動态與建議(yì)2012.10

一、 工信部：三網融合第一階段試點任務圓滿完成

　　工信部日前表示，三網融合第一階段的(de)試點任務圓滿完成，廣電、電信業務的(de)雙向進入取得(de)了(le)顯著進展。截止到今年一月(yuè)份，國内IPTV的(de)用(yòng)戶已經達到了(le)1400萬，手機電視的(de)用(yòng)戶超過了(le)5200萬，基于有線電視的(de)互聯網接入用(yòng)戶也(yě)超過了(le)600萬戶。在今年已經提出來(lái)三網融合第二階段的(de)試點，将要積極地推進。第二階段試點工作與第一階段相比，将擴大(dà)到了(le)全國各直轄市、各省區(qū)的(de)省會城(chéng)市，以及其它符合條件的(de)城(chéng)市，城(chéng)市類型更多(duō)，地域分(fēn)布更廣。第一階段取得(de)的(de)經驗，在全國推動三網融合起到重要的(de)示範意義。
　　随著(zhe)三網融合的(de)推進，數字信息技術的(de)應用(yòng)越來(lái)越普及，越來(lái)越方便，老百姓将從中得(de)到實惠。

二、 浙江省加快(kuài)“一省一網”建設

　　2011年，浙江廣電在實現“一省一網”及有線電視網絡數字化(huà)方面取得(de)了(le)新的(de)突破。緊緊圍繞三網融合和(hé)“一省一網”整合要求，堅持改革創新，努力推動全省廣播電視網絡化(huà)、數字化(huà)發展。認真貫徹中央和(hé)省委、省政府的(de)決策部署，紮實推進全省“一省一網”整合發展，到去年底，杭州、甯波、嘉興、湖州、金華、衢州、台州、麗水(shuǐ)等8市和(hé)26個(gè)縣已加入浙江華數公司，中廣公司所屬的(de)溫州、紹興、舟山等3市已順利完成整合商談工作，近期将促成正式簽約加入。
　　目前，全省各地正在按照(zhào)“時(shí)間表”和(hé)“任務書(shū)”，以縣級爲重點，加快(kuài)推進全省有線網絡整合發展。繼續加快(kuài)推進廣播電視有線網絡數字化(huà)發展，全省縣以上城(chéng)市全面完成數字化(huà)發展任務，整體轉換率達到97.1%，大(dà)中城(chéng)市有線網絡雙向化(huà)改造率達到98.5%，其他(tā)縣級城(chéng)市雙向化(huà)改造率達到90.8%，金華市及永康等地還(hái)實現了(le)高(gāo)清電視整轉。
　　在全省1343.8萬有線電視用(yòng)戶中，數字電視用(yòng)戶達1016.2萬戶，數字化(huà)率爲75.6%。特别是各地自覺地積極推進有線數字電視城(chéng)鄉一體化(huà)發展，全省農村(cūn)地區(qū)整體轉換和(hé)雙向化(huà)改造完成率分(fēn)别達到62.9%和(hé)44.1%，這(zhè)一發展狀況走在全國前列。
　　杭州市三網融合試點工作穩步推進，甯波市已被國務院批準進入全國第二階段試點地區(qū)，浙江廣電集團聯合杭州文廣集團基本完成了(le)IPTV集控分(fēn)平台建設。制定全省數字電視服務質量指導意見，進一步規範提升了(le)數字電視服務工作。

三、 福建全省IPTV用(yòng)戶總數已達70萬戶

　　福建全省IPTV用(yòng)戶總數已達70萬戶，2012年将建成面向全省的(de)IPTV播控平台的(de)初步構架。
　　福建如今有兩個(gè)三網融合試點城(chéng)市，一個(gè)是第一批試點廈門，一個(gè)是第二批試點福州。廈門全市城(chéng)區(qū)寬帶接入能力達到100M，“光(guāng)纖入戶”率達到50%，比試點前增長(cháng)200%；實施有線電視網絡數字化(huà)、雙向升級改造，數字化(huà)率約爲80%。廈門、福州、泉州實施IPTV工程，全省IPTV用(yòng)戶總數70萬戶；手機電視用(yòng)戶（訂制）總數180萬戶；有線電視寬帶用(yòng)戶數25萬戶。廈門TD-LTE規模試驗網工程已建成100個(gè)基站，預計2012年可(kě)投入試商用(yòng)。
　　2012年福建信息化(huà)工作重點是穩步推進全省三網融合，争取有關部門支持，推動廈門、福州以及有條件的(de)設區(qū)市實施電信、廣電“雙向業務準入”；建成面向全省的(de)IPTV播控平台的(de)初步構架；在廈門、福州2個(gè)試點城(chéng)市加快(kuài)推進“寬帶城(chéng)市”建設，繼續保持廈門光(guāng)纖入戶率、用(yòng)戶高(gāo)帶寬比例等指标全國領先；争取出台《全省三網融合工作指導意見》和(hé)《規範福建省住宅小區(qū)及商住樓宇光(guāng)纖寬帶網絡建設意見》；推動省内信息産品制造業和(hé)軟件服務企業加快(kuài)研發适應三網融合業務要求的(de)産品，尤其是在“三網”上運行的(de)增值服務内容産品，形成新的(de)經濟增長(cháng)點；推動移動多(duō)媒體廣播電視等三網融合相關業務發展。

