動态與建議(yì)2016.42

一、 全國有線電視網的(de)互聯互通(tōng)——國網公司技術發展路線探討(tǎo)（二）

2、通(tōng)過打造國網“CHINA模式”平台，實現全國有線電視網絡多(duō)維度互聯互通(tōng)，主導面向互聯網的(de)産業轉型升級

       以全面融合互聯網爲目标的(de)全國有線電視網絡多(duō)維度互聯互通(tōng)是廣電行業擺脫困局實現轉型升級的(de)絕佳契機：連通(tōng)物(wù)理(lǐ)網絡完成全國一網，爲有線電視網絡的(de)規模化(huà)奠定基礎；整合全國廣電系統内容資源共建共享，控制産業鏈上遊，可(kě)有效避免網絡運營商被管道化(huà)的(de)困局；基于互聯網技術的(de)全國有線電視網絡技術平台标準化(huà)和(hé)服務統一化(huà)，爲深耕視頻(pín)增值服務、創新“互聯網+”新業态提供保障。

  （1）充分(fēn)發揮後發優勢，吸收國際先進技術平台及業務模式的(de)成功經驗，利用(yòng)最前沿技術、深挖資源優勢打造國網獨有的(de)“CHINA模式”平台。

      由信息技術飛(fēi)速發展引領的(de)信息娛樂(yuè)服務、用(yòng)戶終端的(de)互聯網化(huà)、智能化(huà)、移動化(huà)進程，正在衍生出衆多(duō)新興業态，同時(shí)也(yě)在變革甚至淘汰著(zhe)行業的(de)舊(jiù)有機制和(hé)秩序。傳統網絡運營商重網絡傳輸、輕應用(yòng)服務的(de)技術平台體系注定在此趨勢下(xià)被管道化(huà)淪爲産業鏈的(de)底層。“CHINA模式”平台的(de)提出，是國網公司針對(duì)全國有線電視網絡亟需面向互聯網演進的(de)現實要求和(hé)對(duì)自身資源優勢的(de)認真考量後所做(zuò)的(de)結合國際成功經驗的(de)平台建設規劃，旨在加速實現面向互聯網的(de)全國有線電視網絡多(duō)維度互聯互通(tōng)，創建有線電視網絡新生态。

      “CHINA模式”是融合有線電視網絡運營商Comcast與互聯網視頻(pín)服務商Hulu和(hé)Netflix以及“互聯網運營商”Amazon四方的(de)核心技術、業務平台特點的(de)複合型發展模式。

  （2）國網公司“CHINA模式平台”在全國有線電視網絡多(duō)維度互聯互通(tōng)工作中的(de)具體實施舉措。

      綜合以上分(fēn)析論述，國網公司作爲全國有線電視網絡互聯互通(tōng)的(de)操作平台，從各省級有線電視網絡公司的(de)角度來(lái)看，其首要角色應是有線電視網絡互聯網接入服務的(de)提供者；用(yòng)戶電視屏幕上整合互聯網服務的(de)唯一門戶；在全國範圍内，實現有線電視網絡用(yòng)戶随時(shí)随地、有線/無線融合接入互聯網并獲取覆蓋互聯網、廣電網全媒體服務的(de)唯一渠道。更簡言之，國網公司“CHINA模式平台”是全國有線電視網絡從物(wù)理(lǐ)網絡、多(duō)媒體内容、創新業務、用(yòng)戶終端等多(duō)個(gè)維度連通(tōng)互聯網的(de)唯一路徑。具體實施舉措如下(xià)：

 ①通(tōng)過國網公司IP交換和(hé)内容分(fēn)發網建設項目一期，完成骨幹IP網升級，提升核心節點總帶寬，并建設CDN、DNS、安全等相關系統；新建骨幹直連點（NAP節點），與電信運營商網絡互聯互通(tōng)；新建部分(fēn)100GOTN傳輸系統，增加全國幹線網絡的(de)整體吞吐能力；結合國幹網已具備的(de)4萬公裏光(guāng)纜及80×10Gbps容量的(de)IP數據網，初步具備了(le)連通(tōng)全國各省級有線電視網絡并提供互聯網寬帶接入服務的(de)幹線網絡傳輸能力，同時(shí)加快(kuài)申請互聯網接入服務相關牌照(zhào)以及互聯網國際出口資源。

