動态與建議(yì)2015.29

一、 2015年無線數字化(huà)覆蓋工程20億資金下(xià)達

　　爲貫徹落實中央《關于加快(kuài)構建現代公共文化(huà)服務體系的(de)意見》的(de)通(tōng)知要求，在下(xià)達2014年中央廣播電視節目無線數字化(huà)覆蓋工程建設專項資金48億的(de)基礎上，财政部向各省（自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市）及兵(bīng)團下(xià)達了(le)2015年中央廣播電視節目無線數字化(huà)覆蓋工程建設專項資金預算(suàn)逾20億。
　　2014年的(de)48億用(yòng)于全國無線廣播電視骨幹發射台的(de)無線數字化(huà)改造和(hé)建設，基本實現12套中央電視節目的(de)無線數字化(huà)覆蓋，并啓動3套中央廣播節目的(de)無線數字化(huà)覆蓋試點。今年向各省下(xià)達的(de)20億專項資金則用(yòng)于中央廣播電視節目無線數字化(huà)覆蓋工程後續2000多(duō)座電視發射台站的(de)數字化(huà)補點覆蓋，以及200多(duō)座廣播發射台站的(de)數字音(yīn)頻(pín)廣播試點覆蓋，以進一步擴大(dà)中央廣播電視節目覆蓋面、提高(gāo)覆蓋質量。
　　本次20億中央資金支持建設的(de)電視發射台站以50瓦發射台站爲主，用(yòng)于部分(fēn)具有實施條件的(de)縣級和(hé)鄉鎮的(de)補點覆蓋，數字音(yīn)頻(pín)廣播的(de)發射台站爲原轉播模拟中1廣播節目發射台站。總局下(xià)一步将組織相關省廣電局制定上述電視和(hé)廣播發射台站的(de)頻(pín)率規劃方案。
　　山西局推進廣電節目無線數字化(huà)覆蓋工程
　　近日，山西省中央廣播電視節目無線數字化(huà)覆蓋工程工作會議(yì)暨高(gāo)山無線發射台站基礎設施建設工作會議(yì)在太原召開。
　　會議(yì)介紹了(le)中央廣播電視節目無線數字化(huà)覆蓋工程總體技術方案，安排部署了(le)全省中央廣播電視節目無線數字化(huà)覆蓋工程工作，以及全省第三批高(gāo)山無線發射台站基礎設施建設工程工作，并分(fēn)别與各任務台站簽訂了(le)責任書(shū)。
　　會議(yì)指出，實施中央廣播電視節目無線數字化(huà)覆蓋工程，是推進基本公共文化(huà)服務标準化(huà)、均等化(huà)的(de)重要任務，是切實保障城(chéng)鄉居民聽(tīng)好廣播、看好電視的(de)重要舉措，是數字化(huà)、網絡化(huà)新形勢下(xià)發展廣播電視事業的(de)必然要求，對(duì)于拓展廣播電視宣傳陣地，提升廣播電視傳播力和(hé)影(yǐng)響力，弘揚社會主義核心價值觀具有重要意義。
　　會議(yì)要求，各級廣電部門和(hé)各任務台站要精心組織，狠抓工作落實；要積極協調，加強技術保障；要高(gāo)度負責，嚴把建設質量；要加強管理(lǐ)，及時(shí)報備方案機制。
　　兵(bīng)團國家廣播電視地面天線數字覆蓋工程項目啓動
　　7月(yuè)31日，新疆生産建設兵(bīng)團廣電處處長(cháng)徐傳海、第八師廣電局局長(cháng)陳勇帶領廣電工程技術人(rén)員(yuán)來(lái)到136團，對(duì)團場(chǎng)廣播電視地面天線數字覆蓋工程進行前期總體規劃，标志著(zhe)國家廣播電視無線地面天線數字覆蓋工程在兵(bīng)團啓動。
　　國家廣播電視地面天線數字覆蓋工程是利國利民的(de)民心工程，實施該工程是爲了(le)進一步加大(dà)兵(bīng)團廣播電視無線地面天線數字設施建設，徹底解決兵(bīng)團偏遠(yuǎn)地區(qū)職工群衆收看廣播電視難，有線電視網絡覆蓋死角的(de)實際問題。今年，國家将在兵(bīng)團14個(gè)師近百個(gè)團場(chǎng)，全面實施無線廣播電視無線地面天線數字覆蓋民心工程。通(tōng)過無線發射系統設備，免費傳送中央13套和(hé)兵(bīng)團數字電視節目，确保黨的(de)聲音(yīn)和(hé)兵(bīng)團黨委惠民政策傳遍千家萬戶。
　　兵(bīng)團廣電處處長(cháng)徐傳海了(le)解了(le)八師各團場(chǎng)廣播電視站無線發射台建設規模及機房(fáng)設施運行情況，并按照(zhào)該工程建設要求，對(duì)各團場(chǎng)廣播電視地面天線數字覆蓋工程進行前期規劃設計，後期機房(fáng)設備安裝、室外天線信号源位置設點和(hé)用(yòng)電安全進行統一安排。要求各師、團廣播電視站按照(zhào)工程規劃做(zuò)好前期工作，爲9月(yuè)初在兵(bīng)團全面安裝實施廣播電視無線地面　　天線數字覆蓋工程奠定良好基礎。