四、 内蒙古包頭市VOD互動電視業務擴容

　　近日，包頭市開通(tōng)了(le)VOD互動電視業務并順利完成了(le)擴容改造工作。
　　從“看”電視到“用(yòng)”電視，包頭市正按照(zhào)國家廣電總局要求的(de)“有線數字整體轉換要向著(zhe)小變大(dà)、單向變雙向、模拟轉數字”總體目标邁進。
在内蒙古廣電信息網絡公司的(de)統一指導下(xià)，包頭分(fēn)公司順利完成了(le)VOD擴容改造，使得(de)包頭雙向網用(yòng)戶得(de)到極大(dà)實惠，包頭市雙向網電視用(yòng)戶将由60000多(duō)戶擴展到150000戶。改造後，原來(lái)能夠回放16套标清和(hé)1套高(gāo)清節目的(de)互動電視，可(kě)以回放46套标清和(hé)2套高(gāo)清節目，節目存儲容量由原來(lái)的(de)8000小時(shí)增加到16000小時(shí)。
　　互動電視業務給用(yòng)戶家庭電視機配置交互式機頂盒，通(tōng)過有線電視雙向網絡平台，采用(yòng)先進的(de)數字電視編碼技術和(hé)交互式網絡傳輸技術，向用(yòng)戶提供海量的(de)廣播電視節目、電影(yǐng)電視劇、新聞體育資訊等各種節目點播服務。

五、 四川宜賓即将啓動有線數字電視整體轉換

　　自3月(yuè)中旬起，宜賓市将正式啓動有線數字電視整體轉換工作。
　　實施數字電視整體轉換後，宜賓有線數字電視基本服務具有66個(gè)頻(pín)道，除了(le)囊括目前有線電視的(de)基本頻(pín)道外，新增旅遊衛視、河(hé)南(nán)衛視、遼甯衛視等10餘個(gè)頻(pín)道。除了(le)頻(pín)道增多(duō)外，數字電視還(hái)将有陽光(guāng)政務、生活資訊、股市行情等信息服務，在電視上實現上網浏覽功能。另外，還(hái)具有50套付費頻(pín)道和(hé)電視回看、電視點播等功能，真正實現從“看電視”到“用(yòng)電視”的(de)轉變。
　　有線數字電視實行“一機一盒”，用(yòng)戶安裝有線數字電視機頂盒、配置智能IC卡，按照(zhào)分(fēn)類收費、自願選擇的(de)原則，預存一定費用(yòng)後即可(kě)收聽(tīng)收看有線數字廣播電視節目，預存費用(yòng)消費完後節目自動停止，續費後節目自動開通(tōng)。用(yòng)戶首台機頂盒在預存一定費用(yòng)後由廣電網絡公司按标準清晰度普通(tōng)型配置，收看基本節目包。在整體轉換期間，對(duì)不願收看數字電視的(de)用(yòng)戶暫保留六套模拟節目。
　　2013年年底前，全面完成縣以上城(chéng)市的(de)有線數字電視整體轉換，2015年完成全市有線電視用(yòng)戶的(de)整體轉換，并根據國家的(de)統一規定關閉現有模拟電視信号。

六、 山東濰坊市廣電市場(chǎng)監管實施六個(gè)規範化(huà)

　　爲加強對(duì)山東濰坊市廣電市場(chǎng)的(de)監管，濰坊市文化(huà)市場(chǎng)綜合執法局近日确立了(le)“六個(gè)規範化(huà)”建設的(de)工作思路，從執法隊伍建設、廣電市場(chǎng)日常監管等方面著(zhe)手，規範濰坊廣電市場(chǎng)秩序。
　　六個(gè)規範化(huà)建設具體分(fēn)爲執法隊伍建設規範化(huà)、廣電市場(chǎng)日常監管規範化(huà)、廣電市場(chǎng)專項治理(lǐ)活動規範化(huà)、執法領域立卷歸檔工作規範化(huà)、部門溝通(tōng)協調規範化(huà)、宣傳報道和(hé)信息交流規範化(huà)六個(gè)方面。
　　其中，爲規範日常監管，濰坊市文化(huà)市場(chǎng)綜合執法局将及時(shí)掌握和(hé)通(tōng)報市場(chǎng)監管動态，每半年對(duì)監管情況寫出分(fēn)析報告，并聘請一批“五老志願者”（老幹部、老教師、老專家、老模範、老影(yǐng)視愛(ài)好者）爲社會監督員(yuán)，明(míng)确監管措施，制定案件查處預案，對(duì)不同案件的(de)查處步驟和(hé)程序做(zuò)出規範統一，使其樣闆化(huà)，讓執法者一目了(le)然，使案件查處流程化(huà)、常态化(huà)，達到每類案件有典型、有經典案例。
　　執法局還(hái)将根據市局統一部署，規範開展治理(lǐ)擅自安裝和(hé)使用(yòng)衛星地面接收設施、有線廣播電視傳輸覆蓋網擅自截傳、幹擾、解擾廣播電視信号、廣播電視播放“五類虛假廣告”、非法電視台（點）等四大(dà)專項整治活動。