  ②完成雲平台一期建設，在北(běi)京、西安、南(nán)京三地數據中心建設支持計算(suàn)、存儲和(hé)網絡資源池化(huà)與統一管理(lǐ)的(de)雲基礎平台。每個(gè)數據中心與國幹網、互聯網相連，通(tōng)過雲平台提供的(de)IaaS層基礎設施服務，初步具備支撐CHINA模式平台下(xià)多(duō)種應用(yòng)系統的(de)運算(suàn)、存儲及網絡能力。

  ③構建國家級互聯網新媒體集成播控平台進而打造“全國視頻(pín)雲”平台。“全國視頻(pín)雲”平台基本定位是采用(yòng)開放式平台架構的(de)國家級媒體雲平台，是互聯網視頻(pín)娛樂(yuè)内容資源面向全國有線電視網絡用(yòng)戶的(de)總入口，同時(shí)整合了(le)全國廣電系統自有直播、點播内容資源。在直播頻(pín)道資源整合方面，彙聚全國上千個(gè)省市級頻(pín)道并進行統一的(de)流媒體化(huà)處理(lǐ)，以IP傳輸的(de)形式服務全國的(de)互聯網終端，是唯一具有在移動終端上提供互聯網電視直播服務資質的(de)國家級視頻(pín)服務平台。通(tōng)過對(duì)互聯網視頻(pín)資源和(hé)廣電視頻(pín)資源的(de)完整收錄，保證了(le)全國的(de)有線電視網絡用(yòng)戶能夠使用(yòng)有線電視網絡互聯網接入服務，在内網觀看到聚合全網絡資源的(de)直播、點播等多(duō)種類視頻(pín)節目，從真正意義上打破電視屏幕與互聯網内容之間的(de)壁壘。另一方面，作爲國家級媒體資源總入口，“全國視頻(pín)雲”平台針對(duì)廣電網絡所設計的(de)完善的(de)内容審查、安全播出保障、版權保護等系統，完全滿足國家對(duì)電視屏幕的(de)安全性要求。基于視頻(pín)内容智能識别技術，可(kě)有效針對(duì)互聯網内容進行實時(shí)甄别，實現全時(shí)全網的(de)智能化(huà)的(de)視頻(pín)服務可(kě)管可(kě)控。獨有的(de)聚合化(huà)互聯網電視直播服務具備成爲OTT服務進而管道化(huà)電信運營商網絡的(de)能力。同時(shí)，“全國視頻(pín)雲”平台是運算(suàn)能力強大(dà)的(de)雲轉碼平台，适配多(duō)種終端屏幕；還(hái)是全國唯一的(de)非編雲化(huà)平台，解決了(le)媒體處理(lǐ)最重要的(de)應用(yòng)雲化(huà)；實現智能拆條，生成最全面的(de)媒資元數據庫。

  ④緊抓用(yòng)戶終端，以智能機頂盒爲支點，重點強化(huà)智能機頂盒的(de)标準化(huà)軟件系統設計，打造電視屏的(de)互聯網媒體導航平台。針對(duì)互聯網相關服務部分(fēn)，開發部署統一的(de)智能機頂盒軟件服務系統及用(yòng)戶UI，目标構建電視屏幕上唯一的(de)國家級互聯網門戶、“全國視頻(pín)雲”平台在用(yòng)戶端的(de)唯一接口。各省網可(kě)保留現有DVB系統的(de)相關界面及設置不做(zuò)改變，僅增添國網公司互聯網媒體導航平台（暫定名，簡稱導航平台）APK作爲智能機頂盒開機Launcher并完成相應機頂盒适配工作。同時(shí)确保遙控器的(de)标準化(huà)，具備導航平台的(de)專有呼出鍵。

