動态與建議(yì)2015.8

一、 互聯網電視入口争奪升級 廣電系加快(kuài)布局

　　随著(zhe)網絡的(de)升級和(hé)數字技術的(de)發展，電信與傳媒技術的(de)跨界催生了(le)新的(de)業态——互聯網電視、智能電視大(dà)行其道，将互聯網入口之争延伸到家庭客廳市場(chǎng)。按照(zhào)國務院規劃，2015年是全面實現三網融合發展的(de)最後一年，久已沉寂的(de)廣電系正加快(kuài)相關領域布局。
　　地方廣電系加快(kuài)布局互聯網業務
　　2015年，沉寂已久的(de)三網融合市場(chǎng)不斷有新進展，地方廣電企業正加快(kuài)布局三網融合領域，跨界互聯網業務。2月(yuè)28日，重慶有線透露，日前，國家工業和(hé)信息化(huà)部已就重慶有線“三網融合”業務許可(kě)申請作出批複，同意重慶有線開展基于有線電視網的(de)互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務，以及國内IP電話(huà)業務；而在近一個(gè)月(yuè)内，貴州省廣電網絡公司、廣電網絡、湖北(běi)廣電亦相繼發布了(le)類似内容的(de)公告。此前，天威視訊、電廣傳媒、歌(gē)華有線已于2012年獲準開展互聯網接入、互聯網數據傳送等業務。
　　廣電系企業頻(pín)頻(pín)申請并獲得(de)工信部頒布的(de)互聯網相關業務資質，成爲近期廣電系推進三網融合的(de)一個(gè)注腳。種種迹象顯示，廣電系正加緊布局前期由互聯網公司和(hé)電信運營商占主動權的(de)三網融合市場(chǎng)。
　　一方面，從政策、牌照(zhào)等入手，收緊對(duì)互聯網電視市場(chǎng)的(de)控制權。近期，廣電總局不斷向市場(chǎng)強調對(duì)181号文件的(de)遵守，并大(dà)規模整頓了(le)盒子以及互聯網電視産品。目前很多(duō)意圖發力互聯網電視領域的(de)公司均受制于牌照(zhào)不齊全，在互聯網電視領域話(huà)語權深受限制。而掌握互聯網電視“令牌”的(de)7大(dà)牌照(zhào)商的(de)話(huà)語權明(míng)顯增加。
　　另一方面，行業内部以及行業間的(de)跨界整合正在增加。七大(dà)牌照(zhào)商的(de)競争格局正步入深水(shuǐ)區(qū)，不再僅是圈電視機、圈盒子、聚合内容那樣膚淺的(de)玩法，目前呈現出三種模式：一是集團軍作戰模式，以百視通(tōng)爲最，通(tōng)過百視通(tōng)與東方明(míng)珠兩大(dà)上市公司重組，随後祭出五大(dà)事業群、1+6的(de)一雲六渠道全媒體布局；二是與電視台深度互動的(de)模式，例如，依托湖南(nán)電視台的(de)優質娛樂(yuè)版權資源支撐的(de)芒果TV；第三種模式，即與外部資源合資、合作的(de)整合模式。
　　入口之争延伸到家庭市場(chǎng)
　　近年來(lái)，互聯網OTT盒子大(dà)行其道，對(duì)電信運營商和(hé)廣電運營商均造成威脅。盡管BAT等互聯網巨頭紛紛通(tōng)過建立産業聯盟等方式意圖掌控電視屏入口，但該領域尚未建立起絕對(duì)壟斷格局，電信運營商、具有内容優勢的(de)傳統廣電巨頭，終端制造商以及小米、樂(yuè)視等互聯網背景的(de)公司成爲觊觎市場(chǎng)的(de)四大(dà)勢力。随著(zhe)網絡基礎設施的(de)升級、業界大(dà)佬的(de)布局步步跟進，以及政府從信息安全、内容安全維度收緊監管尺度，市場(chǎng)勝負手正在逆轉。
