動态與建議(yì)2015.18

 一、 國家發改委将制定“互聯網+”行動計劃

　　國家發改委近期發布了(le)《關于做(zuò)好制定“互聯網+”行動計劃有關工作的(de)通(tōng)知》。《通(tōng)知》中明(míng)确了(le)制定“互聯網+”行動計劃的(de)重要意義，對(duì)所涉及的(de)内容進行了(le)考慮，提出相關工作要求，并将适時(shí)推出“互聯網+”重大(dà)工程包。該行動計劃包含以下(xià)四大(dà)方面：
（一）以互聯網促進産業轉型升級，著(zhe)力提高(gāo)實體經濟創新力和(hé)生産力。大(dà)力推動互聯網與産業融合創新發展，重點圍繞智能化(huà)生産、網絡化(huà)供應、農村(cūn)一二三産業融合發展等領域，鼓勵和(hé)支持傳統産業積極利用(yòng)互聯網技術、平台及應用(yòng)，創新産品與服務，優化(huà)流程和(hé)管理(lǐ)，打造産業智能服務系統，打通(tōng)生産、流通(tōng)、服務等環節，有效提高(gāo)生産效率，形成網絡經濟與實體經濟聯動發展新态勢。
（二）以互聯網培育發展新業态新模式，著(zhe)力形成新的(de)經濟增長(cháng)點。以更加包容的(de)态度、更加寬松的(de)環境、更加積極的(de)政策，加快(kuài)培育基于互聯網的(de)融合型新産品、新模式、新業态，打造“互聯網+”新生态。積極培育人(rén)工智能産業，大(dà)力發展智能汽車、智能家居、可(kě)穿戴設備等消費型智能産品，加大(dà)推廣以互聯網爲載體、線上線下(xià)互動的(de)新興消費模式；加快(kuài)發展互聯網金融、網絡創新設計、大(dà)規模個(gè)性化(huà)定制等，形成拉動經濟增長(cháng)的(de)新動力。
（三）以互聯網增強公共服務能力，著(zhe)力提升社會管理(lǐ)和(hé)民生保障水(shuǐ)平。推動互聯網與教育、醫療等深度融合，創新公共服務方式，加強在線服務平台建設和(hé)公共信息資源共享，推動優質資源社會化(huà)開放，促進公共服務均等化(huà)。加大(dà)政府對(duì)雲計算(suàn)、大(dà)數據等新興服務的(de)購(gòu)買力度，完善政府在線服務和(hé)監督模式，提升城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)便民服務水(shuǐ)平，依托互聯網平台構建社會協同、公衆參與的(de)社會治理(lǐ)機制。
（四）加快(kuài)網絡基礎設施建設，著(zhe)力提高(gāo)互聯網應用(yòng)支撐能力。推進國家新一代信息基礎設施建設工程，大(dà)幅提升寬帶網絡速率，努力實現泛在普惠、人(rén)人(rén)共享、安全可(kě)信的(de)信息網絡。加快(kuài)TD-LTE網絡建設和(hé)4G業務發展，優化(huà)數據中心、内容分(fēn)發網絡等應用(yòng)基礎設施布局，加快(kuài)下(xià)一代互聯網商用(yòng)部署。提升移動互聯網、雲計算(suàn)、物(wù)聯網應用(yòng)水(shuǐ)平，加強與工業、交通(tōng)、能源等基礎設施的(de)融合對(duì)接，夯實“互聯網+”發展基礎。
基于以上四大(dà)方面，國家發改委還(hái)提出了(le)相關的(de)工作要求：
（一）高(gāo)度重視此項工作。“互聯網+”是一種新的(de)經濟形态，代表了(le)未來(lái)的(de)發展方向和(hé)趨勢。實施“互聯網+”行動計劃，既有利于緊緊抓住新一輪科技革命和(hé)産業變革的(de)機遇，赢得(de)未來(lái)發展先機，又有利于通(tōng)過互聯網促進産業轉型升級，加快(kuài)培育形成新的(de)産業增長(cháng)點，有效彌補經濟增長(cháng)傳統動力減弱帶來(lái)的(de)空缺。因此，需要高(gāo)度重視此項工作，組織專門力量，主動做(zuò)好“互聯網+”發展研究工作。
（二）及時(shí)提出政策建議(yì)。在研究過程中，應圍繞制定行動計劃四方面考慮，梳理(lǐ)典型案例和(hé)成功經驗，總結發展規律，及時(shí)提出政策措施建議(yì)。要主動适應，順勢而爲，既要做(zuò)好頂層設計，又要積極探索推進移動互聯網、大(dà)數據、雲計算(suàn)、物(wù)聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和(hé)互聯網金融健康發展的(de)相關政策措施。國家發改委在牽頭研究制定“互聯網+”行動計劃過程中，将赴部分(fēn)地區(qū)開展專題調研，認真聽(tīng)取并研究吸納各地提出的(de)意見和(hé)建議(yì)。
（三）積極推進重大(dà)項目。結合自身發展實際，以及國家發改委在信息領域相關工作部署，重點抓好一批具有影(yǐng)響力和(hé)示範性的(de)重點項目，并及時(shí)建立項目信息庫，動态調度信息，争取盡快(kuài)在促進互聯網與産業融合創新，培育發展新業态、新模式等方面取得(de)成效。國家發改委将按照(zhào)“成熟一項、啓動一項”的(de)原則，适時(shí)出台并組織實施“互聯網+”重大(dà)工程包，對(duì)相關工作予以引導支持。
二、 廣電總局以47項措施促進廣電法治建設

