動态與建議(yì)2012.20

一、 “寬帶中國戰略” 廣電的(de)機遇與挑戰

　　根據國家發改委等八部委正在起草(cǎo)的(de)實施方案，“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網投資5700億元。到2015年，要實現寬帶接入用(yòng)戶2.5億戶。由此可(kě)見國家發展三網融合的(de)決心，廣電行業将面臨新的(de)機遇與挑戰。
　　寬帶中國戰略，廣電行業的(de)機遇
　　盡管針對(duì)于電信、聯通(tōng)寬帶壟斷案已趨近結案，而三大(dà)電信運營商把控基礎網絡運營商資質的(de)情況似乎也(yě)有改變。
　　即将組建的(de)中國廣播電視網絡公司很可(kě)能在年内獲得(de)基礎網絡運營商牌照(zhào)，三大(dà)電信運營商對(duì)基礎網絡運營商資質的(de)壟斷即将被打破。這(zhè)對(duì)“寬帶中國”戰略的(de)落實具有重要意義，給廣電行業的(de)發展帶來(lái)了(le)機遇。
　　寬帶中國戰略，廣電行業的(de)面臨的(de)挑戰
1、與電信運營商争奪市場(chǎng)
　　目前廣電猶如一盤散沙，内部矛盾日益滋生，涉及地方與中央、中央與中央的(de)利益分(fēn)配問題。目前剛到市一級，正在向縣一級整合。省網整合雖然已經完成了(le)一半，而省網整合也(yě)非常複雜(zá)，地方有“假整合”現象，名義上股權劃分(fēn)到省公司，但私下(xià)簽訂協議(yì)，獨立經營。
　　目前地方有線用(yòng)戶少，不利于和(hé)廠商合作，開展業務成本高(gāo)，也(yě)難以創新，很難和(hé)電信運營商争奪寬帶市場(chǎng)。建立國網，可(kě)以整合各方面的(de)資源，協調各方關系，形成整體規模效益，提高(gāo)影(yǐng)響力，同時(shí)可(kě)制定統一标準和(hé)業務。
　　寬帶作爲一個(gè)發展較爲成熟的(de)競争性市場(chǎng)，客戶對(duì)寬帶的(de)要求高(gāo)，尤其政企客戶，對(duì)安全性和(hé)穩定性有極高(gāo)的(de)要求。在這(zhè)樣的(de)市場(chǎng)上競争，從全國範圍來(lái)看，廣電短期内恐怕隻能以低資費進入低端家庭市場(chǎng)和(hé)小微企業市場(chǎng)。
2、市場(chǎng)運營能力薄弱
　　雖然在上海東方有線選擇了(le)與上海移動捆綁式銷售，但很多(duō)地方廣電運營商依然希望自己拓展市場(chǎng)并步履維艱，2011年以來(lái)深圳、杭州等地廣電寬帶用(yòng)戶甚至出現負增長(cháng)。
然而，即便廣電獲得(de)基礎網絡運營商資格，其未來(lái)的(de)寬帶市場(chǎng)運營依然面臨重重挑戰，首先是其在上海已開工近兩年的(de)NGB網絡後續建設問題。
　　廣電除了(le)市場(chǎng)與運營方面的(de)挑戰外，資金、技術等差距也(yě)與電信運營商不可(kě)同日而語。
　　未來(lái)3年國内還(hái)要新增1億寬帶用(yòng)戶，這(zhè)是廣電需參與争奪的(de)市場(chǎng)，而2015年前也(yě)是三網融合試點期，廣電運營商也(yě)有政策保護，如果選擇與中國移動合作，将很可(kě)能成爲中國寬帶市場(chǎng)競争的(de)第三極。

二、 青海電信率先與廣電簽署戶戶通(tōng)合作協議(yì)