七、 韓電信對(duì)三星智能電視全面斷網

　　韓國電信從2月(yuè)10日上午9時(shí)開始，全面切斷了(le)通(tōng)過三星智能電視進行的(de)網絡連接。之前韓國電信曾表示，将對(duì)用(yòng)戶使用(yòng)智能電視下(xià)載應用(yòng)和(hé)内容進行限制。
　　韓國電信表示，9日已經向三星電子做(zuò)出了(le)相關預告，但三星電子方面沒有任何回應。韓國電信表示，與LG電子不同，三星電子沒有表現出通(tōng)過對(duì)話(huà)一起解決網絡負擔問題的(de)意願，所以将切斷其智能電視的(de)網絡連接。
　　據統計，韓國智能電視的(de)累計銷量達100萬台左右，其中利用(yòng)韓國電信網絡的(de)三星電子的(de)智能電視約有10萬台。
　　韓國電信表示，一直在與三星電子、LG電子等韓國智能電視生産商討(tǎo)論有關爲智能電視使用(yòng)互聯網付費的(de)事宜。自去年以來(lái)，這(zhè)類討(tǎo)論還(hái)沒有出現進展，這(zhè)導緻韓國電信近日做(zuò)出限制一些應用(yòng)下(xià)載的(de)決定。
　　韓國電信表示，目前還(hái)沒有爲智能電視開發消費者數據套餐的(de)計劃，該公司認爲，對(duì)有義務爲智能電視超量使用(yòng)互聯網付費的(de)是智能電視的(de)生産廠商。
　　三星電子表示，韓國電信的(de)此舉違背了(le)韓國通(tōng)信委員(yuán)會公平使用(yòng)網絡的(de)指導方針。
　　三星電子和(hé)LG電子都對(duì)今年的(de)智能電視的(de)需求量做(zuò)出了(le)樂(yuè)觀的(de)估計。全球出貨量最大(dà)的(de)電視制造商三星電子預計，今年平闆電視的(de)銷售量達到5000萬台，其中超過半數爲智能電視。LG電子則預計，今年純平電視的(de)銷售将達到約3500萬台，其中60%爲智能電視。
　　智能電視擁有軟件平台，可(kě)以使用(yòng)戶下(xià)載應用(yòng)和(hé)電影(yǐng)、上網沖浪、儲存照(zhào)片，擁有與平闆電腦(nǎo)和(hé)智能手機類似的(de)功能。它的(de)出現讓陷入困頓的(de)電視行業看到新的(de)希望，電子公司希望借這(zhè)款高(gāo)利潤的(de)産品扭轉因供過于求造成的(de)電視産品利潤持續下(xià)滑趨勢。而智能電視在内容搜索、與觀衆互動等方面的(de)新特質也(yě)引發了(le)衆多(duō)科技企業進軍電視行業的(de)興趣。
同時(shí)，移動資費下(xià)調，下(xià)一代網絡投資成本增長(cháng)也(yě)使電信企業飽受利潤萎縮的(de)困擾。對(duì)他(tā)們而言，也(yě)希望能夠從智能電視銷售拉動的(de)互聯網需求增長(cháng)中獲得(de)相應的(de)收益增長(cháng)，而向智能電視的(de)下(xià)載流量單獨收費将成爲新的(de)、可(kě)觀的(de)收入來(lái)源。因此，電信運營商自然不甘心讓智能電視制造商“搭便車”，而自己獨自苦惱智能電視引發的(de)網絡利用(yòng)超負荷現象。雖然對(duì)用(yòng)戶占用(yòng)的(de)網絡流量進行限制已經成業界的(de)主流趨勢，但希望借智能電視火爆獲利的(de)電信運營商不妨将目光(guāng)從賣流量上發散一些，因爲科技企業正在智能電視領域嘗試的(de)互動等服務，歸根結底都很難繞開電信運營商。