　　有線網絡企業在網絡接入上具有一定的(de)優勢。一是有線網絡企業的(de)雙向網絡發展已具備一定的(de)規模。二是我國有線電視用(yòng)戶規模龐大(dà)，且數字化(huà)程度高(gāo)。三是視頻(pín)服務作爲有線網絡企業的(de)傳統業務，使其在内容資源、内容運作管理(lǐ)上具有一定的(de)優勢(電信運營商尚未獲準直接開展視頻(pín)内容服務)，并對(duì)用(yòng)戶具有顯著粘性。有線公司所具備的(de)渠道入戶資源亦是傳統互聯網公司難以具備的(de)。
　　而龐大(dà)的(de)用(yòng)戶規模以及高(gāo)速寬帶基礎網絡則是電信運營商的(de)最大(dà)優勢。借助于大(dà)數據平台的(de)優勢，運營商可(kě)以通(tōng)過網絡連接來(lái)獲取用(yòng)戶行爲，進而在互聯網電視上提供更加貼合用(yòng)戶的(de)服務。
　　此前，運營商将IPTV與寬帶業務相結合，爲高(gāo)ARUP值寬帶業務提供了(le)支撐。截至2014年1月(yuè)，國内IPTV用(yòng)戶數已達3000萬戶。不過，面對(duì)OTT盒子的(de)創新，IPTV顯然無法滿足用(yòng)戶需求。如今，中國電信已經推出了(le)“悅me”智慧家庭解決方案，中國移動發布了(le)“和(hé)家庭”業務，中國聯通(tōng)則打造了(le)“智慧沃家”，紛紛加載遊戲、水(shuǐ)電繳費等服務内容。
　　視頻(pín)提升4G時(shí)代寬帶變現價值
　　工信部近日公布的(de)“寬帶中國”2015專項行動的(de)主要引導目标，提出寬帶網絡能力、網速等将實現躍升。新增光(guāng)纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，新建4G基站超60萬個(gè)，4G網絡覆蓋縣城(chéng)和(hé)發達鄉鎮。随著(zhe)寬帶網速升級，運營商在移動通(tōng)信、寬帶領域的(de)管道化(huà)危機凸顯。
　　值得(de)注意的(de)是，随著(zhe)三大(dà)運營商4G布網明(míng)朗，圍繞頻(pín)譜的(de)分(fēn)配或成下(xià)一個(gè)争奪點。尤其随著(zhe)廣電的(de)市場(chǎng)化(huà)整合提速，700MHz的(de)優質頻(pín)譜資源或成爲4G時(shí)代競争的(de)殺手锏。
對(duì)于運營商而言，在跨界競合中，一是要打造包括衆多(duō)的(de)應用(yòng)廠商參與的(de)生态體系。二是加大(dà)對(duì)視頻(pín)内容的(de)投入，加強與牌照(zhào)方的(de)合作獲取優質電視内容資源。三是在物(wù)聯網時(shí)代，基于高(gāo)速寬帶提供包括視頻(pín)、支付等在内的(de)綜合信息服務是運營商差異化(huà)競争的(de)重點，也(yě)爲後續布局更多(duō)的(de)智能家居業務埋下(xià)伏筆。