二、 财政再次出手，70億資金建設地面數字電視

　　爲了(le)貫徹落實中央要求，财政部近日再度向各省（自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市）及兵(bīng)團下(xià)達了(le)2015年中央廣播電視節目無線數字化(huà)覆蓋工程建設專項資金預算(suàn)逾20億。用(yòng)于部分(fēn)具有實施條件的(de)縣級和(hé)鄉鎮的(de)補點覆蓋，數字音(yīn)頻(pín)廣播的(de)發射台站爲原轉播模拟中1廣播節目發射台站。
　　最早的(de)時(shí)候，國家财政投入5個(gè)億在全國地市級以上城(chéng)市部署地面數字電視廣播發射站。
　　去年11月(yuè)，國家又一次以财政投入方式解決中央廣播電視節目無線數字化(huà)全國覆蓋問題，整個(gè)項目資金爲48億元。總局計劃在全國2562個(gè)無線台站，每個(gè)站2部發射機，共計6293部發射機，實現縣級以上發射台站全覆蓋。
　　2015年，再次加碼20億就是爲了(le)完成總局使命。
　　根據總局2012年印發的(de)《地面數字電視廣播覆蓋網發展規劃》中明(míng)确要在2020年基本建成全國地面數字電視廣播覆蓋網，提供中央電視台第一套、第七套和(hé)本省第一套、本地第一套電視節目的(de)目标。并且提出分(fēn)三步走的(de)步驟。2013-2015年争取在全國縣級（含）以上城(chéng)鎮以高(gāo)标清方式播出地面數字電視，2018年底前全國地級（含）以上城(chéng)市地面電視完成向數字化(huà)過渡，2020年底之前全面完成地面電視數字化(huà)的(de)過渡。
　　按照(zhào)目前的(de)情況，再次加碼20億，應該可(kě)以很快(kuài)完成全國縣級（含）以上城(chéng)鎮以高(gāo)标清方式播出地面數字電視。
蠶食有線運營商，該如何破局？
　　按照(zhào)工信部和(hé)總局《關于普及地面數字電視接收機的(de)實施意見》規定，2015年起我國所有數字電視機将被強制安裝地面國标和(hé)AVS雙模塊，也(yě)就是說明(míng)年用(yòng)戶買的(de)電視機都可(kě)以收看20套左右節目，這(zhè)會進一步加到對(duì)有線運營商的(de)競争。
　　那麽未來(lái)有線運營商該如何做(zuò)呢(ne)？廣電應該+文化(huà)産業和(hé)公共服務業務。有線網絡首先看自己在整個(gè)大(dà)互聯的(de)概念下(xià)，能夠搶占到多(duō)少資源。其次，如果搶占不了(le)的(de)，能否去OTT？例如廣電目前沒有移動網，要麽去建個(gè)幾百兆的(de)移動網，要麽去OTT電信的(de)移動網。總之而言，有線網絡的(de)任務就是把所有的(de)網絡進行融合，帶動文化(huà)産業的(de)大(dà)發展，這(zhè)樣就完成了(le)黨交代的(de)使命。另外，公共服務業也(yě)是廣電固有屬性的(de)一個(gè)延生，同時(shí)也(yě)給廣電網絡創造一個(gè)很好的(de)機會，例如700M，廣電可(kě)以拿700M來(lái)做(zuò)整個(gè)國家公共服務移動網（包括公共服務物(wù)聯網），這(zhè)才是廣電的(de)強項，也(yě)最适合廣電來(lái)做(zuò)。
　　目前，對(duì)于廣電網絡來(lái)說，需要把握有線、無線、衛星協調發展的(de)度，擇機而進！