　　日前，國家新聞出版廣電總局下(xià)發《關于貫徹〈中共中央關于全面推進依法治國若幹重大(dà)問題的(de)決定〉的(de)實施意見》，對(duì)新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）系統全面推進法治建設，強化(huà)科學立法、嚴格執法、全民守法，加強法治隊伍建設，促進新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)，依法推動新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）實現全面、協調、可(kě)持續發展做(zuò)出具體部署。具體包含12個(gè)大(dà)項、47個(gè)子項，每個(gè)子項包含若幹重點工作。
《實施意見》顯示，進一步提高(gāo)新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）依法行政水(shuǐ)平部分(fēn)是著(zhe)墨最多(duō)的(de)地方。該部分(fēn)從全面履行行政職能、健全依法決策機制、完善行政執法機制、強化(huà)行政權力監督制約機制4個(gè)方面，提出了(le)17個(gè)子項任務。
在其他(tā)部分(fēn)，比如，進一步完善中國特色社會主義新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）法律法規體系部分(fēn)，《實施意見》從完善立法體制機制，深入推進科學立法、民主立法，加強重點領域立法3個(gè)方面，提出了(le)15個(gè)子項任務；在進一步增強新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）法治社會建設能力部分(fēn)，《實施意見》著(zhe)重提出了(le)深入推進法治宣傳教育、深入推進多(duō)層次多(duō)領域法治創建活動兩方面，部署了(le)5個(gè)子項任務；在進一步完善新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）法治建設的(de)保障機制部分(fēn)，《實施意見》從健全黨組（黨委）領導的(de)法治建設工作機制、加強法制機構和(hé)法治專門隊伍建設、堅決貫徹實施黨内法規3個(gè)方面，明(míng)确了(le)10個(gè)子項任務。
《實施意見》顯示，提出的(de)47個(gè)子項任務主要涉及立法、執法、普法及組織領導等各方面。其中，有的(de)工作要點是根據《中共中央關于全面推進依法治國若幹重大(dà)問題的(de)決定》的(de)原則性要求開展的(de)工作，如堅持黨對(duì)立法工作的(de)領導、完善立法體制等；有些是根據《決定》的(de)具體要求開展的(de)工作，如建立立法的(de)第三方評估機制，完善選人(rén)用(yòng)人(rén)機制等；有些是對(duì)已有工作舉措的(de)上升和(hé)完善，如法規草(cǎo)案公開征求意見，重大(dà)複雜(zá)疑難問題專項委托研究機制等。《實施意見》具有内容全面、重點突出，腳踏實地、張弛有度的(de)特點。
《實施意見》強調，尊重新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）基本規律，立足實際，通(tōng)過制度創新，形成由專門法與相關法、法規規章(zhāng)、規範性文件、行業自律規則，以及黨内法規等組成的(de)完備的(de)法律規範體系，解決新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）領域法律少、層級低、質量不高(gāo)等問題，爲改革、發展、管理(lǐ)、服務創造良好的(de)法治環境，提供有力的(de)法律保障。切實做(zuò)到“法定職責必須爲，法無授權不可(kě)爲”。
《實施意見》強調，深入開展新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）法治宣傳教育，抓好領導幹部這(zhè)個(gè)“關鍵少數”尊法學法用(yòng)法守法工作，樹立法治思維和(hé)法治意識。弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化(huà)，增強全社會厲行法治的(de)積極性和(hé)主動性，形成守法光(guāng)榮、違法可(kě)恥的(de)社會氛圍。強調堅持在各級新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）黨組（黨委）領導下(xià)，在法治軌道上開展工作，嚴格執行黨内法規，著(zhe)力抓好新聞出版廣播影(yǐng)視（版權）法治工作隊伍建設，爲法治建設提供強有力的(de)組織和(hé)人(rén)才保障。

