與受衆互動的(de)方式，對(duì)于電視媒體而言，已經是操作層面的(de)變革，但是，互聯網思維如果沒有可(kě)以落地的(de)運營方式和(hé)操作方式，那也(yě)不過是管理(lǐ)者報告中的(de)口号而已。
　　4、管理(lǐ)變革：融入新媒體思維
　　近年來(lái)，爲了(le)防止更多(duō)的(de)市場(chǎng)被網絡蠶食，傳統電視台開始在新媒體領域探路，在組織架構和(hé)業務平台的(de)搭建上，成立專職部門整合新媒體業務，但體制機制并沒有實質性的(de)突破，很多(duō)電視台的(de)新媒體部門處于邊緣地帶，新媒體平台在技術和(hé)理(lǐ)念上與市場(chǎng)化(huà)專業化(huà)的(de)視頻(pín)網站相比有很大(dà)的(de)不足，影(yǐng)響力也(yě)有限。
　　傳統廣播電視的(de)體制改革一方面可(kě)以借鑒英美(měi)視聽(tīng)品牌的(de)一些做(zuò)法，整合國家廣播影(yǐng)視機構優勢資源，引進商業機構産業化(huà)運作方式和(hé)發展模式,探索新型激勵機制。另一方面，未來(lái)傳統電視的(de)發展應著(zhe)重于與新媒體的(de)融合轉型，除了(le)進行業務流程再造和(hé)組織機構調整、建立一流的(de)跨媒體新聞傳播平台、推進多(duō)種節目形态的(de)跨媒體融合、進行跨媒體整合營銷之外，還(hái)要建立多(duō)媒體影(yǐng)響力評價體系。
　　5、變革期待：大(dà)融合時(shí)代亟需規則的(de)頂層設計
　　電視傳媒的(de)規制系統決定電視媒體的(de)行動邊界。長(cháng)期以來(lái)，因爲新媒體相關産業鏈的(de)不同環節分(fēn)屬于不同的(de)管理(lǐ)部門，緻使新媒體環境下(xià)不同媒體形态的(de)物(wù)理(lǐ)分(fēn)割成爲電視媒體發展不可(kě)逾越的(de)鴻溝。好在經過多(duō)年的(de)改革實踐，具有前瞻性戰略眼光(guāng)的(de)電視經營者，大(dà)多(duō)能夠從自身的(de)資源掌控能力與現實的(de)政策回旋餘地中發現改革的(de)可(kě)能空間，通(tōng)過與行業外的(de)資源進行合縱連橫取得(de)發展機會，從而爲行業發展探索新路。然而，因爲政策邊界的(de)模糊以及市場(chǎng)回報合法性的(de)不确定，讓許多(duō)電視媒體在新的(de)經營領域和(hé)經營方式的(de)探索中畏首　　畏尾，嚴重影(yǐng)響了(le)電視媒體的(de)變革效率。
事實上，新媒體時(shí)代的(de)内容監管已經在技術和(hé)法律層面上得(de)到有效解決。因此，電視媒體與新媒體之間的(de)相互開放，對(duì)于國家的(de)信息安全和(hé)主流價值觀的(de)有效傳播所存在的(de)可(kě)能性挑戰，都已經不是問題。從這(zhè)個(gè)角度看，今年上半年的(de)電視改革浪潮在各電視媒體機構中的(de)展開，可(kě)以視作電視人(rén)對(duì)電視傳媒規制“二次革命”的(de)強烈呼喚。

