動态與建議(yì)2015.22

一、 “提速降費”，市場(chǎng)如何更有效

　　自上月(yuè)15日三大(dà)運營商公布“提速降費”方案以來(lái)，部分(fēn)“提速降費”措施仍未落地，也(yě)無具體落地時(shí)間表。相比固網寬帶提速降費的(de)大(dà)刀(dāo)闊斧，以4G爲主的(de)移動數據流量價格調整大(dà)多(duō)還(hái)停留在“紙上談兵(bīng)”。
“提速降費”沒有全面落地該歸咎于市場(chǎng)嗎？表面看是如此，但進一步思考就可(kě)發現，“提速降費”的(de)阻力，不是來(lái)自市場(chǎng)，而是來(lái)自一個(gè)沒有充分(fēn)發育的(de)市場(chǎng)。試想，如果網絡寬帶建設不是實施高(gāo)門檻的(de)準入制度，基礎價格還(hái)會這(zhè)麽高(gāo)嗎？如果網絡運營商之間實現了(le)充分(fēn)競争，冗餘流量還(hái)會歸零嗎？如果對(duì)社區(qū)寬帶采取歡迎競争的(de)态度，而非試圖制造局部壟斷，電信　　市場(chǎng)會出現割據态勢嗎？事實上，恰恰是因爲對(duì)市場(chǎng)競争的(de)欲迎還(hái)拒、對(duì)封閉運營慣性的(de)留戀堅守，才限制了(le)“提速降費”全面落地的(de)速度。
市場(chǎng)發育不夠完整、不夠真實的(de)時(shí)候，就需要不斷投入“石子”，以攪動“死水(shuǐ)”，激發活力。中央領導同志多(duō)次督促寬帶提速降費，國務院常務會議(yì)提出鼓勵電信企業推出提速降費方案，實施寬帶免費提速，流量不清零、流量轉贈服務等5項措施，目的(de)不是幹預市場(chǎng)，而是旨在塑造一個(gè)能夠改善宏觀經濟環境，助力大(dà)衆創業、萬衆創新的(de)成熟的(de)電信市場(chǎng)。敦促網絡運營商“提速降費”，發出的(de)是倒逼電信企業改變既有的(de)經營範式、以更進取的(de)姿态迎接市場(chǎng)競争的(de)強烈政策信号。
既要遵從政策信号，又要保證業績穩定，電信企業如何取舍？首先，不能把制約“提速降費”的(de)客觀原因作爲充分(fēn)依據，對(duì)“提速降費”敷衍了(le)事。短期來(lái)看，不“提速降費”能夠維持現有利潤水(shuǐ)平。但長(cháng)期來(lái)看，與改革方向、民衆意願相背離的(de)經營策略，鞏固不了(le)壟斷地位，隻會導緻市場(chǎng)份額不斷流失。因此，與其和(hé)政府議(yì)價，不如和(hé)市場(chǎng)議(yì)價。
其次，應當通(tōng)過主動開放市場(chǎng)作爲破解之道。開放越早，動作越快(kuài)，越能夠保證長(cháng)遠(yuǎn)利益，這(zhè)已是市場(chǎng)常識。降低市場(chǎng)準入門檻，引入混合經營機制，既可(kě)以拓寬電信企業進行4G網絡建設的(de)資金渠道，又能拓展“提速降費”的(de)空間，從而在未來(lái)的(de)競争中占據先機，這(zhè)才是真正的(de)尊重市場(chǎng)，何樂(yuè)而不爲？
爲電信市場(chǎng)持續引入增量競争因子，也(yě)勢在必行。通(tōng)過央企改革，打破行政确立的(de)現有市場(chǎng)區(qū)劃，創造讓三大(dà)網絡運營商之間充分(fēn)競争的(de)市場(chǎng)環境，是引入競争因子的(de)途徑；培育新的(de)市場(chǎng)主體，也(yě)是引入競争因子的(de)途徑。而今後信息基礎設施建設的(de)加快(kuài)，正好提供了(le)這(zhè)樣的(de)契機。讓三大(dà)運營商與社會資本站在同一起跑線上，分(fēn)享信息基礎建設的(de)機會，有助于打破電信市場(chǎng)的(de)現有格局，爲“提速降費”注入持續動力。
從社會公衆的(de)觀感而言，“提速降費”是政府作出的(de)一項承諾。在現有市場(chǎng)格局之下(xià)，三大(dà)網絡運營商無疑是責無旁貸的(de)踐諾者。遵從政策意願，順應民衆呼聲，從自我革命做(zuò)起，遵從政策信号和(hé)保證業績穩定之間就能取得(de)平衡，“提速降費”的(de)全面落地就不僅能夠得(de)到推動，而且大(dà)有可(kě)爲。