                                                     （完）

二、 孫壽山：推進“放管服”改革工作實現新突破

      11月(yuè)9日上午，2016年全國新聞出版廣電行政審批改革工作培訓班在京舉行。國家新聞出版廣電總局副局長(cháng)孫壽山結合國務院深化(huà)簡政放權、放管結合、優化(huà)改革服務精神，圍繞新聞出版廣播影(yǐng)視系統進一步推進“放管服”改革工作作主題報告。

      孫壽山首先對(duì)總局“放管服”改革成績表示充分(fēn)肯定。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，總局取消和(hé)下(xià)放審批事項共計28項，取消下(xià)放比例爲36.8%。2016年上半年，總局先後取消11項中央指定地方實施審批事項，清理(lǐ)規範4項行政審批中介服務事項。通(tōng)過優化(huà)審批流程，服務意識、規範化(huà)程度和(hé)工作效率明(míng)顯提高(gāo)。圍繞國家“十三五”發展規劃，總局在科技創新驅動和(hé)媒體融合、走出去等重點闆塊明(míng)确資源配置方向，重點扶持骨幹企業；結合行業實際，總局積極引導和(hé)規範社會資本有序參與新聞出版廣播影(yǐng)視經營活動，爲“大(dà)衆創業、萬衆創新”營造健康有序環境。爲鞏固“放管服”改革舉措，總局将日常和(hé)随機相結合，确保監管全覆蓋，并在加強行業自律的(de)同時(shí)，及時(shí)完善法律法規。今年以來(lái)，各地不斷創新工作方法，爲全行業推進“放管服”改革工作提供了(le)許多(duō)寶貴經驗。但是，也(yě)要清醒地看到，總局“放管服”改革工作中目前還(hái)存在簡政放權配套法規規章(zhāng)修訂不及時(shí)，地方承接審批事項缺少操作層面的(de)标準規範等問題。

      圍繞新聞出版廣播影(yǐng)視領域切實做(zuò)好“放管服”改革各項工作，孫壽山從四個(gè)維度闡釋了(le)應該如何看待“放管服”改革。一要從穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生的(de)大(dà)局看待“放管服”改革。以簡政、減稅、創新等爲重要内容，推進供給側結構性改革。二要從實施創新驅動發展戰略看待“放管服”改革。通(tōng)過加快(kuài)轉變政府職能，爲市場(chǎng)、企業和(hé)從業人(rén)員(yuán)創造更加寬廣的(de)舞台和(hé)公平共赢的(de)政策環境。三要從建設依法規範高(gāo)效廉潔的(de)服務型政府看待“放管服”改革。将行政審批和(hé)管理(lǐ)工作朝制度化(huà)、程序化(huà)、标準化(huà)方向推進，用(yòng)制度管權，推進權力運行公開化(huà)、規範化(huà)。四要從切實履行黨的(de)新聞輿論工作職責使命看待“放管服”改革。堅持意識形态領域管理(lǐ)的(de)特殊性，深入研究向市場(chǎng)和(hé)社會放權的(de)時(shí)度效，增強黨的(de)新聞輿論傳播力、引導力、影(yǐng)響力、公信力。

      孫壽山強調，新聞出版廣播影(yǐng)視領域要著(zhe)力做(zuò)好四方面工作，深入推進“放管服”改革實現新突破。一是明(míng)晰職責範圍，深化(huà)簡政放權。放權的(de)前提是管理(lǐ)到位，簡政的(de)關鍵在高(gāo)效便民，總局機關各部門要推動簡政放權向縱深發展，通(tōng)過政務公開強化(huà)監督。二是适應傳媒新格局，提高(gāo)監管能力。結合新聞輿論工作的(de)特點和(hé)規律，充分(fēn)發揮和(hé)運用(yòng)“放管服”改革中提出的(de)公正監管、綜合監管、審慎監管等監管理(lǐ)念，探索符合意識形态導向管理(lǐ)的(de)方式方法。三是方便群衆需求，優化(huà)公共服務。繼續加強“雙創”政策引導，以标準化(huà)促進政務服務規範化(huà)，以信息化(huà)打造政務服務網絡化(huà)，繼續提高(gāo)“一個(gè)窗(chuāng)口”服務能力建設，穩步推進政務服務事項全流程網上運行。四是加強制約監督，建設過硬隊伍。推廣權力運行監督制約機制，加大(dà)監督檢查和(hé)問責力度，形成有權必有責、用(yòng)權必擔責、濫權必追責的(de)制度安排。

