動态與建議(yì)2015.26

一、 戶戶通(tōng)雙拳出擊 關閉清流地方節目上星

　　截止2015年7月(yuè)9日，直播星戶戶通(tōng)用(yòng)戶超過2900萬戶，去年下(xià)半年以來(lái)開通(tōng)用(yòng)戶數保持高(gāo)速增長(cháng)。從地區(qū)來(lái)看，貴州、雲南(nán)、甘肅、新疆等地區(qū)用(yòng)戶基數較大(dà)，全國有13個(gè)省份的(de)戶戶通(tōng)用(yòng)戶超過100萬。
　　如果按照(zhào)用(yòng)戶數在100萬以上省份才有本地節目上星必要、每省4套電視節目來(lái)計算(suàn)的(de)話(huà)，直播星戶戶通(tōng)還(hái)需要額外傳輸5、60套電視節目。目前直播星戶戶通(tōng)擁有50餘套電視節目和(hé)40餘套廣播節目，而其前端平台目前可(kě)以集成的(de)能力是120套标清和(hé)10套高(gāo)清頻(pín)道，可(kě)以說是夠用(yòng)的(de)。事實上，中星九号星載22個(gè)轉發器，其中18個(gè)36MHz帶寬和(hé)4個(gè)54MHz帶寬Ku頻(pín)段轉發器直播服務，理(lǐ)論上能夠傳輸的(de)電視頻(pín)道達數百套。因此，隻要用(yòng)戶對(duì)戶戶通(tōng)節目有更多(duō)需求，中星九号完全有能力通(tōng)過擴容來(lái)滿足需求。
　　關閉清流終成現實
　　與“地方節目包”上星相對(duì)應的(de)是，總局逐步關閉關停清流節目信号，傳聞多(duō)年的(de)“關閉中星九号清流信号”正在逐步成爲現實。2014年以前，中星九号總共才關掉6個(gè)省的(de)衛視節目，從2014年9月(yuè)份開始步伐明(míng)顯加快(kuài)，到6月(yuè)份爲止的(de)三個(gè)季度時(shí)間内關閉了(le)10餘套衛視節目。中星九号清流平台的(de)節目正在逐步的(de)減少，到目前爲止隻剩下(xià)29套，預計今年有持續的(de)計劃會把清流平台逐步的(de)都會關掉。
　　之前中星九号關閉清流信号的(de)主要障礙在于，第一代400萬清流盒子（絕大(dà)部分(fēn)在2009、2010發放）升級換代找不到買單對(duì)象，所以隻能采取自然淘汰方式進行，但這(zhè)客觀上也(yě)造成了(le)地下(xià)鍋泛濫，成爲國務院129号令最大(dà)的(de)痛點。現在距離第一代盒子的(de)發放時(shí)間已經過去5年有餘，絕大(dà)多(duō)數終端已經到了(le)壽終就寝的(de)時(shí)刻，即使剩餘少部分(fēn)終端還(hái)可(kě)以使用(yòng)，也(yě)完全可(kě)以通(tōng)過政府買單方式予以替換。
　　繞不開的(de)商業化(huà)運營
　　無論是推進地方節目包上星，還(hái)是關閉一代清流信号，直播星都有一個(gè)繞不開的(de)詞——商業化(huà)運營。而理(lǐ)由似乎也(yě)理(lǐ)直氣壯：
　　1、有線電視未通(tōng)達地區(qū)的(de)用(yòng)戶理(lǐ)論上達2億戶以上，這(zhè)是一個(gè)巨大(dà)的(de)潛在用(yòng)戶市場(chǎng)，即使免費向90%的(de)用(yòng)戶提供免費的(de)公共文化(huà)服務，剩餘能夠開展商業化(huà)運營的(de)10%用(yòng)戶也(yě)有2000萬，這(zhè)差不多(duō)可(kě)以進入世界上最大(dà)衛星電視運營商的(de)行列。