二、 廣電網現狀：傳統業務發展乏力 新業務難成規模

　　廣電網現在已形成一定規模并走上了(le)企業化(huà)的(de)道路，目前基本完成數字化(huà)，正朝著(zhe)雙向化(huà)發展。但三網融合、互聯網和(hé)移動互聯網的(de)高(gāo)速發展，給廣電網帶來(lái)的(de)不是福音(yīn)，而是更大(dà)的(de)挑戰。不論是保持原有業務還(hái)是跟随新技術、發展新業務，都困難重重；傳統業務發展乏力，新業務不能形成規模，存量用(yòng)戶流失、新用(yòng)戶難以發展。
三網融合以來(lái)廣電網的(de)視頻(pín)收入被分(fēn)流得(de)很嚴重，令人(rén)更擔心的(de)是目前廣電網在各個(gè)方面都無法正面對(duì)抗電信、移動的(de)核心業務（語音(yīn)、寬帶接入）。分(fēn)流廣電網視頻(pín)業務的(de)主要有：
　　1、IPTV
　　由愛(ài)上電視、電信運營商和(hé)各省廣電總台合作的(de)IPTV對(duì)廣電網形成了(le)正面沖擊，分(fēn)流的(de)用(yòng)戶也(yě)是最多(duō)的(de)。江蘇現在大(dà)約600萬用(yòng)戶，平均到縣大(dà)約每個(gè)縣5萬戶左右。
　　2、OTT業務
　　OTT強調物(wù)理(lǐ)網絡的(de)無關性。OTT對(duì)廣電運營商和(hé)電信運營商都形成了(le)沖擊。像QQ、微信、陌陌等工具正侵蝕電信運營商的(de)語音(yīn)業務、短信業務，電信運營商“管道化(huà)”危機日益加重。視頻(pín)方面各大(dà)商業視頻(pín)網站和(hé)互聯網電視正在還(hái)在侵蝕IPTV用(yòng)戶和(hé)有線網的(de)視頻(pín)用(yòng)戶。OTT業務在三網融合中是坐(zuò)收漁翁之利。
　　IPTV給廣電網帶來(lái)的(de)影(yǐng)響充其量是量的(de)變化(huà)，可(kě)互動網電視動搖了(le)廣電網的(de)生存基礎，造成了(le)行業危機，将可(kě)能帶給廣電網質的(de)變化(huà)。
　　近期廣電總局采取約談7大(dà)牌照(zhào)商并發文對(duì)互聯網電視内容加強了(le)監管，同時(shí)按總局181号文限制了(le)互聯網電視直播、時(shí)移功能。對(duì)廣電網應當是一個(gè)利好的(de)消息，但OTT是一種技術進步，不可(kě)阻擋的(de)潮流，是任何力量都阻擋不了(le)的(de)。
　　3、直播衛星
　　直播衛星，不到一百元的(de)接收設備，免費收看50套左右的(de)電節目，也(yě)在一定程度上分(fēn)流了(le)有線網用(yòng)戶。
　　4、地面數字電視
　　與收費的(de)有線數字電視相比，地面數字電視通(tōng)過無線信号發射傳播，免費提供地面數字電視服務。對(duì)于存量電視機可(kě)通(tōng)過無線機頂盒接收，對(duì)2014年後出廠的(de)電視機強制要求具備地面數字電視接收功能，隻要接上天線就可(kě)以收看，這(zhè)也(yě)會在一定程度上分(fēn)流有線用(yòng)戶。目前各省都在積極推進地面無線數字電視覆蓋工程。
廣電網在接收終端、傳輸内容、傳輸渠道三個(gè)方面都受到了(le)夾擊。
　　在新媒體飛(fēi)速發展的(de)時(shí)代，廣電網有很多(duō)擔心和(hé)困擾，擔心互聯網、移動互聯網颠覆傳統廣電網，困擾廣電網如何互聯網化(huà)。廣電網在擔心中不斷創新，在傳統業務方面不斷向終端智能化(huà)、傳輸IP化(huà)、内容多(duō)樣化(huà)高(gāo)清化(huà)、超高(gāo)清化(huà)發展，在增值業務方面不斷開拓：數據專線、智慧城(chéng)市、雲計算(suàn)等；發展模式也(yě)在不斷創新如DVB+OTT，正不斷化(huà)解互聯網、移動互聯網帶給廣電網的(de)危機。