二、 山東有線緻函央視要求嚴查IPTV侵權行爲

　　6月(yuè)5日，山東有線對(duì)外發布公告稱，山東聯通(tōng)IPTV在山東範圍内違規侵權傳輸CCTV3、5、6、8四套節目的(de)行爲，嚴重侵害了(le)山東有線的(de)合法權益，擾亂了(le)市場(chǎng)秩序，爲維護我方合法權益，6月(yuè)3日，山東有線向中央電視台緻函，要求其承擔協議(yì)中相應的(de)責任和(hé)義務，并于6月(yuè)25日前徹底查處、清理(lǐ)山東省内的(de)違規傳輸行爲。
根據山東有線與中央電視台獨家授權單位——中廣影(yǐng)視衛星有限責任公司簽署的(de)合作協議(yì)，山東有線經授權負責CCTV3、5、6、8四套加密頻(pín)道節目在山東的(de)傳送，并擁有在山東傳送這(zhè)四套節目、收繳收視費、保護知識産權與節目版權的(de)獨家授權，除山東有線外的(de)任何單位或機構在山東傳送這(zhè)四套節目，都是侵權行爲。山東聯通(tōng)IPTV傳輸CCTV3、5、6、8四套節目的(de)行爲，不但侵犯了(le)中央電視台的(de)節目版權，擾亂了(le)市場(chǎng)秩序，也(yě)嚴重侵犯了(le)山東有線的(de)合法權益，對(duì)公司業務的(de)發展産生了(le)巨大(dà)阻礙。

三、 浙江傳媒學院與浙江廣電集團共建新聞與傳播學院

　　爲創新新聞傳播人(rén)才培養機制、提高(gāo)新聞傳播人(rén)才培養質量，日前，浙江傳媒學院與浙江廣播電視集團正式簽署共建新聞與傳播學院的(de)協議(yì)。
根據共建協議(yì)，浙江傳媒學院與浙江廣播電視集團将在探索新聞傳播人(rén)才培養模式、聯合建設媒體融合信息處理(lǐ)實驗平台、加強師資隊伍建設、深化(huà)雙向挂職鍛煉機制等六方面開展合作。

四、 江蘇農村(cūn)電影(yǐng)實現六個(gè)全覆蓋

　　一是數字影(yǐng)院縣級城(chéng)市全覆蓋，每個(gè)縣城(chéng)都已建立起現代化(huà)數字影(yǐng)院，同時(shí)部分(fēn)重點中心鄉鎮也(yě)建立了(le)數字影(yǐng)院，縣級基本實現了(le)與國内大(dà)都市同步放映；
二是省補地區(qū)固定放映點鄉鎮全覆蓋，全省714個(gè)鄉鎮建設了(le)900個(gè)數字電影(yǐng)放映廣場(chǎng)，農村(cūn)電影(yǐng)逐步從流動放映向固定放映轉變；
三是農村(cūn)電影(yǐng)放映隊鄉村(cūn)全覆蓋，全省組建了(le)1108支農村(cūn)電影(yǐng)放映隊，電影(yǐng)放映工作基本覆蓋到了(le)每個(gè)鄉村(cūn)；
四是電影(yǐng)數字放映設備全覆蓋，全省農村(cūn)電影(yǐng)數字放映設備已達1108套，每個(gè)鄉鎮至少有一套使用(yòng)期在五年以内的(de)數字電影(yǐng)放映機；
五是公益數字電影(yǐng)放映全覆蓋，确保了(le)每個(gè)行政村(cūn)每個(gè)月(yuè)至少放映一場(chǎng)公益數字電影(yǐng)；
六是農村(cūn)電影(yǐng)放映監管全覆蓋：實現了(le)農村(cūn)電影(yǐng)放映監管的(de)全覆蓋，提高(gāo)了(le)放映工作的(de)規範化(huà)、精細化(huà)、績效化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。

五、 西班牙電信拟推出4K視頻(pín)點播服務

　　近日，據RapidTVNews報道，西班牙電信（Telefónica）将爲其西班牙光(guāng)纖到戶（FTTH）網絡用(yòng)戶提供全國最高(gāo)速的(de)網絡——300Mb。這(zhè)也(yě)爲其通(tōng)過IPTV服務提供4K流媒體及視頻(pín)點播打下(xià)了(le)基礎。
用(yòng)戶開始向300Mb的(de)光(guāng)纖網絡轉移，而西班牙電信的(de)競争對(duì)手（如沃達豐）也(yě)宣布将盡快(kuài)對(duì)這(zhè)一舉措作出響應。
西班牙電信的(de)網絡提供300Mbps的(de)下(xià)行速度及30Mbps的(de)上行速度，旨在爲聯網家庭的(de)高(gāo)質量視頻(pín)及電視消費、視頻(pín)遊戲及流媒體音(yīn)樂(yuè)所産生的(de)數據流量提供支持。
爲了(le)吸引用(yòng)戶，該電信公司表示用(yòng)戶将可(kě)以使用(yòng)4K流媒體服務，同時(shí)仍能通(tōng)過MovistarTV觀看電視和(hé)視頻(pín)點播，還(hái)能以目前十倍的(de)網速下(xià)載内容。
這(zhè)一計劃在2015年三月(yuè)底宣布，并将在夏天前提上日程。該計劃意在鞏固西班牙電信光(guāng)纖網絡的(de)市場(chǎng)份額。目前，有1030萬家庭可(kě)以使用(yòng)該網絡，但僅有約10%在實際使用(yòng)中。年底前，西班牙電信計劃新增360萬光(guāng)纖網絡家庭用(yòng)戶。