　　2、中星九号的(de)成本約爲1億歐元，約折合10億人(rén)民币，而中星九号的(de)設計壽命隻有15年。換句話(huà)說，飛(fēi)在外太空的(de)中星九号每年僅固定資産折舊(jiù)就高(gāo)達7000萬人(rén)民币，這(zhè)還(hái)不算(suàn)地面段投入的(de)運維成本。與高(gāo)昂的(de)折舊(jiù)成本相比則是中星九号的(de)低利用(yòng)率，二十二個(gè)轉發器僅僅啓用(yòng)了(le)少數幾個(gè)，大(dà)部分(fēn)都在睡(shuì)大(dà)覺，如何将這(zhè)些閑置的(de)轉發器利用(yòng)起來(lái)是中星九号運營方一直在思考的(de)問題，而隻有商業化(huà)運營（無論是2B還(hái)是2C）才能做(zuò)到這(zhè)一點。
　　下(xià)一階段直播星有七大(dà)發展任務：
　　1、直播衛星正在抓緊做(zuò)“十三五”的(de)規劃，配合總局在“十三五”的(de)規劃中要體現直播衛星的(de)未來(lái)幾年的(de)發展：搭建電視政務平台等等。
　　2、下(xià)一步會積極拓展增值的(de)服務，比如說付費頻(pín)道。但礙于所覆蓋的(de)區(qū)域是相對(duì)貧困的(de)地區(qū)，沒有用(yòng)戶願意花錢，加上新媒體這(zhè)麽多(duō)，電影(yǐng)和(hé)電視劇都可(kě)在網上免費下(xià)載，所以付費頻(pín)道需要謹慎考慮，如果有适合農村(cūn)老百姓的(de)節目才會上。
　　3、另一個(gè)方向是高(gāo)清節目，包括在中興6A和(hé)6B上，直播衛星平台上會陸續上高(gāo)清節目，并與高(gāo)清的(de)機頂盒配合。還(hái)有推送點播，帶硬盤的(de)機頂盒是可(kě)以推送高(gāo)清電影(yǐng)、高(gāo)清視頻(pín)音(yīn)頻(pín)這(zhè)些節目的(de)。
　　4、定向覆蓋，指的(de)是省級節目的(de)上星。有很多(duō)省直播衛星的(de)用(yòng)戶量非常大(dà)，像貴州達到了(le)500多(duō)萬的(de)規模，省台節目有很多(duō)老百姓在本省還(hái)看不到，都是通(tōng)過直播衛星來(lái)實現省台節目的(de)擴大(dà)覆蓋。
　　5、下(xià)半年會推出下(xià)一代高(gāo)清的(de)機頂盒，高(gāo)清的(de)機頂盒除了(le)具備USB的(de)接口，還(hái)可(kě)以接入硬盤等等這(zhè)些外部的(de)設備，同時(shí)還(hái)可(kě)以支持Wi-Fi，便于在家庭組網，還(hái)有高(gāo)清錄制回看的(de)功能，還(hái)有高(gāo)清回放的(de)功能。
　　6、發展和(hé)集聚行業用(yòng)戶，很多(duō)的(de)行業用(yòng)戶是非常分(fēn)散，看電視的(de)問題始終沒有得(de)到很好解決。比如石油公司的(de)鑽井平台，希望通(tōng)過合作，能夠利用(yòng)直播衛星爲它的(de)海上的(de)鑽井平台提供廣播電視以及一些推送的(de)服務。
