動态與建議(yì)2012.17

一、 新一代信息技術産業迎來(lái)難得(de)的(de)曆史機遇

　　我國新一代信息技術産業已形成了(le)一定的(de)發展能力，市場(chǎng)應用(yòng)需求廣闊。未來(lái)一段時(shí)期是我國深化(huà)改革開放、加快(kuài)轉變經濟發展方式的(de)攻堅時(shí)期，是全面建設小康社會的(de)關鍵時(shí)期。我國新一代信息技術産業發展已迎來(lái)難得(de)的(de)曆史機遇。
　　一是發展環境日趨完善。爲貫徹落實好黨中央、國務院有關部署，有關部門正積極制定相關專項發展規劃和(hé)政策措施，推進相關領域的(de)改革和(hé)制度建設，爲新一代信息技術産業發展營造良好環境。
　　二是信息網絡建設和(hé)技術演進不斷加快(kuài)。寬帶、泛在、融合、安全的(de)新一代信息網絡發展正加速推進，物(wù)聯網、雲計算(suàn)等新興業态的(de)技術創新和(hé)産業化(huà)方興未艾，新興服務模式不斷湧現。信息技術的(de)持續進步将不斷推動産業融合發展。
　　三是國内市場(chǎng)需求潛力巨大(dà)。随著(zhe)我國工業化(huà)、信息化(huà)、城(chéng)鎮化(huà)、市場(chǎng)化(huà)、國際化(huà)的(de)深入發展，經濟結構轉型升級和(hé)經濟社會各領域信息化(huà)建設的(de)加快(kuài)，爲新一代信息技術提供了(le)廣闊的(de)市場(chǎng)空間。
　　《國民經濟和(hé)社會發展第十二個(gè)五年規劃綱要》和(hé)《國務院關于加快(kuài)培育和(hé)發展戰略性新興産業的(de)決定》對(duì)加快(kuài)發展新一代信息技術産業做(zuò)出了(le)明(míng)确部署。爲切實貫徹落實好黨中央、國務院領導的(de)指示精神和(hé)有關規劃部署，國家發展改革委會同有關部門高(gāo)度重視和(hé)推進新一代信息技術産業發展，取得(de)了(le)積極進展。
　　――在物(wù)聯網領域，結合國民經濟和(hé)社會發展的(de)重大(dà)需求，财政部組織交通(tōng)運輸部、公安部、農業部、環保部、林(lín)業局、國家标準委等有關部門和(hé)地方政府部門，在智能交通(tōng)、智能公共安全管理(lǐ)、智能農業、智能環保、智能林(lín)業等重點領域研究啓動了(le)12個(gè)國家物(wù)聯網應用(yòng)示範工程，統籌核心技術研發、标準制定和(hé)産業化(huà)；
　　――在雲計算(suàn)領域，工信部在北(běi)京、上海、深圳、杭州、無錫等5個(gè)城(chéng)市先行啓動了(le)雲計算(suàn)服務創新發展試點示範，著(zhe)力推動雲計算(suàn)服務，探索雲計算(suàn)服務于經濟社會發展的(de)可(kě)行性和(hé)服務模式，有序引導和(hé)推進雲計算(suàn)的(de)發展。
　　――在下(xià)一代互聯網領域，會同有關部門，積極組織實施下(xià)一代互聯網示範工程(CNGI)，并在總結示範工作的(de)基礎上，研究提出了(le)《關于下(xià)一代互聯網“十二五”發展建設的(de)意見》，已經國務院常務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過和(hé)發布。該意見明(míng)确了(le)“十二五”時(shí)期我國下(xià)一代互聯網發展的(de)路線圖、時(shí)間表、主要任務和(hé)政策措施等。
　　――在新一代移動通(tōng)信領域，積極支持我國主導的(de)TD-SCDMA/TD-LTE技術的(de)研發和(hé)産業化(huà)，不斷完善自主産業鏈，增強自主創新能力。
　　――在數字電視領域，在推動我國具有自主知識産權的(de)地面數字電視國家标準(DTMB标準)研究制定的(de)基礎上，積極支持DTMB标準國際化(huà)發展，并組織實施了(le)數字電視産業化(huà)專項，著(zhe)力完善數字電視産業鏈，并加快(kuài)推動國内外應用(yòng)。目前，DTMB标準已在老撾、古巴、柬埔寨等國家落地，取得(de)了(le)曆史性突破。
　　――在信息網絡基礎設施建設領域，相關部門研究成立“寬帶中國戰略”實施方案研究工作小組和(hé)專家組，啓動了(le)“寬帶中國戰略”實施方案研究工作。在核心基礎産業發展領域，會同财政、稅務等有關部門研究提出了(le)《進一步鼓勵軟件産業和(hé)集成電路産業發展的(de)若幹政策》。
　　加快(kuài)推進“909”升級改造重大(dà)工程，組織實施集成電路設計專項，積極培育一批具有國際競争力的(de)集成電路設計企業。會同工信部研究提出《2010～2012年平闆顯示産業發展規劃》，加強我國平闆顯示面闆生産的(de)規劃布局，并積極支持京東方、華星光(guāng)電、上海天馬、四川長(cháng)虹等加快(kuài)平闆顯示項目建設，突破關鍵核心技術，完善國内産業鏈。
下(xià)一步，國家發展改革委将繼續圍繞新一代信息技術産業發展，通(tōng)過統籌協調、科學布局，進一步凝聚有關部門工作合力，推動我國新一代信息技術産業又好又快(kuài)發展。