六、 淘汰有線電視步入引爆點 原因爲何？

　　日前，美(měi)國科技新聞網站Recode指出，家庭寬帶的(de)大(dà)量普及、視頻(pín)服務的(de)豐富，再加上家庭中屏幕數量的(de)增加等原因，導緻有線電視開始進入被淘汰的(de)高(gāo)潮。
今年一季度，康卡斯特增加了(le)41萬寬帶用(yòng)戶，作爲對(duì)比隻增加了(le)8000個(gè)有線電視訂戶(有線全行業用(yòng)戶呈現下(xià)降)。面對(duì)消費者消費行爲的(de)變化(huà)，有線電視行業面臨轉型才能繼續生存。
在觀察網絡視頻(pín)對(duì)于有線電視的(de)取代方面，寬帶用(yòng)戶和(hé)有線訂戶的(de)用(yòng)戶差異是一個(gè)維度。另外一個(gè)維度是各自業務的(de)收入。根據康卡斯特報告，一季度電視業務的(de)收入爲53億美(měi)元，而寬帶業務的(de)收入也(yě)增加到了(le)30億美(měi)元。
伴随著(zhe)用(yòng)戶眼球的(de)轉移，相關的(de)費用(yòng)和(hé)營收自然也(yě)會出現變遷。
在美(měi)國家庭向網絡視頻(pín)切換的(de)浪潮中，有線電視并非唯一的(de)受傷者。根據美(měi)國市場(chǎng)研究公司Leichtman統計，美(měi)國前13名的(de)付費電視提供商(包括有線電視、衛星電視和(hé)電信公司)，2014年一共流失了(le)12.5萬個(gè)電視訂戶。
當然傳統電視服務經營多(duō)年，目前美(měi)國累計用(yòng)戶還(hái)多(duō)達9500萬戶，因此這(zhè)些服務将會被緩慢(màn)取代，而不是在一夜間消失。
有線電視加速被淘汰，這(zhè)背後有哪些原因呢(ne)?
首先，互聯網寬帶服務越來(lái)越普及。2000年在美(měi)國，隻有半數的(de)成年人(rén)能上網，大(dà)約隻有3%的(de)美(měi)國家庭擁有寬帶。今天，根據美(měi)國消費電子協會的(de)研究數據，八成的(de)美(měi)國家庭擁有寬帶，隻有百分(fēn)之一的(de)美(měi)國家庭繼續使用(yòng)落後的(de)撥号上網。
其次，網絡視頻(pín)和(hé)互聯網電視流媒體的(de)服務商越來(lái)越多(duō)，擴大(dà)了(le)消費者的(de)選擇空間。
在今年的(de)消費電子展上，美(měi)國衛星電視公司Dish發布了(le)一個(gè)互聯網電視服務，包月(yuè)20美(měi)元可(kě)以觀看20個(gè)頻(pín)道，無須再爲自己不願意看的(de)海量頻(pín)道付費。
除了(le)第三方服務商之外，HBO和(hé)CBS等電視台也(yě)紛紛宣布，将直接通(tōng)過互聯網播出頻(pín)道和(hé)節目，不再要求用(yòng)戶具備付費電視訂戶的(de)資格。
在電視節目數字化(huà)和(hé)網絡化(huà)之後，消費者可(kě)以随意點播和(hé)訂購(gòu)，觀賞行爲實現了(le)個(gè)性化(huà)，不用(yòng)再面臨千人(rén)一面的(de)海量頻(pín)道捆綁訂購(gòu)。
據統計，美(měi)國四成的(de)家庭已經成爲網絡視頻(pín)和(hé)互聯網電視的(de)付費訂戶。另外在去年，擁有聯網電視機的(de)家庭數量也(yě)翻了(le)一倍。顯而易見的(de)是，通(tōng)過互聯網觀看視頻(pín)和(hé)電視節目正在進入黃(huáng)金時(shí)代。
各種屏幕和(hé)硬件的(de)普及，也(yě)加速了(le)有線電視被取代。今天在家庭中，屏幕的(de)數量超過以往。據統計每個(gè)美(měi)國家庭擁有5.6個(gè)屏幕(觀看設備)。美(měi)國家庭的(de)屏幕數量多(duō)達9億個(gè)。顯然，這(zhè)麽多(duō)的(de)顯示設備以及多(duō)元化(huà)的(de)消費者，他(tā)們期待獲得(de)和(hé)傳統不一樣的(de)視頻(pín)和(hé)電視内容服務。