三、 到2015年山東所有學校實現寬帶聯網

　　《國家中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要(2010-2020年)》将“教育信息化(huà)建設”列爲亟待實施的(de)十大(dà)工程之一。山東省教育廳日前下(xià)發《關于加快(kuài)推進教育信息化(huà)工作的(de)意見》，提出了(le)全省教育信息化(huà)發展的(de)目标任務。
　　《意見》要求，做(zuò)好頂層設計，用(yòng)教育信息化(huà)帶動教育現代化(huà)。山東教育信息化(huà)發展的(de)目标任務是：到2015年，基本完成“三通(tōng)兩平台”建設任務，全省各級各類學校全部實現寬帶聯網；形成豐富的(de)各級各類優質數字教育資源，并将優質數字教育資源送到90%以上的(de)班級，實現在教學與學習(xí)過程中的(de)普遍使用(yòng)；紮實推進網絡學習(xí)空間建設，使教師、初中以上學生擁有實名網絡空間的(de)比例達到70%以上。
　　初步建立起較爲完善的(de)省、市、縣三級數字教育資源服務體系，建成山東省教育管理(lǐ)雲服務平台。到2020年，基本建成人(rén)人(rén)可(kě)享有優質教育資源的(de)信息化(huà)學習(xí)環境，基本形成學習(xí)型社會的(de)信息化(huà)支撐服務體系，實現各級各類學校高(gāo)速寬帶網絡的(de)全覆蓋，教育管理(lǐ)信息化(huà)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)，信息技術與教育融合發展的(de)水(shuǐ)平顯著提升，教育信息化(huà)整體達到全國領先水(shuǐ)平，全面實現教育現代化(huà)。

四、 西班牙有線電視增長(cháng) 捆綁套餐值得(de)借鑒

　　随著(zhe)互聯網的(de)日漸普及，傳統的(de)電視節目可(kě)以說受到了(le)很大(dà)影(yǐng)響，很多(duō)國家或者地區(qū)也(yě)都出現了(le)用(yòng)戶數量減少的(de)情況。可(kě)是根據公開資料顯示，西班牙電信Telefonica旗下(xià)的(de)付費電視業務，在今年内實現了(le)較大(dà)幅度的(de)增長(cháng)，這(zhè)一點确實讓很多(duō)人(rén)都大(dà)跌眼鏡，那麽這(zhè)家公司又是如何做(zuò)到的(de)呢(ne)？
　　據了(le)解，西班牙電信有著(zhe)有線電視、寬帶網絡、移動電話(huà)等多(duō)項業務。而在有線電視發展方面，官方公布的(de)數據表明(míng)，截至2014年6月(yuè)底，Telefonica在西班牙本國内已有共計120.95萬用(yòng)戶，這(zhè)個(gè)數字是去年同期的(de)兩倍，而去年同期僅有63.25萬用(yòng)戶。此外，截止到2014年第一季度末，Telefonica付費電視用(yòng)戶就已增加47.92萬戶。出現上漲的(de)原因則是這(zhè)家公司推出的(de)有線電視與寬帶捆綁套餐。
　　在捆綁套餐中，則提供了(le)有10M光(guāng)纖、百兆光(guāng)纖等多(duō)種業務，這(zhè)些業務結合有線電視業務進行捆綁銷售，在價格上有著(zhe)一定的(de)優勢，因此就獲得(de)了(le)很大(dà)的(de)市場(chǎng)認可(kě)，以較爲實惠的(de)價格獲得(de)了(le)用(yòng)戶的(de)肯定。
　　其實縱觀國内的(de)有線電視市場(chǎng)，基于有線電視的(de)有線寬帶發展也(yě)是大(dà)有前途，不妨可(kě)以與有線電視收視進行捆綁銷售，相信也(yě)能帶動有線電視的(de)用(yòng)戶數量的(de)增長(cháng)。