三、 貴州廣電網絡公司開展安全播出整治工作

　　貴州廣電網絡公司自2008年組建以來(lái)，始終把安全播出放在工作的(de)首要位置來(lái)抓，每年都要開展消防安全培訓和(hé)滅火演練，尤其在全國、省“兩會”和(hé)重大(dà)節日等時(shí)段，都要組織開展省、市（州）、縣三級聯合安全播出應急演練，确保安全播出零事故。此次安全播出整治活動，是進一步落實國家和(hé)貴州省新聞出版廣電局的(de)有關文件精神，提升自身廣播電視設施、設備運行質量的(de)又一重大(dà)舉措。整治工作啓動時(shí)間爲5月(yuè)12日至5月(yuè)31日，檢驗普查時(shí)間爲6月(yuè)2日至6月(yuè)15日，并由貴州省廣電網絡公司總部安全播出和(hé)安全生産指揮部組織實施、督察考評。
通(tōng)知還(hái)就整治工作提出了(le)具體要求：
一是各級分(fēn)公司要按标準化(huà)整治技術指标的(de)要求，同時(shí)開展對(duì)機房(fáng)、幹線的(de)整治工作；
二是省公司将選取部分(fēn)縣級分(fēn)公司機房(fáng)作爲示範點幫扶整治，其餘分(fēn)公司可(kě)就近選擇示範點參觀、學習(xí)；
三是由省公司統一配置低壓配電櫃、PDU電源插闆、線纜整理(lǐ)架；
四是市（州）分(fēn)公司前端機房(fáng)未安裝氣體滅火系統的(de)，要配置氣溶膠自動滅火裝置2台，3KG手提式二氧化(huà)碳滅火器4台，防毒面具4個(gè)。市（州）分(fēn)公司分(fēn)前端機房(fáng)可(kě)配置氣溶膠自動滅火裝置1台，3KG手提式二氧化(huà)碳滅火器4台，防毒面具4個(gè)。各縣級分(fēn)公司機房(fáng)應配置3KG手提式二氧化(huà)碳滅火器2台，防毒面具2個(gè)。已配置的(de)機房(fáng)應保證滅火器材在有效期内。
爲确保整治工作取得(de)實效，該公司還(hái)完善了(le)《機房(fáng)運行維護工作規範》和(hé)《光(guāng)纜線路運行維護工作規範》。活動結束後，将對(duì)工作不落實，整治效果不明(míng)顯的(de)分(fēn)公司進行通(tōng)報批評，并對(duì)分(fēn)公司負責人(rén)嚴肅問責。

四、 山西局部署戶戶通(tōng)工程督查工作

　　近日，山西局部署戶戶通(tōng)工程督查工作。
一要高(gāo)度重視，克服時(shí)間緊、任務重的(de)實際困難，上下(xià)合力，協同配合，确保工作順利推進。
二要結合實際，因地制宜，積極探索創新，完善措施方法，保質保量完成建設任務。
三要做(zuò)實工作，尤其是貧困縣、偏遠(yuǎn)山區(qū)，一方面注意确保工作人(rén)員(yuán)安全，另一方面切實做(zuò)到不遺漏一戶，實現全覆蓋。
四要做(zuò)好宣傳動員(yuán)，大(dà)力宣傳戶戶通(tōng)工程開展中好的(de)經驗做(zuò)法、湧現出來(lái)的(de)先進人(rén)物(wù)，營造熱(rè)烈的(de)工程建設氛圍。

五、 專用(yòng)于4K電視傳輸 DirecTV将發射新衛星

　　DirecTV是全球知名的(de)直播衛星公司，目前包括美(měi)國等許多(duō)國家範圍内，都提供衛星電視直播頻(pín)道工作。最近，DirecTV公司宣布，将會在5月(yuè)27日發射一顆衛星，專門用(yòng)來(lái)傳輸4K電視節目信号。
新發射的(de)衛星編号爲DirecTV-15，這(zhè)款衛星使用(yòng)運載火箭發射，将會被放置在法屬圭亞那的(de)庫魯航天發射場(chǎng)中準備發射，這(zhè)顆衛星将使用(yòng)阿麗亞娜5号發射火箭運載，發射日期爲法國當地時(shí)間5月(yuè)27日。這(zhè)顆DirecTV-15衛星由著名的(de)Airbus空中客車公司旗下(xià)的(de)AirbusDefenceandSpace公司制造。重量達到了(le)6200公斤，支持Ku/Ka雙頻(pín)段，衛星上帶有30個(gè)轉發器，覆蓋範圍則可(kě)以達到美(měi)國全境範圍，甚至包括偏遠(yuǎn)的(de)夏威夷。
DirecTV公司一位高(gāo)層人(rén)士表示，在衛星發射完成之後，DirecTV将會著(zhe)手進行調試工作，讓衛星能夠順利傳輸4K電視節目。值得(de)一提的(de)是，在2014年發射的(de)DirecTV-14号衛星，也(yě)預留了(le)4K電視節目傳輸的(de)功能。