動态與建議(yì)2012.25

一、 數字湖南(nán)建設目标、主要任務和(hé)重點工程（一）

　　到“十二五”末，覆蓋城(chéng)鄉的(de)新一代信息基礎設施建成，信息化(huà)與工業化(huà)深度融合，信息産業成爲先導性支柱産業，信息化(huà)發展水(shuǐ)平總指數達到0.80，“數字湖南(nán)”基本建成，對(duì)全省經濟發展和(hé)“兩型社會”建設的(de)支撐和(hé)推動作用(yòng)明(míng)顯增強。
　　一．建設目标
　　1、新一代信息基礎設施完備升級。建成全省統一的(de)地理(lǐ)空間框架和(hé)地理(lǐ)公共服務體系、城(chéng)鄉一體無縫覆蓋的(de)網絡體系和(hé)先進适用(yòng)的(de)雲計算(suàn)服務平台。全省固定寬帶接入用(yòng)戶超過1000萬戶，3G網絡覆蓋城(chéng)鄉，用(yòng)戶數達到2300萬，下(xià)一代互聯網（IPv6）全面商用(yòng)，長(cháng)期演進技術（LTE）商用(yòng)起步。縣級以上城(chéng)市有線廣播電視網實現數字化(huà)，80%實現雙向化(huà)。
　　2、信息産業實現跨越發展。産業規模突破4000億元，增加值率超過30%，軟件和(hé)信息服務業收入占信息産業收入比重超過20%，信息産業增加值占全省地區(qū)生産總值（GDP）的(de)比重達到4.8%以上，成爲先導性支柱産業。形成十條百億産業鏈、十個(gè)百億産業集群和(hé)十個(gè)百億龍頭企業；實現一百項信息技術成果和(hé)專利産業化(huà)；新上一千個(gè)重點項目，完成兩千億元投資，湧現一萬個(gè)新業态主體，新增一百萬個(gè)就業崗位。
　　3、信息化(huà)與工業化(huà)深度融合。信息化(huà)對(duì)經濟轉型升級的(de)支撐促進作用(yòng)明(míng)顯增強，在規模企業中，辦公自動化(huà)（OA）、計算(suàn)機輔助設計（CAD）、企業資源計劃（ERP）和(hé)計算(suàn)機集成制造系統（CIMS）得(de)到普及應用(yòng)。80%中小企業開展電子商務和(hé)網絡營銷，全省電子商務交易總額突破5000億元，移動電子商務平台交易額突破1000億元。全社會物(wù)流總費用(yòng)占地區(qū)生産總值的(de)比例下(xià)降到18%以下(xià)。“兩化(huà)融合”綜合指數由0.4　　提高(gāo)到0.7，進入深度融合階段。
　　4、農業農村(cūn)信息化(huà)水(shuǐ)平大(dà)幅提升。信息化(huà)與農業現代化(huà)融合向縱深領域推進，對(duì)現代農業決策、管理(lǐ)和(hé)服務支撐能力明(míng)顯提升。“12316”湘農服務熱(rè)線、農信通(tōng)、供銷通(tōng)、信息田園等信息服務覆蓋所有的(de)鄉鎮，農産品網上交易額達到500億元，實現電子标簽管理(lǐ)的(de)重要農産品達50%。覆蓋全省的(de)林(lín)業資源監管、營造林(lín)綜合管理(lǐ)和(hé)災害監控與應急等系統基本建成，對(duì)林(lín)地、濕地、生物(wù)多(duō)樣性、森林(lín)防火、有害生物(wù)的(de)動态監測與監管能力明(míng)顯提高(gāo)。建成完善的(de)山洪地質氣象災害監測預警系統，對(duì)山洪地質氣象災害的(de)預警信息發布能力明(míng)顯增強。
　　5、電子政務體系完備且應用(yòng)普及。覆蓋全省統一的(de)電子政務網絡形成并且不斷向基層政府延伸，省、市兩級政務部門主要業務信息化(huà)覆蓋率達100%，縣級政務部門主要業務信息化(huà)覆蓋率超過70%。基于雲計算(suàn)的(de)電子政務信息共享和(hé)業務協同框架建成，信息資源得(de)到有效整合、開發和(hé)利用(yòng)，社會信用(yòng)、綜合治理(lǐ)、市場(chǎng)監管、社會保障等重大(dà)業務協同應用(yòng)取得(de)實效。
　　6、民生和(hé)社會事業信息化(huà)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)。社會事業和(hé)公共服務各領域信息化(huà)服務體系基本建成，逐步實現辦事出行“一卡通(tōng)”、居家生活“一鍵通(tōng)”、學習(xí)工作“一網通(tōng)”、在線服務“一點通(tōng)”。“大(dà)醫保”系統建成，全省醫療保險實現異地就醫即時(shí)結算(suàn)，“新農保”覆蓋所有農業人(rén)口，醫療保健卡和(hé)電子健康檔案覆蓋80%城(chéng)鄉居民，電子病曆覆蓋80%的(de)醫院。數字文化(huà)資源共享平台建成，省級文化(huà)信息資源總量達到30000G(千兆)以上。現代遠(yuǎn)程教育網絡覆蓋100%的(de)學校，網上個(gè)人(rén)學習(xí)空間擁有率超過50%，農村(cūn)中小學基本實現遠(yuǎn)程互動和(hé)多(duō)媒體教學。勞動就業公共信息服務覆蓋率達到100%，全國統一的(de)社會保障卡持有人(rén)數達4000萬，惠民一卡通(tōng)用(yòng)戶數達到2000萬，在主要城(chéng)市形成“一卡通(tōng)用(yòng)、一卡多(duō)用(yòng)”的(de)數字化(huà)民生服務體系。
（未完待續）
　　二、 中國移動成立OTV互聯網電視項目組