　　7、重點落實民航客機和(hé)高(gāo)鐵上實現看直播衛星的(de)功能。爲此已經和(hé)中國北(běi)車集團簽署了(le)合作協議(yì)，包括跟中國民航也(yě)達成合作的(de)意向。
可(kě)以看出，這(zhè)7大(dà)任務大(dà)部分(fēn)都是跟“賺錢”相關的(de)。也(yě)就是說，未來(lái)直播星除了(le)滿足公共文化(huà)服務之外，商業服務也(yě)将是重要一塊。
　　對(duì)現有廣電體系的(de)沖擊
　　50餘套的(de)全國電視頻(pín)道，包括最具吸引力的(de)CCTV3568，加上4、5套本省地面渠道，對(duì)于大(dà)部分(fēn)用(yòng)戶的(de)視頻(pín)觀看需求來(lái)說是夠用(yòng)了(le)，關鍵是戶戶通(tōng)這(zhè)個(gè)服務還(hái)是免費的(de)，用(yòng)戶僅需要花少量錢購(gòu)買終端即可(kě)。
　　與之比較，當地有線數字電視才能提供這(zhè)麽多(duō)的(de)電視頻(pín)道，模拟電視都達不到戶戶通(tōng)的(de)水(shuǐ)平，而收費普遍是25元/月(yuè)——一年300元的(de)收視費足夠購(gòu)買一台戶戶通(tōng)機頂盒了(le)。
甚至以便宜著稱的(de)無線收費電視也(yě)不敵戶戶通(tōng)的(de)廉價。目前各地的(de)無線數字電視普遍傳輸40套左右的(de)電視頻(pín)道，用(yòng)戶通(tōng)過購(gòu)買一台300元（附贈1到2年收視）的(de)地面數字電視機頂盒實現觀看——戶戶通(tōng)提供的(de)節目更多(duō)，并且是永久免費觀看的(de)。
　　當然，現在的(de)擔憂是多(duō)餘的(de)，畢竟戶戶通(tōng)所面向的(de)地區(qū)主要是有線電視未通(tōng)達地區(qū)，政府對(duì)其覆蓋區(qū)域有著(zhe)嚴格限制。但随著(zhe)媒體管控思維日益向内容轉移，視頻(pín)傳輸渠道不再是管制重點，有理(lǐ)由相信直播星戶戶通(tōng)将越來(lái)越拓展自己的(de)覆蓋區(qū)域，從鄉村(cūn)到城(chéng)鄉結合部，從城(chéng)鄉結合部到城(chéng)鎮，直到與地面、有線的(de)直接競争，那些隻有基本收視需求的(de)有線和(hé)無線用(yòng)戶可(kě)能就毫不猶豫的(de)離網而去。
　　無論是城(chéng)鄉結合部還(hái)是城(chéng)鎮，都有那麽一部分(fēn)人(rén)因爲這(zhè)樣那樣的(de)原因享受不到電視服務，而電視作爲公共文化(huà)服務的(de)核心需求，必定是政府著(zhe)重解決的(de)問題。而公共文化(huà)恰恰是直播星戶戶通(tōng)擅長(cháng)的(de)。廣播電視直播衛星管理(lǐ)中心也(yě)指出，直播衛星能成爲公共文化(huà)服務的(de)一個(gè)主陣地，是因爲直播衛星具有其獨特的(de)優勢。
頂層設計的(de)亂象必定帶來(lái)市場(chǎng)的(de)混亂，對(duì)于有線無線衛星一體化(huà)而言，對(duì)于公共文化(huà)服務的(de)規劃而言，對(duì)于參與其中被綁定的(de)用(yòng)戶而言，現在也(yě)許是最需要制訂規則的(de)時(shí)候。