　　5月(yuè)25日，青海省廣播電視局和(hé)中國電信青海分(fēn)公司簽署《青海省直播衛星戶戶通(tōng)工程合作協議(yì)書(shū)》，中國電信青海公司成爲全國第一個(gè)與廣電部門簽署“直播衛星戶戶通(tōng)工程”合作協議(yì)的(de)電信公司。雙方的(de)成功合作，也(yě)标志著(zhe)青海省“三網融合”工作邁出了(le)重要一步。
　　直播衛星公共服務戶戶通(tōng)工作，是黨中央、國務院的(de)一項戰略部署，被确定爲文化(huà)惠民一号工程，通(tōng)過在有線網絡未通(tōng)達的(de)廣大(dà)農村(cūn)牧區(qū)利用(yòng)直播衛星提供廣播電視公共服務，構建結構合理(lǐ)、運行高(gāo)效、服務優質的(de)農村(cūn)牧區(qū)廣播電視公共服務體系，使廣大(dà)農牧民群衆真正聽(tīng)好廣播、看好電視。省委省政府、省廣電局對(duì)“戶戶通(tōng)”工作非常重視，成立了(le)由省長(cháng)挂帥的(de)專項工作領導小組，并确立了(le)“政府主導，企業參與；群衆自願，長(cháng)期受益；統一标準，全面覆蓋；可(kě)控可(kě)管，安全運行”的(de)建設原則。作爲青海信息化(huà)建設的(de)主力軍，青海電信搶抓這(zhè)一重大(dà)發展機遇，主動與青海廣電就“戶戶通(tōng)”項目合作進行了(le)充分(fēn)的(de)溝通(tōng)，并就衛星機頂盒中嵌入CDMA通(tōng)信模塊技術以及對(duì)接收設備實施相關補貼政策等關鍵問題與青海省廣電局達成了(le)一緻共識。随後，青海廣電和(hé)青海電信在全國首創的(de)這(zhè)一合作模式，先後獲得(de)了(le)青海省直播衛星“戶戶通(tōng)”工作專項工作領導小組、青海省人(rén)民政府和(hé)國家廣電總局的(de)認可(kě)和(hé)批準。
　　根據直播衛星戶戶通(tōng)工程目标責任書(shū)，青海今年年底前将完成50萬戶直播衛星公共服務戶戶通(tōng)建設任務。屆時(shí)，青海電信将在農村(cūn)通(tōng)信市場(chǎng)拓展上取得(de)突破，并将“戶戶通(tōng)”直播衛星電視服務逐步打造爲青海“三電合一”和(hé)“三網融合”的(de)重要平台，有力推進青海農村(cūn)信息化(huà)的(de)進程。

三、 中國網絡電視台長(cháng)株潭台10月(yuè)将落戶株洲

　　日前，湖南(nán)省株洲市廣播電視台與中國網絡電視台簽約，共建中國網絡電視台長(cháng)株潭台，預計10月(yuè)正式上線。此舉标志著(zhe)今年我市這(zhè)一宣傳文化(huà)事業重點工程取得(de)實質性進展。
　　中國網絡電視台是我國最具公信力和(hé)權威性的(de)網絡視頻(pín)互動傳播平台。此次建設的(de)“長(cháng)株潭網絡電視台”是一個(gè)以長(cháng)株潭廣電爲主導，主要發布長(cháng)株潭地區(qū)資訊的(de)網絡視頻(pín)平台，也(yě)是“三網融合”的(de)實質性項目。
　　項目建成後将實現電視、電腦(nǎo)、移動手機終端3個(gè)屏幕的(de)有效融合，實現多(duō)終端同步收看電視節目，既可(kě)豐富中國網絡電視台的(de)地方視頻(pín)資源，也(yě)可(kě)讓長(cháng)株潭三市廣播電視台借助CNTV的(de)品牌效應，擴大(dà)傳播影(yǐng)響力和(hé)經營空間。

四、 陝西：今年廣電村(cūn)村(cūn)通(tōng)将投資5700多(duō)萬元

　　爲繼續加強偏遠(yuǎn)農村(cūn)地區(qū)廣播電視覆蓋建設，近日，國家發展改革委下(xià)達陝西省2012年廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)工程中央預算(suàn)内投資計劃5789萬元，用(yòng)于全省30074個(gè)20戶以下(xià)已通(tōng)電自然村(cūn)盲村(cūn)、1940個(gè)新通(tōng)電20戶以上自然村(cūn)盲村(cūn)和(hé)63個(gè)新通(tōng)電行政村(cūn)盲村(cūn)通(tōng)廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)工程建設。
　　至此，國家計劃安排的(de)“十二五”時(shí)期1.08億元廣播電視村(cūn)村(cūn)通(tōng)工程建設投資全部下(xià)達完畢。

五、 内蒙古移動多(duō)媒體廣播電視用(yòng)戶逾50萬

　　截至目前，内蒙古移動多(duō)媒體廣播電視(CMMB)信号已覆蓋内蒙古12個(gè)盟市35個(gè)旗縣，用(yòng)戶數逾50萬。
　　内蒙古中廣傳播有限公司是中廣傳播集團公司與内蒙古廣播電視系統23家單位共同參與組建的(de)廣播電視省級CMMB運營機構。移動多(duō)媒體廣播電視的(de)功能是爲手機、GPS、MP4等移動終端提供廣播電視服務，是對(duì)現有廣播電視傳輸系統的(de)延伸和(hé)補充。
　　目前，内蒙古CMMB共傳輸8套電視節目，包括中央電視台綜合、新聞、體育頻(pín)道和(hé)睛彩電影(yǐng)、睛彩内蒙古等節目。除直播電視外，CMMB還(hái)提供報紙、雜(zá)志等與百姓生活息息相關的(de)資訊。
　　按照(zhào)規劃，到今年年底，CMMB信号将覆蓋内蒙古全部旗縣。