二、 下(xià)一代廣播電視網NGB預計2015年覆蓋全上海

　　作爲“廣電光(guāng)網”建設的(de)排頭兵(bīng)，在上海市委、市政府的(de)領導下(xià)，東方有線到目前爲止已完成了(le)全市超過200萬戶的(de)NGB接入網建設。在三到五年時(shí)間内，東方有線将完成全市近600萬戶有線電視用(yòng)戶的(de)NGB網絡改造，全面普及高(gāo)清電視和(hé)百兆寬帶入戶，爲“三網融合”及建設“智慧城(chéng)市”奠定堅實的(de)網絡基礎。
　　截至去年底，在有線電視用(yòng)戶數字化(huà)整轉區(qū)域中，東方有線選擇約200萬戶完成了(le)NGB接入網建設。目前，NGB示範網已正式投入運營，實現了(le)千兆到樓、百兆到戶、高(gāo)清普及。今年，東方有線還(hái)将完成200萬戶的(de)NGB接入網建設。在三到五年時(shí)間内，将完成全市近600萬有線電視用(yòng)戶的(de)NGB網絡改造，全面普及高(gāo)清電視和(hé)百兆寬帶入戶，爲“三網融合”及建設“智慧城(chéng)市”奠定堅實的(de)網絡基礎。
　　目前，除基本公共收視服務外，NGB用(yòng)戶還(hái)可(kě)以享受到海量的(de)高(gāo)清視頻(pín)點播和(hé)錄制、高(gāo)清電視金融、高(gāo)清多(duō)媒體通(tōng)訊、互動教育、極速遊戲、電視短信等服務應用(yòng)，并能選擇從2M到30M的(de)多(duō)類寬帶産品。用(yòng)戶能享受足不出戶看高(gāo)清大(dà)片、炒股票(piào)、支付水(shuǐ)電煤賬單、進行家庭通(tōng)訊、娛樂(yuè)、教育、百兆上網等衆多(duō)三網融合服務。
前不久，東方有線正式推出了(le)3D高(gāo)清點播專區(qū)，進一步豐富了(le)3D片源，讓市民在家就能夠點播3D節目，由此翻開了(le)滬上電視3D高(gāo)清新篇章(zhāng)。
　　東方有線提供的(de)3D點播服務是基于NGB網絡的(de)。目前，上海NGB區(qū)域内的(de)數字電視高(gāo)清交互型機頂盒用(yòng)戶，配備3D電視機，可(kě)以享受東方有線互動電視平台上的(de)3D點播服務。
東方有線基于NGB網絡建設的(de)電視金融項目，也(yě)爲不少用(yòng)戶所稱道。東方有線開展的(de)以“電視金融平台”和(hé)實名制數字電視卡爲載體的(de)家庭金融商務服務，能提供“電視銀行”、“電視證券”、“便民付費”、“彩票(piào)天地”等一系列服務。
　　随著(zhe)NGB建設的(de)深入開展，在上海數字電視網絡平台上，東方有線正努力構建視頻(pín)、語音(yīn)、數據三網融合，有線無線相結合的(de)全業務體系，并以“高(gāo)寬帶、強交互、可(kě)管控”爲優勢特征的(de)NGB網絡爲基礎，大(dà)力推進三網融合業務試點，真正成爲擁有百萬級互動用(yòng)戶規模的(de)有線網絡，助力上海“智慧城(chéng)市建設”，使上海在全國三網融合發展中起到領先示範作用(yòng)。

三、 地方廣電牽手電信 結束“政策打壓”

