動态與建議(yì)2012.11

一、 廣電網絡先挂牌再整合 終結三網融合困局（一）

　　目前國家級有線網絡公司“中國廣播電視網絡公司”（下(xià)稱“中國廣電網絡”）組建方案已經通(tōng)過了(le)國務院三網融合網協調小組審核，上報國務院審批。根據組建進程，公司或在今年6月(yuè)份挂牌。
　　除現有的(de)廣電總局外，即将成立的(de)中國廣電網絡的(de)行業監管單位還(hái)将加入電信相關主管部門。這(zhè)意味著(zhe)，此前廣電對(duì)有線網絡的(de)獨家運營監管将變爲與電信有關主管部門并行監管，地位實現對(duì)等。對(duì)于新公司而言，公司将由此注入電信系和(hé)廣電系雙重“背景”，三網融合推進中兩方博弈形成的(de)僵局或将因此打破。
更重要的(de)是，一個(gè)擁有了(le)内容和(hé)傳輸通(tōng)道雙重業務的(de)“綜合服務運營商”呼之欲出，當前電信業的(de)“三足鼎立”或将因第四方的(de)加入而發生巨大(dà)改變。
　　先挂牌再整合
　　國家級有線網絡公司确定公司名稱爲“中國廣播電視網絡公司”，定位爲國有文化(huà)企業。此次上報的(de)組建方案爲中央财政出資45億元左右，用(yòng)于總公司平台的(de)先期搭建，其中包括總公司基本框架的(de)組建費用(yòng)和(hé)播控平台、網間結算(suàn)等業務總平台的(de)搭建費用(yòng)，待挂牌後再逐步進行各地資産的(de)整合。
　　此方案即“先挂牌後整合”。目前全國有線網絡的(de)總體資産評估額約爲1500億元、淨資産700多(duō)億元，若加上上市公司資産的(de)評估數值，其有線網絡的(de)總資産約爲1800億元。最終采取何種方式完成總公司對(duì)各地資産的(de)控制，将在挂牌後決定。目前傾向的(de)方式主要有兩種，一是财政直接投資，采取行政命令的(de)方式進行資産的(de)評估和(hé)收購(gòu)；二是采取各省彙總資産後進行各自認股的(de)方式展開。
　　事實上，目前各省的(de)整合情況也(yě)并不樂(yuè)觀。按照(zhào)廣電總局2009年下(xià)發的(de)《關于加快(kuài)廣播電視有線網絡發展的(de)若幹意見》，各省須在2010年底前完成本省的(de)省網整合，但事實是目前隻有25個(gè)省完成或基本完成省網整合。在這(zhè)些完成整合的(de)省份中，存在很多(duō)問題，如很多(duō)地方整合完的(de)資産負債率很高(gāo)，有省市接近90%；很多(duō)地方出資結構非常複雜(zá)，爲下(xià)一步注入總公司增加了(le)難度。目前由于沒有統一的(de)管理(lǐ)，那些資産和(hé)運行比較好的(de)市級網絡公司仍舊(jiù)各自爲營，省級公司基本是個(gè)空殼。特别是近一兩年來(lái)，包括歌(gē)華有線、華數集團、電廣傳媒、天威視訊等少數幾家有線電視網絡運營商完成跨區(qū)域的(de)整合，但這(zhè)些有線資産出資人(rén)結構不同，如何對(duì)這(zhè)些上市公司進行資産“上收”将是當前和(hé)今後較大(dà)的(de)整合難點。
　　目前相關部門正加速籌備全國有線電視網絡互聯互通(tōng)平台。該平台的(de)主體即爲中國廣電網絡，公司成立後該平台将形成對(duì)全國有線網絡和(hé)各級平台的(de)總控制，從而實現對(duì)全國有線網絡的(de)統一規劃、統一建設、統一運營和(hé)統一管理(lǐ)，重點解決當下(xià)因各種物(wù)理(lǐ)标準不統一造成的(de)省網間無法連接的(de)問題。
（未完待續）