      孫壽山還(hái)對(duì)北(běi)京、天津、上海、吉林(lín)、黑(hēi)龍江、浙江、福建、江西、湖北(běi)、廣西、四川、雲南(nán)、陝西、甘肅等14家“放管服”改革成績突出的(de)省級新聞出版廣電行政主管部門進行了(le)表揚。

三、廣東省出台村(cūn)村(cūn)通(tōng)向戶戶通(tōng)升級工作的(de)實施意見

      近日，廣東省政府印發《關于加快(kuài)推進廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)向戶戶通(tōng)升級工作的(de)實施意見》。《意見》明(míng)确了(le)要統籌無線、有線、衛星三種技術覆蓋方式，加快(kuài)推進省廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)向戶戶通(tōng)升級，構建覆蓋城(chéng)鄉、服務到戶的(de)新型廣播電視覆蓋服務體系。主要任務包括：全面實現數字廣播電視覆蓋接收，在多(duō)種方式推進的(de)基礎上加快(kuài)全省有線電視網絡整合和(hé)智能化(huà)建設，加快(kuài)推進全省無線數字化(huà)覆蓋網建設；積極開展直播衛星戶戶通(tōng)工程建設，大(dà)力推進下(xià)一代廣播電視無線網（NGB-W）示範網建設；實施廣播電視基本公共服務标準，著(zhe)力增加廣播電視節目供給；加快(kuài)應急廣播管理(lǐ)平台建設，加快(kuài)完善布置應急廣播傳輸覆蓋網絡和(hé)終端；大(dà)力推進各級廣播電視台制作播出系統高(gāo)清化(huà)升級改造，穩步推進縣級廣播電視台标準化(huà)建設，加快(kuài)無線發射台站升級改造等。

      《意見》規定，各地政府是推進廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)向戶戶通(tōng)升級工作的(de)責任主體，建立由政府主管領導牽頭，新聞出版廣電部門負責組織實施、發展改革和(hé)财政等有關部門參加的(de)工作協調機制，建立任務實施情況評估督查機制，有步驟有計劃地落實重點任務。

四、Dish Network：OTT可(kě)能大(dà)于DTH

      美(měi)國衛星廣播服務提供商DishNetwork創始人(rén)CharlieErgen表示OTT有可(kě)能與DBS（或DTH）業務一樣大(dà)或更大(dà)。

      Dish已通(tōng)過其SlingTV服務進入約2500萬沒有訂購(gòu)傳統付費電視服務的(de)美(měi)國家庭。

      Ergen承認某些付費電視服務遭受相當大(dà)的(de)訂戶流失，稱季節性以及一些觀衆進入如HBO這(zhè)樣的(de)服務隻是追劇，如“權力的(de)遊戲”，然後馬上退出服務，直到該節目的(de)下(xià)一季出現。

五、省廣電科技股份有限公司

      省廣播電視科研所 産 品 介 紹

ZBL5082RS雙光(guāng)路接收機

概述

ZBL5082RS雙路光(guāng)接收機具有主備2路光(guāng)接自動切換、輸入光(guāng)功率顯示，光(guāng)AGC控制，數字控制和(hé)顯示衰減器、均衡器，輸出電平顯示，并具有以太網接口的(de)網管模塊，可(kě)實現遠(yuǎn)程監測和(hé)控制，适用(yòng)于862MHz有線電視系統，是大(dà)、中、小城(chéng)市和(hé)鄉鎮有線電視網絡建設的(de)首選産品。

特點

*主、備2路光(guāng)接信号自動切換。

*輸入光(guāng)功率顯示，具有光(guāng)AGC控制功能。

*數字控制和(hé)顯示衰減器和(hé)均衡器。

*輸出功率電平顯示。

*支持SNMP協議(yì)以太網管。