　　日前，中國移動成立OTV互聯網電視項目組，緻力于研究适合中國移動的(de)互聯網電視業務，并将業務産品的(de)名字命名爲“OTT”，寓意爲Operational OTT based TV，即可(kě)運營互聯網電視。定義爲互聯網電視業務的(de)一種産品，是在現有互聯網電視基礎上，增加電信級可(kě)管可(kě)控特性，運營商可(kě)運營的(de)一種TV視頻(pín)業務産品。
　　OTV基本特性需求有：1.提供類電信IPTV服務質量；2.成本低，能快(kuài)速靈活部署；3.适應多(duō)種不同質量的(de)接入網絡；4.較低的(de)終端成本；5.可(kě)和(hé)手機業務形成協同；6.可(kě)作爲開展增值業務的(de)基礎平台；7.支持互聯網新特性，如搜索、社交等。
　　目前該項目組已經和(hé)央廣、國廣、華數談過交流合作，下(xià)一步将和(hé)百視通(tōng)、CNTV、南(nán)方傳媒和(hé)湖南(nán)電視台進行交流。
　　在交流的(de)同時(shí)，項目組對(duì)中國移動正在發展互聯網電視業務的(de)省公司也(yě)做(zuò)了(le)調研，并總結了(le)目前業界做(zuò)互聯網電視的(de)兩條不同路線：1.傳統電信設備商采用(yòng)的(de)路線，即基于IPTV技術進行研發，對(duì)IPTV系統做(zuò)輕量級改造，引入互聯網新特性；2.牌照(zhào)商、互聯網視頻(pín)網站采用(yòng)的(de)路線，即基于互聯網視頻(pín)網站技術來(lái)研發業務。
　　中國移動做(zuò)OTT業務有以下(xià)幾方面存在優勢：6億多(duō)手機用(yòng)戶、計費收費、内容存儲分(fēn)發網絡、市場(chǎng)渠道、APP-Market運營經驗、客服運維、終端補貼等。
　　目前中國移動已經有一些移動省公司和(hé)有線電視運營商在進行類似的(de)合作，如上海移動和(hé)東方有線。
　　中國電信、中國聯通(tōng)也(yě)早已經加入戰局。中國電信開始互聯網電視4個(gè)試點工作，與四大(dà)牌照(zhào)商合作，采取機頂盒形式；中國聯通(tōng)進行互聯網電視相關标準制定和(hé)産品側推進，與華數合作，走機頂盒模式，目前在山東、天津等地已經開始發展用(yòng)戶。
　　就連廣電也(yě)加入了(le)戰局，目前CNTV、百視通(tōng)等互聯網電視牌照(zhào)商已經開始嘗試與有線運營商進行合作，并在濟南(nán)、邯鄲、新疆等地開展了(le)一定範圍的(de)試點探索。

　　三、 有線廣播用(yòng)戶突破2億戶 數字電視用(yòng)戶破1億

　　國家廣電總局發展研究中心6月(yuè)底在北(běi)京發布的(de)《中國廣播電影(yǐng)電視發展報告（2012）》（2012年廣電藍皮書(shū)）顯示，2011年我國有線廣播電視入戶率達49.43％，用(yòng)戶首次突破2億戶。其中，數字電視用(yòng)戶突破1億戶，達到11489萬戶。
　　報告稱，截至2011年年底，我國已有26個(gè)省（區(qū)、市）完成或基本完成一省一網整合，有線網絡“一省一網”基本實現，高(gāo)清交互、視頻(pín)點播業務發展迅速。“三網融合”首批試點地區(qū)IPTV集成播控平台全面建成，并與總平台對(duì)接，已具備與電信網絡IPTV傳輸系統對(duì)接的(de)條件。第二批試點名單于2011年年底公布，試點城(chéng)市已增至54個(gè)。下(xià)一代廣播電視網建設取得(de)重要進展，全國共有259個(gè)科研機構和(hé)企事業單位申請參與NGB工作，成立了(le)16個(gè)NGB專題小組共同研發關鍵技術和(hé)标準。目前，上海東方有線NGB示範網覆蓋用(yòng)戶已達200萬戶，發展NGB高(gāo)清交互用(yòng)戶35萬戶。
　　此外，有線網絡收入等也(yě)成爲我國廣播影(yǐng)視收入的(de)重要組成。2011年，我國廣播影(yǐng)視總收入（含财政補助收入）達2894.79億元，同比增長(cháng)17.72%。其中，廣告收入實現19%以上大(dà)幅增長(cháng)，達1122.90億元；有線網絡産業收入保持平穩增長(cháng)，增長(cháng)率爲16%，收入達563.78億元；電影(yǐng)産業繼續高(gāo)速發展，2011年全年票(piào)房(fáng)超過131億元，增長(cháng)近29%。
　　預計2012年，我國廣播影(yǐng)視産業仍将以15%至20%的(de)速度增長(cháng)，廣電業總收入将突破3000億元大(dà)關。