二、 三網融合7千億市場(chǎng)蛋糕 互聯網電視成中堅

　　國家級廣電網絡公司将于上半年挂牌，工信部将對(duì)廣電及電信運營商分(fēn)别發放雙向接入牌照(zhào)，這(zhè)預示著(zhe)“十二五”期間近7000億元的(de)“三網融合”市場(chǎng)蛋糕正在浮出水(shuǐ)面。在三網融合進程中，IPTV和(hé)互聯網電視扮演著(zhe)非常重要的(de)角色。
　　2011年IPTV用(yòng)戶數量穩步增長(cháng)，已超過1400萬。電信運營商力推視頻(pín)業務，已成各大(dà)運營商最重要的(de)增值服務，CNTV作爲IPTV平台提供商，百視通(tōng)和(hé)華數通(tōng)過與電信運營商合作，取得(de)不菲成績。2012年年初，百視通(tōng)與CNTV進行了(le)IPTV平台合一，則讓IPTV有了(le)全國性的(de)平台。
　　另一方面，互聯網電視在電視機等終端廠商的(de)力推下(xià)，自2008年提出概念到2011年三年期間，産業鏈基本成熟，2011年開始異軍突起，互聯網電視一體機産量已達所有平闆電視的(de)4成，這(zhè)一比例正在以每個(gè)月(yuè)2%的(de)幅度增長(cháng)。廣電總局一共頒發了(le)7張互聯網電視牌照(zhào)，包括央視旗下(xià)的(de)CNTV，上海百視通(tōng)，浙江華數，廣東南(nán)方傳媒等。南(nán)方傳媒、百視通(tōng)和(hé)華數是去年運營互聯網電視的(de)主力軍，在互聯網電視用(yòng)戶數上實現了(le)三分(fēn)天下(xià)。2012年剛剛開啓，各大(dà)牌照(zhào)商、平台運營商、終端商、内容提供商等已經在互聯網電視方面制定了(le)發展規劃。比如CNTV宣布與騰訊成立合資子公司，南(nán)方傳媒與優朋普樂(yuè)合資公司宣布加強内容儲備，百視通(tōng)剝離IPTV業務後宣布重點發展互聯網電視等等，可(kě)見，互聯網電視産業已經進入發展元年，各大(dà)企業均蓄勢待發。
　　截止2012年2月(yuè)底，互聯網電視終端用(yòng)戶數量已達2000萬，其中，内置南(nán)方傳媒和(hé)優朋普樂(yuè)互聯網電視平台的(de)終端用(yòng)戶數超過了(le)500萬，激活的(de)用(yòng)戶數近200萬，在互聯網電視領域遙遙領先。而随著(zhe)互聯網電視機頂盒産品合法化(huà)，預計互聯網電視用(yòng)戶數将呈現幾何式增長(cháng)。
　　随著(zhe)三網融合試點城(chéng)市進一步擴容，IPTV和(hé)互聯網電視業務将輻射到全國範圍，“十二五”期間近7000億元的(de)市場(chǎng)機會已經顯現，IPTV和(hé)互聯網電視産業勢必快(kuài)速發展。

三、 北(běi)方廣播電視網絡公司在沈陽挂牌成立

　　3月(yuè)16日，北(běi)方聯合廣播電視網絡股份有限公司在沈陽舉行揭牌儀式。
　　北(běi)方廣電網絡公司是經遼甯省委省政府批準，由全省15家廣播電視單位共同發起組建的(de)國有文化(huà)骨幹企業。該公司的(de)成立是貫徹落實中央部署，實現全省廣電網絡資源整合，加快(kuài)文化(huà)産業科學發展的(de)重大(dà)舉措，是全省文化(huà)體制改革取得(de)的(de)又一項重要成果。
　　北(běi)方聯合廣播電視網絡股份有限公司籌建以來(lái)，有效整合了(le)十四個(gè)市網絡資源，全面啓動網絡雙向數字化(huà)改造，建立了(le)一整套現代企業運營管理(lǐ)制度。爲實現跨越式發展，公司正全面實施網絡技術升級改造，大(dà)力開發以廣電網絡爲運行平台的(de)高(gāo)清電視、可(kě)視電話(huà)、互聯網接入、綜合信息服務等新興增值業務，探索國内基于廣電網的(de)“三網融合”新模式。并集中優質資産和(hé)項目，籌建全資子公司和(hé)文化(huà)高(gāo)科技産業園，打造國内以有線網絡爲主、多(duō)元發展的(de)新媒體龍頭企業。

四、 廣電總局3億元資助陝西省直播衛星戶戶通(tōng)

　　3月(yuè)14日，國家廣電總局、财政部在北(běi)京與陝西省簽訂2012年直播衛星“戶戶通(tōng)”工程目标責任書(shū)，将以獎補的(de)方式資助陝西省完成今年的(de)直播衛星“戶戶通(tōng)”工程。
　　直播衛星“戶戶通(tōng)”工程是指利用(yòng)直播衛星，在有線網絡未通(tōng)達的(de)農村(cūn)地區(qū)提供廣播電視公共服務，讓農民群衆收聽(tīng)收看更多(duō)更好的(de)廣播電視節目。2011年5月(yuè)，中宣部、國家廣電總局正式啓動直播衛星“戶戶通(tōng)”工程試點。按照(zhào)目标責任書(shū)要求，直播衛星“戶戶通(tōng)”工程要按照(zhào)“政府主導、企業參與、群衆自願”的(de)原則實施。目前，中央财政已安排獎補資金3億元，用(yòng)于支持我省工程建設。
　　目前，我國廣播電視覆蓋主要有無線、有線、衛星三種手段。我國現有家庭4億戶，其中，有線電視用(yòng)戶1.89億，主要是城(chéng)鎮居民；在廣大(dà)農村(cūn)、山區(qū)和(hé)邊遠(yuǎn)地區(qū)，直播衛星“村(cūn)村(cūn)通(tōng)”用(yòng)戶1350萬戶，還(hái)有近2億農戶隻能靠地面無線方式收聽(tīng)收看廣播電視，節目套數少、收聽(tīng)收看質量低的(de)問題較爲突出。