二、 國家新聞出版廣電總局多(duō)措組織2015年全民閱讀

　　在多(duō)年倡導并組織開展全民閱讀工作、建設“書(shū)香中國”的(de)基礎上，今年全民閱讀工作已全面展開。具體的(de)工作重點：
　　一是豐富優秀出版産品供給。堅持以人(rén)民爲中心的(de)工作導向，進一步實施精品戰略，在人(rén)文社科、科學技術等領域，策劃推出一批體現國家意志、代表國家水(shuǐ)平的(de)标志性出版項目。
　　二是加強優秀讀物(wù)推薦引導。按照(zhào)分(fēn)類指導、階梯閱讀的(de)要求，完善針對(duì)不同讀者群體的(de)推薦機制，加強對(duì)各類圖書(shū)排行榜的(de)引導和(hé)管理(lǐ)工作，充分(fēn)發揮優秀出版物(wù)的(de)引領示範作用(yòng)。
　　三是廣泛開展主題讀書(shū)活動。圍繞重大(dà)主題、重要節慶日和(hé)重要節點，廣泛開展内容豐富、形式多(duō)樣的(de)主題讀書(shū)活動，激發群衆閱讀熱(rè)情。
　　四是發揮書(shū)香品牌引領作用(yòng)。鞏固“書(shū)香中國”閱讀活動品牌，努力辦好各地各具特色的(de)“讀書(shū)節”“讀書(shū)月(yuè)”活動；繼續将書(shū)博會、書(shū)展、書(shū)市等各種行業展會與全民閱讀工作緊密結合，吸引更多(duō)讀者參與；做(zuò)好首屆全國“書(shū)香之鄉（鎮、街(jiē)道）”推薦活動和(hé)第二屆“書(shū)香之家”推薦活動，發揮閱讀典型的(de)引領示範作用(yòng)。
　　五是完善全民閱讀設施體系。完善農家書(shū)屋出版物(wù)補充更新機制，推進數字農家書(shū)屋建設；加快(kuài)城(chéng)鄉閱報欄屏建設，加快(kuài)社區(qū)書(shū)屋、職工書(shū)屋、連隊書(shū)屋、寺廟書(shū)屋等基礎閱讀設施建設；加強各地出版物(wù)發行網點建設，特别是農村(cūn)和(hé)社區(qū)網點建設，支持實體書(shū)店(diàn)、書(shū)報亭等各類書(shū)店(diàn)的(de)發展。
　　六是推動全民閱讀深入基層。大(dà)力推動農村(cūn)文藝題材作品創作、“三農”出版物(wù)出版發行工作；加強少數民族文字及雙語出版物(wù)出版發行工作；探索實施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)閱讀推廣工作者的(de)專項支持計劃；深入推動全民閱讀進農村(cūn)（牧區(qū)）、進社區(qū)、進校園、進軍營、進企業、進機關、進家庭。
　　七是保障重點群體基本需求。著(zhe)力保障未成年人(rén)、農村(cūn)留守兒(ér)童、進城(chéng)務工人(rén)員(yuán)子女(nǚ)以及殘障人(rén)士等重點群體的(de)基本閱讀需求；加快(kuài)實施以中西部貧困地區(qū)學齡前兒(ér)童爲重點對(duì)象的(de)“書(shū)香•童年”閱讀工程的(de)試點工作；加快(kuài)将進城(chéng)務工人(rén)員(yuán)閱讀服務納入常住地全民閱讀服務體系，探索實施進城(chéng)務工人(rén)員(yuán)e閱讀推廣工程；繼續開展“文化(huà)助殘公益行動”。
　　此外，不斷創新方式推廣閱讀、加強全民閱讀宣傳服務、推動閱讀立法閱讀規劃、加強全民閱讀組織協調等，也(yě)是今年全民閱讀工作的(de)重要内容。