　　四、 桂林(lín)電信攜電視台打造移動新媒體

　　近日，桂林(lín)本土節目在手機媒體上的(de)直播和(hé)點播開始試用(yòng)，桂林(lín)市民可(kě)以随時(shí)随地用(yòng)3G智能手機收看桂林(lín)電視台所有欄目。
這(zhè)得(de)益于桂林(lín)電視台與中國電信桂林(lín)分(fēn)公司正式簽署的(de)戰略合作協議(yì)，桂林(lín)電視台的(de)本地品牌電視欄目優先獨家授權中國電信桂林(lín)分(fēn)公司，雙方強強聯手，合作推出“天翼看天下(xià)”、“手機視頻(pín)業務”，既能手機看直播的(de)新聞視頻(pín)，還(hái)能上傳發布身邊的(de)各種時(shí)事新聞，打造更具桂林(lín)特色的(de)信息傳播渠道。
　　桂林(lín)市民關心的(de)實時(shí)新聞直播已在前期進行了(le)測試，日後将不斷加以改進，并針對(duì)當下(xià)流行的(de)拍(pāi)客、播客等視頻(pín)的(de)上傳、播放等進行深度合作。雙方力求通(tōng)過這(zhè)種全新的(de)媒體信息資訊傳播方式爲桂林(lín)這(zhè)座國際旅遊城(chéng)市的(de)信息化(huà)建設錦上添花。

　　五、 青海省廣播電視信息網絡股份有限公司成立

　　在青海省委、省政府領導和(hé)相關部門的(de)大(dà)力支持下(xià)，青海省已全面完成有線電視網絡整合。按照(zhào)省文化(huà)改革發展工作領導小組的(de)要求，6月(yuè)28日，青海省廣播電視信息網絡股份有限公司成立暨揭牌。它的(de)成立标志著(zhe)全省有線電視網絡真正實現了(le)“一張網”和(hé)全省有線廣播電視數字化(huà)、雙向化(huà)的(de)目标，這(zhè)爲推動信息化(huà)步伐以及數字青海、青海特色文化(huà)名省建設具有重要意義。
　　該公司集中了(le)青海省文化(huà)産業中最好的(de)資源和(hé)最大(dà)的(de)資産，通(tōng)過統一規劃、統一建設、統一經營和(hé)統一管理(lǐ)，不但能有序、有效利用(yòng)網絡資源，而且更有利于打造全省文化(huà)領域的(de)産業旗艦。

　　六、 新加坡将從明(míng)年底開始進入數碼電視時(shí)代

　　目前新加坡約有60萬戶家庭(約占市場(chǎng)的(de)60%)是付費電視的(de)用(yòng)戶，而另外40萬戶家庭則是通(tōng)過電視天線來(lái)收看免費電視節目。新加坡媒體發展局最近做(zuò)出決定，将從2013年底開始，所有免費電視節目将逐步通(tōng)過數碼電視信号，與現有的(de)模拟方式同步傳送。已經付費的(de)電視用(yòng)戶由于所有的(de)電視節目已經通(tōng)過數碼傳送，将無需做(zuò)任何調整。
　　到了(le)2020年底，那些仍然通(tōng)過電視天線收看免費節目的(de)家庭，如果還(hái)沒有訂購(gòu)有線電視服務，則必須在電視上安裝數碼電視信号接收器以後才能觀看電視節目。因爲屆時(shí)新加坡将全面取消模拟信号的(de)電視傳送方式，而全面改爲數碼方式傳送電視節目。
　　通(tōng)過數碼電視，觀衆可(kě)以收看到更加清晰的(de)電視畫(huà)面，也(yě)可(kě)以收聽(tīng)到環繞立體聲響，将來(lái)還(hái)有可(kě)能出現移動電視、三維電視或其他(tā)互動電子服務。因爲數碼電視的(de)标準性能更好，有限的(de)頻(pín)譜可(kě)以承載更多(duō)的(de)信息，所以多(duō)出來(lái)的(de)頻(pín)譜就可(kě)以用(yòng)來(lái)設更多(duō)的(de)電視頻(pín)道，或者重新用(yòng)于其他(tā)通(tōng)信用(yòng)途，如手機G4網絡或無線寬帶等，以緩解數據擁堵的(de)矛盾。