五、 百視通(tōng)獲中國銀行40億元授信支持

　　3月(yuè)15日，SMG百視通(tōng)與中國銀行簽署《戰略合作協議(yì)》，宣布建立長(cháng)期合作夥伴關系，同時(shí)啓動全面業務合作。雙方約定，在雙方均完成法定規範流程審批的(de)前提下(xià)，百視通(tōng)最高(gāo)可(kě)以獲得(de)不超過40億元等值人(rén)民币授信支持，用(yòng)于新媒體、智能電視、海外市場(chǎng)的(de)發展與開拓。
　　根據協議(yì)，雙方将會啓動包括授信與融資服務、“走出去”專業化(huà)金融服務、資本市場(chǎng)專業化(huà)服務、“家居銀行”業務合作在内的(de)全面合作。百視通(tōng)獲得(de)不超過40億元等值人(rén)民币的(de)授信支持可(kě)以用(yòng)于辦理(lǐ)貸款、投融資等多(duō)種形式的(de)資金融通(tōng)和(hé)信用(yòng)支持業務，将對(duì)其拓展海外業務，實施互聯網電視等新産業戰略，整合加固IPTV、互聯網電視、移動互聯網電視等多(duō)重跨行業的(de)新型産業架構發揮積極作用(yòng)。
　　戰略協議(yì)簽署帶來(lái)的(de)将是雙赢局面。中國銀行作爲國際一流金融機構，此次全方位服務支持，是銀行業助推“十二五”文化(huà)改革發展的(de)舉措，也(yě)是對(duì)百視通(tōng)發展模式和(hé)未來(lái)潛力的(de)持續看好。通(tōng)過中國銀行提供專業化(huà)金融服務，百視通(tōng)能夠提升資本運作效率，爲資金管理(lǐ)帶來(lái)更大(dà)靈活性，更好把握新媒體領域日益更新的(de)機遇與發展契機。同時(shí)，通(tōng)過百視通(tōng)高(gāo)速發展的(de)智能媒體平台，中國銀行的(de)金融服務體系将獲得(de)在新媒體渠道上的(de)升級突破。

六、 海南(nán)啓動廣播電視“戶戶通(tōng)”工程

　　在海南(nán)省文化(huà)廣電出版體育工作會議(yì)上，海南(nán)省文體廳、海南(nán)省發改委與各市縣人(rén)民政府簽訂了(le)廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)建設責任書(shū)，将廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)列入民生工程，确保在2015年底前全面完成海南(nán)省村(cūn)村(cūn)通(tōng)建設任務。
　　2011年，海南(nán)省廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)共完成直播衛星接收設備7.9萬套，農村(cūn)數字多(duō)路微波入戶1.5萬多(duō)戶。
　　2012年，海南(nán)省将完成廣播電視“盲村(cūn)”村(cūn)村(cūn)通(tōng)建設，啓動廣播電視戶戶通(tōng)工程，完成農村(cūn)17萬戶廣播電視戶戶通(tōng)建設任務；基本建成省、市縣、鄉鎮三級農村(cūn)廣播電視公共服務網絡，初步形成農村(cūn)廣播電視公共服務體系。

七、 加拿大(dà)：最大(dà)電信商拟收購(gòu)電視傳媒巨頭

　　日前，加拿大(dà)最大(dà)的(de)電信運營商貝爾加拿大(dà)公司宣布，将出資30億美(měi)元，收購(gòu)該國電視傳媒集團Astral媒體公司。
　　随著(zhe)平闆電腦(nǎo)和(hé)智能手機的(de)流行，越來(lái)越多(duō)的(de)電信運營商希望獲得(de)更多(duō)的(de)數字内容，向内容提供商領域擴張，貝爾加拿大(dà)的(de)舉動，乃是最新的(de)實例。
貝爾加拿大(dà)将會獲得(de)Astral媒體旗下(xià)的(de)20多(duō)個(gè)電視頻(pín)道，其中包括HBO加拿大(dà)、電影(yǐng)網絡頻(pín)道、迪斯尼少年頻(pín)道、Canal Vie等，另外貝爾也(yě)将獲得(de)80多(duō)個(gè)電台，包括Virgin Radio,EZRockand Boom等。
鑒于貝爾加拿大(dà)和(hé)Astral公司在各領域的(de)領先位置，此次收購(gòu)将面臨來(lái)自政府一定的(de)反壟斷審核壓力。