動态與建議(yì)2012.28

一、 國務院發文部署寬帶中國 亟需明(míng)确各方職責

　　國務院近日下(xià)發兩份文件，明(míng)确提出實施“寬帶中國”工程。《“十二五”國家戰略性新興産業發展規劃》将“寬帶中國”工程列入戰略性新興産業二十項重大(dà)工程之一。在《關于大(dà)力推進信息化(huà)發展和(hé)切實保障信息安全的(de)若幹意見》中，實施“寬帶中國”工程被列爲首要工作。國家大(dà)力推進“寬帶中國”工程，将使寬帶網絡建設提速，同時(shí)，還(hái)需要相關配套政策的(de)跟進，推動“寬帶中國”真正落地。
　　國務院發文部署“寬帶中國”工程
　　根據國務院文件要求，實施“寬帶中國”工程，構建下(xià)一代信息基礎設施，統籌寬帶接入、新一代移動通(tōng)信、下(xià)一代互聯網、數字電視網絡建設。“寬帶中國”工程主要内容爲加快(kuài)推進光(guāng)纖寬帶網絡建設，加強3G網絡全面、深度覆蓋，開展TD—LTE規模商用(yòng)示範；實施下(xià)一代互聯網商用(yòng)推廣；推進廣播電視數字化(huà)改造，積極推進三網融合。由此可(kě)見，“寬帶中國”工程的(de)核心在于信息網絡寬帶化(huà)升級。
　　綜合兩份文件有關内容，“寬帶中國”工程實施的(de)目标：到2015年，寬帶接入能力顯著提高(gāo)，城(chéng)市和(hé)農村(cūn)家庭分(fēn)别實現平均20兆和(hé)4兆以上，部分(fēn)發達城(chéng)市達到100兆，95%的(de)行政村(cūn)具備寬帶接入能力，全國固定寬帶接入用(yòng)戶超過2.5億戶；3G網絡覆蓋城(chéng)鄉；下(xià)一代互聯網實現規模商用(yòng)；三網融合全面推廣，電視數字化(huà)轉換基本完成。
　　“寬帶中國”工程由國務院文件确認，是國家信息化(huà)戰略意志的(de)體現，意味著(zhe)将得(de)到政策層面的(de)大(dà)力扶持。根據下(xià)一代信息網絡産業發展路線圖，在重大(dà)政策方面，“建立信息基礎設施建設組織領導協調機制，制定支持寬帶光(guāng)纖、移動通(tōng)信和(hé)數字電視建設相關政策，建立和(hé)完善電信普遍服務制度。”
　　“寬帶中國”工程實施将推動GDP增長(cháng)
　　寬帶建設從企業和(hé)行業規劃層面上升到國家戰略高(gāo)度，對(duì)國家信息化(huà)發展、産業轉型升級以及公衆福祉提升大(dà)有裨益。“寬帶中國”工程的(de)全面推進，将爲寬帶的(de)發展注入強大(dà)動力，必将有力提升中國信息基礎設施的(de)水(shuǐ)平。尤其是當前經濟環境下(xià)“穩增長(cháng)”被擺在更爲重要的(de)位置，培育和(hé)發展以新一代信息技術産業爲代表的(de)戰略性新興産業，是提升中國經濟核心競争力的(de)關鍵。
　　首先，“寬帶中國”工程實施将拉動GDP增長(cháng)。愛(ài)立信最新研究表明(míng)，寬帶速度每提高(gāo)一倍，将帶動GDP增長(cháng)0.3%，短期以及中期内刺激經濟發展，同時(shí)催生新服務和(hé)商業機會。發達國家在2008年國際金融危機後，紛紛将複蘇經濟和(hé)引發新增長(cháng)點的(de)希望寄托在寬帶化(huà)上。就我國而言，上半年GDP同比增長(cháng)7.8%，3年來(lái)經濟增速首次跌破8%。寬帶對(duì)經濟增長(cháng)的(de)巨大(dà)貢獻能力，将促使其成爲我國經濟發展的(de)新引擎。
　　其次，“寬帶中國”工程實施将提振産業信心。目前，我國寬帶基礎設施建設完全依靠市場(chǎng)機制推進，主要是依靠政府鼓勵引導基礎電信企業自主投入，國家戰略和(hé)政策支持力度的(de)加大(dà)，給産業鏈帶來(lái)新的(de)發展機遇，寬帶建設将獲得(de)更實質的(de)推進。從全球來(lái)看，已有超過110個(gè)國家或經濟體出台寬帶戰略，采取政府直接投入資金、出台多(duō)項激勵政策等措施推動寬帶網絡建設。
　　最後，“寬帶中國”工程實施将改變百姓生活。網絡寬帶化(huà)、大(dà)容量化(huà)也(yě)使網絡視頻(pín)消費需求增加。據CNNIC近日公布的(de)調查報告顯示，2012年上半年通(tōng)過互聯網收看視頻(pín)的(de)用(yòng)戶增加了(le)約2500萬人(rén)，中國網絡視頻(pín)用(yòng)戶規模增至3.5億。可(kě)以預見，高(gāo)速寬帶的(de)普及将惠及百姓信息化(huà)生活。
　　實施細則亟待出台
　　毋庸置疑，中國迫切需要加強對(duì)寬帶發展的(de)國家戰略指導，明(míng)确戰略目标和(hé)路線圖，實行資金和(hé)政策支持，使寬帶産業成爲名副其實的(de)“戰略性新興産業”。寬帶網絡發展不平衡，寬帶市場(chǎng)失靈與資金投入不足、小區(qū)入場(chǎng)難等成爲目前寬帶發展的(de)最突出問題。因此，在國家宣布推進“寬帶中國”工程後，實施細則應及時(shí)配套出台，使寬帶網絡建設取得(de)實實在在的(de)成效。
　　“寬帶中國戰略”的(de)實施方案，包括總體思路、發展目标、路線圖、時(shí)間表和(hé)政策措施等。未來(lái)相關監管機構可(kě)能還(hái)将陸續出台多(duō)個(gè)實施細則，以配合“寬帶中國戰略”的(de)部署和(hé)實施。