二、 廣電網絡信息安全将上新台階

　　7月(yuè)12日，中國人(rén)大(dà)網發布了(le)第十二屆全國人(rén)大(dà)常委會第十五次會議(yì)初次審議(yì)的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國網絡安全法（草(cǎo)案）》，并向社會公開征求意見。
《中華人(rén)民共和(hé)國網絡安全法（草(cǎo)案）》中與廣電行業相關的(de)内容如下(xià)：
　　1、頂層設計方面
　　國務院廣播電視行業的(de)主管部門應當依據國家網絡安全戰略，編制關系國家安全、國計民生的(de)重點行業、重要領域的(de)網絡安全規劃，并組織實施。
　　國家對(duì)提供公共通(tōng)信、廣播電視傳輸等服務的(de)基礎信息網絡實行重點保護。關鍵信息基礎設施安全保護辦法由國務院制定。
　　2、網絡方面
　　國務廣播電視行業的(de)主管部門按照(zhào)國務院規定的(de)職責，負責指導和(hé)監督關鍵信息基礎設施運行安全保護工作。
　　建設、運營網絡或者通(tōng)過網絡提供服務，應當依照(zhào)法律、法規的(de)規定和(hé)國家标準、行業标準的(de)強制性要求，采取技術措施和(hé)其他(tā)必要措施，保障網絡安全、穩定運行，有效應對(duì)網絡安全事件，防範違法犯罪活動，維護網絡數據的(de)完整性、保密性和(hé)可(kě)用(yòng)性。
　　網絡相關行業組織按照(zhào)章(zhāng)程，加強行業自律，制定網絡安全行爲規範，指導會員(yuán)依法加強網絡安全保護，提高(gāo)網絡安全保護水(shuǐ)平，促進行業健康發展。
　　3、網絡産品與服務方面
　　國務院标準化(huà)行政主管部門和(hé)國務院其他(tā)有關部門根據各自的(de)職責，組織制定并适時(shí)修訂有關網絡安全管理(lǐ)以及網絡産品、服務和(hé)運行安全的(de)國家标準、行業标準。
　　網絡産品、服務應當符合相關國家标準、行業标準。網絡産品、服務的(de)提供者不得(de)設置惡意程序；其産品、服務具有收集用(yòng)戶信息功能的(de)，應當向用(yòng)戶明(míng)示并取得(de)同意；發現其網絡産品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時(shí)，應當及時(shí)向用(yòng)戶告知并采取補救措施。

三、 廣東提出要大(dà)力推進三網融合

　　近日，廣東發布關于加快(kuài)構建現代公共文化(huà)服務體系的(de)實施意見（2015～2020年），其中指出要大(dà)力推進三網融合。以下(xià)是其中涉及廣電的(de)内容：
　　全面推動廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)服務站提檔升級、完善網格化(huà)布局；
　　廣播電視實現戶戶通(tōng)；
　　大(dà)力創作和(hé)鼓勵播出優秀公益廣告，支持廣播電視機構創建綠(lǜ)色頻(pín)率頻(pín)道；
　　利用(yòng)直播衛星廣播電視公共服務等工程，推進數字化(huà)建設，重點打造廣東公共文化(huà)，推廣一站式服務；
　　有效運用(yòng)廣播電視網、衛星網絡等手段，拓寬公共文化(huà)資源傳輸渠道；
　　大(dà)力推進“三網融合”，促進高(gāo)清電視、互動電視、IPTV、手機電視等新業務發展，推廣數字智能終端、移動終端等新型載體。

四、 俄羅斯運營商新增28個(gè)數字電視頻(pín)道

　　對(duì)于很多(duō)電視觀衆來(lái)說，數字電視信号毫無疑問的(de)最清晰的(de)，模拟電視信号已經無法滿足用(yòng)戶觀看的(de)需求。最近，來(lái)自于俄羅斯的(de)媒體報道顯示，俄羅斯部分(fēn)電視運營商正在加快(kuài)1080P全高(gāo)清頻(pín)道的(de)普及工作，以便爲用(yòng)戶提供更加清晰的(de)電視畫(huà)面。
　　ERTelecom是由俄羅斯電信全資控股的(de)公司，負責俄羅斯境内數字電視信号的(de)傳輸工作，承擔起了(le)有線電視運營商的(de)角色。該公司表示，近期将會新增28個(gè)數字電視頻(pín)道，其中有6個(gè)電視頻(pín)道将會采用(yòng)1920*1080即1080P全高(gāo)清分(fēn)辨率來(lái)傳輸電視信号，剩餘的(de)22個(gè)電視台則使用(yòng)720P标清分(fēn)辨率進行播出。
　　值得(de)關注的(de)是，盡管這(zhè)次新增了(le)28個(gè)數字電視頻(pín)道，但是ERTelecom卻表示，會維持原有的(de)收費标準不變，不會增加用(yòng)戶任何收視費用(yòng)。根據公開資料顯示，目前ERTelecom公司有線電視用(yòng)戶數量大(dà)約有1000萬戶家庭，在俄羅斯所有電視運營商中排名在第三位。