三、 浙江74個(gè)有線網絡完成一省一網整合任務

　　目前，浙江“一省一網”整合充分(fēn)兼顧穩定與發展，推進快(kuài)速平穩，全省80個(gè)廣電有線網絡中，已經有74個(gè)完成了(le)“一省一網”整合任務，大(dà)部分(fēn)已實現“五個(gè)統一”一體化(huà)運營。同時(shí)爲進一步推進“一省一網”整合工作，華數傳媒拟出資46,373萬元至60,285萬元參與浙江華數廣電網絡股份有限公司的(de)增資擴股，認購(gòu)浙江華數1億股股份。增資資金将全部用(yòng)于“一省一網”的(de)整合及發展。
　　優質的(de)内容和(hé)良好的(de)用(yòng)戶體驗是未來(lái)市場(chǎng)的(de)核心競争優勢。華數十分(fēn)重視自身内容庫的(de)建設，在購(gòu)買内容版權、參與投拍(pāi)影(yǐng)視劇的(de)基礎之上，公司通(tōng)過資本方式，投資、并購(gòu)優質的(de)上遊内容制作公司，融合優勢資源，進一步豐富公司産品内容庫。公司充分(fēn)利用(yòng)募集資金，開展“媒資中心的(de)建設項目”，加大(dà)對(duì)優質視頻(pín)内容版權的(de)投入，增加精品、原創節目内容的(de)資源儲備，實現公司差異化(huà)的(de)内容服務特色，增強内容競争力。
　　在新媒體産業領域，公司将從“原創内容、高(gāo)清頻(pín)道群、全終端覆蓋、新業态廣告、多(duō)應用(yòng)基地、大(dà)數據支撐發展、開放雲平台”等各環節構建新媒體産業體系，形成完整的(de)産業集群。
　　在新網絡闆塊，公司未來(lái)将逐步整合浙江華數、中廣有線等有線網絡和(hé)用(yòng)戶資源，實現規模化(huà)發展。同時(shí)，通(tōng)過全面實施寬帶雙向化(huà)、有線無線一體化(huà)、統一雲平台建設，将有線電視網絡打造成爲寬帶綜合信息服務網，成爲國家廣播電視基礎設施、文化(huà)基礎設施、寬帶基礎設施、信息化(huà)基礎設施。

四、 甘肅局戶戶通(tōng)長(cháng)效運維服務工作順利開展

　　甘肅局上半年順利開展村(cūn)村(cūn)通(tōng)戶戶通(tōng)長(cháng)效運維服務工作。
　　一是全省86個(gè)縣（市區(qū)）全面完成了(le)村(cūn)村(cūn)通(tōng)戶戶通(tōng)運維交接工作，日常運維服務工作正式進入由縣（市區(qū)）文廣新局向運維企業服務模式的(de)轉變。
　　二是運維企業加快(kuài)完成各級運維網點建設任務，甘肅省網絡公司已在13個(gè)市州設立戶戶通(tōng)運維管理(lǐ)中心和(hé)79個(gè)縣級運維管理(lǐ)工作站，并已完成100個(gè)鄉（鎮）網點設置。
　　三是運維企業積極開展運維服務工作。上半年，運維企業在甘肅省共調配維修置換機3000台套，購(gòu)置維修備件39.5萬元，完成普查服務11.5萬戶。

五、 BBC再遭重創：對(duì)75歲以上老人(rén)不許收費

　　最近BBC遭遇了(le)一系列挫折，不久前宣布将裁員(yuán)1000人(rén)，近日，BBC将面臨一個(gè)新政策，英國政府将免除75歲以上老人(rén)的(de)電視牌照(zhào)費，這(zhè)将讓BBC的(de)收入減少10億美(měi)元，相當于目前年度預算(suàn)的(de)五分(fēn)之一。不過這(zhè)一政策将會從2018年逐步實施，到了(le)2021年，BBC将徹底失去這(zhè)部分(fēn)老年人(rén)繳納的(de)牌照(zhào)費。
　　除了(le)免除老年人(rén)費用(yòng)之外，英國政府将會從明(míng)年開始，對(duì)古老的(de)電視牌照(zhào)費制度進行改革。
　　在英國，普通(tōng)家庭必須支付電視牌照(zhào)費以獲得(de)高(gāo)質量的(de)公共電視服務。而在曆史上許多(duō)年時(shí)間裏，英國廣播公司是英國唯一的(de)電視媒體，獨家分(fēn)享了(le)電視牌照(zhào)費，之後才出現了(le)獨立電視台等競争對(duì)手。在傳統媒體領域，認爲BBC的(de)影(yǐng)響力和(hé)實力太過于強大(dà)，威脅到了(le)報紙等其他(tā)傳統媒體的(de)生存。互聯網尤其是移動互聯網，給傳統新聞媒體帶來(lái)了(le)巨大(dà)的(de)變化(huà)。英國古老的(de)電視牌照(zhào)費已經到了(le)必須改革的(de)時(shí)間點。
　　在媒體内容數字化(huà)、網絡化(huà)方面，BBC一直走在全球媒體的(de)前列，比如多(duō)年之前就推出了(le)iPlayer服務，可(kě)以讓英國公衆在網站上點播電視上已經播出過的(de)舊(jiù)節目。
　　根據牌照(zhào)費改革計劃，BBC未來(lái)将可(kě)以對(duì)網站上的(de)視頻(pín)點播服務進行單獨的(de)收費，公衆在沒有支付牌照(zhào)費的(de)情況下(xià)觀看這(zhè)些視頻(pín)節目，也(yě)不會被列爲違法行爲。
　　根據英國政府的(de)調查，英國成年人(rén)中仍然有69%觀看電視台節目，但是在24歲以下(xià)的(de)年輕人(rén)中，隻有一半人(rén)口經常觀看電視頻(pín)道。顯然，BBC和(hé)其他(tā)的(de)英國電視媒體，隻能适應消費者的(de)變遷，通(tōng)過智能手機、電腦(nǎo)等提供更多(duō)可(kě)點播的(de)視頻(pín)内容。