六、 海外四國“國家寬帶戰略”一覽（一）

　　寬帶是國家地位和(hé)競争的(de)戰略制高(gāo)點，這(zhè)一點已經成爲很多(duō)國家的(de)共識。從各國政府或運營商提出的(de)寬帶提速目标來(lái)看，都普遍将100Mbps寬帶作爲升級的(de)目标，有些國家甚至提出1Gbps帶寬的(de)發展目标。以下(xià)對(duì)馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新西蘭、韓國四國的(de)寬帶戰略概況和(hé)目标進行了(le)描述。
　　馬來(lái)西亞
　　2008年，馬來(lái)西亞政府開始啓動國家寬帶戰略HSBB(High Speed Broadband)計劃，以公私合夥制的(de)形式與馬來(lái)西亞最大(dà)的(de)固網運營商馬來(lái)西亞電信(以下(xià)簡稱TM)簽署協議(yì)，在國内部署HSBB網絡。
　　TM由馬來(lái)西亞政府控股，是國内最大(dà)的(de)寬帶服務提供商，擁有超過50%的(de)市場(chǎng)份額，寬帶用(yòng)戶近200萬，電信運營曆史超過60年，2011年的(de)營收達到92億馬币(約30億美(měi)元)。
在項目投資方面，HSBB網絡建設總成本爲113億馬币(約37億美(měi)元)，TM分(fēn)十年投資89億馬币(約29億美(měi)元)，政府分(fēn)三年投資24億馬币(約7.9美(měi)元)。
　　目前HSBB網絡已經覆蓋了(le)國内關鍵的(de)幾個(gè)經濟區(qū)，如巴生港口(Inner Klang Valley)，伊斯丹達(Iskandar)及其他(tā)幾個(gè)工業區(qū)、對(duì)國家GDP有較高(gāo)的(de)影(yǐng)響。TM在2010年3月(yuè)24日啓動了(le)HSBB項目的(de)商業運營品牌UniFi，截至2012年3月(yuè)24日，UniFi用(yòng)戶達到31萬，在全國79個(gè)通(tōng)話(huà)區(qū)可(kě)用(yòng)，馬來(lái)西亞目前在光(guāng)纖通(tōng)信發展上，已是東南(nán)亞最領先的(de)國家，在亞太區(qū)也(yě)排在第7位。
　　在TM看來(lái)，未來(lái)的(de)電信服務及趨勢是，很多(duō)服務都需要寬帶連接的(de)支持，TM将以用(yòng)戶爲中心，滿足個(gè)性化(huà)生活方式的(de)服務，定制化(huà)可(kě)管理(lǐ)的(de)企業解決方案。
　　印度尼西亞
　　印度尼西亞政府制定的(de)“加速擴大(dà)印尼經濟建設總綱領”，即MP3EI規劃提到，寬帶連接滲透率是加速國家經濟增長(cháng)的(de)關鍵因素，是MP3EI規劃的(de)一部分(fēn)，通(tōng)過提供下(xià)一代全國性寬帶網絡提高(gāo)國家信息通(tōng)信技術連接，在2011-2015年間發展國家寬帶網絡(NG-NBN)。
　　NG-NBN項目旨在建設全國性超高(gāo)速信息公路，政府目标是國家寬帶網絡在2010-2015年間逐步實現絕大(dà)多(duō)數地區(qū)可(kě)用(yòng)，到2015年，家庭光(guāng)纖用(yòng)戶要占整體寬帶用(yòng)戶的(de)30%，即擁有8%的(de)人(rén)口普及率，光(guāng)纖網絡覆蓋全國六大(dà)經濟區(qū)。
　　印度尼西亞最大(dà)的(de)電信運營商印尼電信(PTTelkom)，在NG-NBN項目中發揮了(le)至關重要的(de)角色。
　　印尼電信的(de)設想是打造一個(gè)數字社會，并總目标分(fēn)成個(gè)人(rén)、家庭、政企和(hé)批發&零售運營商四個(gè)部分(fēn)，每個(gè)部分(fēn)都設立了(le)詳細的(de)目标。個(gè)人(rén)用(yòng)戶方面，到2015年實現移動用(yòng)戶達到2.9億，移動數據用(yòng)戶達到1.5億，國内熱(rè)點達到50萬個(gè)；家庭用(yòng)戶方面，到2015年，家庭擁有電視用(yòng)戶達到5400萬，付費電視用(yòng)戶達到800萬，家庭寬帶用(yòng)戶達到740萬；應用(yòng)模式上，家庭用(yòng)戶采用(yòng)FTTH，辦公場(chǎng)所采用(yòng)FTTB，幾大(dà)工業區(qū)采用(yòng)FTTZ，移動回程網的(de)建設采用(yòng)FTTM。
（未完待續）