　　11日，浙江廣電集團與中國電信浙江公司簽署了(le)“三網融合”戰略合作協議(yì)，開始試運行IPTV。對(duì)此，三網融合第二批試點已經開始實質運行。
　　有分(fēn)析認爲，IPTV下(xià)一步的(de)矛盾不在于電信和(hé)廣電之間，而是在省台和(hé)城(chéng)市台之間的(de)二、三級播控的(de)矛盾，說的(de)通(tōng)俗一點，就是利益分(fēn)割問題。浙江涉及這(zhè)方面的(de)公司有點多(duō)，電信，愛(ài)上，廣電，華數，百視通(tōng)，看如何分(fēn)工，均衡。
　　IPTV的(de)快(kuài)速發展慢(màn)慢(màn)粉碎了(le)三網融合夭折的(de)謠言，隻是，這(zhè)一路的(de)發展并不順暢，其根源便在于利益。如今，利益之争正漸漸被合作共赢取代。
　　眼前我們看到的(de)三網融合進展依舊(jiù)緩慢(màn)，造成遲遲未取得(de)重大(dà)進展并停留在表面的(de)因素很多(duō)，如無具體試點工作實施細則；兩大(dà)部委仍各自套用(yòng)自身行業規範進行試點工作等等，盡管面臨著(zhe)這(zhè)樣或那樣的(de)實際問題，但科技讓生活更美(měi)好的(de)前提是更便捷、更有益，因爲無論傳統媒體還(hái)是現在的(de)新媒體，最終所扮演的(de)都隻不過是一個(gè)傳輸喜怒哀樂(yuè)的(de)通(tōng)道而已，而每位參與者才是真正的(de)主角。

四、 甘肅蘭州廣播電視“戶戶通(tōng)”全面啓動

　　蘭州市廣播電視“戶戶通(tōng)”工程建設于近日全面啓動，将于年内完成18萬戶廣播電視“戶戶通(tōng)”工程的(de)建設任務，實現所有已通(tōng)電農戶家庭廣播電視的(de)全面覆蓋。
　　蘭州市于近日全面啓動廣播電視“戶戶通(tōng)”工程建設，旨在盡快(kuài)實現直播衛星廣播電視公共服務全覆蓋，爲廣大(dà)農民群衆提供豐富多(duō)彩的(de)廣播電視節目和(hé)信息服務，實現從“看電視”向“用(yòng)電視”的(de)轉變。今年蘭州市總體工程建設将完成1461個(gè)20戶以下(xià)自然村(cūn)26750戶的(de)“村(cūn)村(cūn)通(tōng)”工程建設任務，實現所有已通(tōng)電自然村(cūn)廣播電視的(de)全面覆蓋；完成18萬戶廣播電視“戶戶通(tōng)”工程的(de)建設任務，實現所有已通(tōng)電農戶家庭廣播電視的(de)全面覆蓋。通(tōng)過“戶戶通(tōng)”建設工程的(de)實施，将爲全市廣大(dà)農民群衆免費提供40多(duō)套廣播電視節目、應急廣播和(hé)綜合信息服務以及電話(huà)入戶服務。屆時(shí)，全市農民朋友們将享受到看電視、聽(tīng)廣播、打電話(huà)和(hé)互聯網應用(yòng)三網融合的(de)全新信息傳播服務。
　　将進一步加強工程建設資金的(de)管理(lǐ)使用(yòng)和(hé)監督，嚴禁任何部門、單位和(hé)個(gè)人(rén)截留、挪用(yòng)建設資金；強化(huà)直播衛星接收區(qū)域管理(lǐ)和(hé)用(yòng)戶管理(lǐ)，做(zuò)好售後服務和(hé)日常維護工作；加強衛星地面電視接收設施管理(lǐ)，堅決打擊非法接收境外衛星廣播電視節目的(de)行爲，維護農村(cūn)廣播電視的(de)正常傳播秩序。

五、 台海網絡廣播電視台 全新上線

　　5月(yuè)10日起，台海寬頻(pín)改版升級爲“台海網絡廣播電視台”，啓用(yòng)全新域名。
　　台海寬頻(pín)是廈門惟一網絡視聽(tīng)平台，也(yě)是大(dà)陸惟一對(duì)台專業網絡視聽(tīng)平台，立足廈門，面向兩岸，以視聽(tīng)、互動爲核心，以兩岸網民爲受衆，立足“民間身份、草(cǎo)根視角”，在廈門構築兩岸民衆交流的(de)網絡視聽(tīng)傳播平台。升級後的(de)台海網絡廣播電視台在台海寬頻(pín)的(de)基礎上，整合廈門電視台、廈門人(rén)民廣播電台所有的(de)廣播電視自辦節目資源，爲用(yòng)戶提供“随時(shí)随地聽(tīng)廣播、看電視”的(de)功能。

六、 墨西哥(gē)2016年前将在全國試點數字電視

　　墨西哥(gē)聯邦電信管理(lǐ)委員(yuán)會(Cofetel)及墨西哥(gē)聯邦管制改革委員(yuán)會(Cofemer)上月(yuè)召開全會，一緻通(tōng)過了(le)墨西哥(gē)關于數字電視過渡政策的(de)修訂。
爲了(le)響應該政策，墨西哥(gē)預計将于2015年12月(yuè)31日前，在全國各個(gè)城(chéng)市實施試點計劃，終止廣播電視，向全面數字化(huà)靠攏。該試點方案内容還(hái)包括向公衆廣泛宣傳數字電視的(de)技術優勢及數字信息化(huà)所能帶來(lái)的(de)好處，如節目選擇自由化(huà)及向公衆提供可(kě)能的(de)額外便利服務。