三、 内蒙古廣電局行業監管取得(de)新進展

　　内蒙古廣電局行業監管取得(de)新進展，分(fēn)五個(gè)方面。
　　一是強化(huà)播出機構及頻(pín)率頻(pín)道管理(lǐ)。對(duì)違規改變呼号行爲和(hé)購(gòu)物(wù)頻(pín)道違規問題進行處理(lǐ)，共查處擴功、擅自使用(yòng)、互調幹擾等違規頻(pín)率190個(gè)；整治地面數字電視業務違規，開展調頻(pín)廣播發射台幹擾民航地空通(tōng)信專項整治。嚴格審批，按規定注銷廣播電視節目制作經營機構許可(kě)18家。
　　二是加大(dà)廣告播放監管力度。建設廣播電視公益廣告作品庫，受理(lǐ)各類電視購(gòu)物(wù)短片投訴19件，處理(lǐ)播出機構2家，2014年處理(lǐ)各類廣播電視廣告投訴90件。
　　三是規範網絡視聽(tīng)和(hé)新媒體管理(lǐ)。完成全區(qū)持證視聽(tīng)節目網站網絡劇、微電影(yǐng)等網絡視聽(tīng)節目信息備案工作。依法查處了(le)6家網站未經許可(kě)擅自開辦視聽(tīng)節目服務業務行爲。
　　四是加大(dà)對(duì)報刊、記者站的(de)監管力度。
　　五是深入開展“掃黃(huáng)打非”，查辦各類案件282件。

四、 北(běi)方廣電網絡獲批在沈陽開展互聯網和(hé)電信業務

　　工信部在電管局【2014】636号文中，同意北(běi)方聯合廣播電視網絡股份有限公司（以下(xià)簡稱“北(běi)方廣電”）在沈陽開展基于有線電視網的(de)互聯網接入業務、互聯網數據傳輸增值業務、國内IP電話(huà)業務。
　　北(běi)方廣電是遼甯廣電省網，北(běi)方廣電的(de)城(chéng)區(qū)覆蓋有線用(yòng)戶數約650萬，加上縣鄉及企業網用(yòng)戶，則用(yòng)戶數約1000萬，大(dà)部分(fēn)完成雙向化(huà)改造。沈陽是全國互聯網十大(dà)骨幹樞紐之一。骨幹直連點開通(tōng)之後，沈陽地區(qū)的(de)網速和(hé)上網質量在全國來(lái)看，處于較好水(shuǐ)平。
　　北(běi)方廣電已申請并加入了(le)遼甯省通(tōng)信企業協會常務理(lǐ)事單位，遼甯省互聯網協會副會長(cháng)單位，在以上兩大(dà)協會中與三大(dà)電信運營商處于同等地位，“相當于第四大(dà)運營商“。盡管此次北(běi)方廣電拿到了(le)互聯網、互聯網數據增值、IP電話(huà)業務資質，但經過綜合評估，認爲語音(yīn)業務即使對(duì)于三大(dà)電信運營商而言也(yě)不具備高(gāo)度成長(cháng)性，因此2015年會将重點放在互聯網寬帶業務上。
　　現在，北(běi)方廣電正在加快(kuài)lDC、CDN及運營商寬帶出口的(de)合作。盡管還(hái)是要租用(yòng)電信運營商出口，但是可(kě)以自主設計産品，獨立運營。

五、 多(duō)達六套節目 英國即将試播4K電視信号

　　UK-based英國數字電視和(hé)媒體咨詢公司的(de)高(gāo)層人(rén)士表示，在2015年上半年，計劃有6個(gè)主要的(de)有線電視運營商将會推出4K電視節目内容。盡管說對(duì)于很多(duō)有線電視運營商來(lái)說，4K電視的(de)節目傳輸面臨著(zhe)更高(gāo)的(de)技術挑戰，但是4K節目已經成爲一種大(dà)趨勢。
　　該公司表示，在2015年-2016年期間，将會發射一些衛星，以滿足4K超高(gāo)清視頻(pín)的(de)傳輸需要。不過在即将試播的(de)一些4K超高(gāo)清電視節目的(de)具體内容方面，該公司并沒有透露。不過有另一點可(kě)以肯定的(de)是，在未來(lái)也(yě)就是2016年巴西裏約熱(rè)内盧舉辦的(de)第31屆奧林(lín)匹克運動會中，英國将會有部分(fēn)電視台采用(yòng)現場(chǎng)4K直播的(de)方式，爲國内用(yòng)戶帶來(lái)UHD級别的(de)高(gāo)畫(huà)質電視節目。