二、 天津首次通(tōng)過CMMB平台發布暴雨(yǔ)信息

　　7月(yuè)26日，天津普降暴雨(yǔ)，在市民通(tōng)過各種渠道關注雨(yǔ)情的(de)同時(shí)，天津中廣CMMB手持/手機電視也(yě)在電視節目中，第一時(shí)間向受衆播報雨(yǔ)情信息，這(zhè)也(yě)是天津地區(qū)首次通(tōng)過CMMB發布緊急廣播信息。
　　26日暴雨(yǔ)持續不斷，從上午10點開始，天津中廣CMMB不斷收集雨(yǔ)情信息，在睛彩天下(xià)、都市頻(pín)道兩套節目中及時(shí)通(tōng)過字幕不間斷地滾動播發天津暴雨(yǔ)消息，發布道路積水(shuǐ)信息、車輛水(shuǐ)中熄火注意事項等，提示用(yòng)戶要注意道路安全。全天播發消息近百條，播發時(shí)長(cháng)達到14個(gè)小時(shí)。另外，天津中廣CMMB還(hái)發揮新媒體資源優勢，在其官方微博等平台上同步發布有關降雨(yǔ)的(de)各類信息。總計3萬餘用(yòng)戶通(tōng)過天津中廣CMMB收到雨(yǔ)情信息，及時(shí)了(le)解了(le)相關動态。
　　這(zhè)是天津首次通(tōng)過手持電視終端平台發布突發事件消息，開辟了(le)新聞及時(shí)發布的(de)全新方式，收到了(le)良好的(de)社會效果。目前，天津中廣CMMB信号已經建成15個(gè)站點，覆蓋全市，并向室内深度覆蓋，在政府機關、交通(tōng)樞紐、高(gāo)校等人(rén)口密集區(qū)、大(dà)型商業區(qū)等處均設立了(le)CMMB站點，推出了(le)包括CCTV-1、睛彩電影(yǐng)、CCTV-5、CCTV-新聞、天津都市、天津衛視、睛彩天下(xià)等7套電視節目及多(duō)路數字音(yīn)頻(pín)廣播和(hé)數據業務的(de)實時(shí)播出。今後，天津中廣CMMB還(hái)将進一步發揮緊急廣播功能，及時(shí)發布災情預警等各類突發事件信息，體現CMMB平台傳播快(kuài)速、有效的(de)特點，在緊急事件處理(lǐ)上發揮新媒體平台優勢。

三、 海鹽縣供電局“三網融合”取得(de)實質性進展

　　海鹽縣“三網融合”在海鹽取得(de)了(le)實質性的(de)進展。
　　海鹽供電局作爲全國唯一的(de)一家國家電網光(guāng)纖到戶試點的(de)縣級供電企業，承擔了(le)國網公司“電力光(guāng)纖到戶”在浙江的(de)試點工作。目前該項目已在海鹽韓家橋及南(nán)塘琴苑小區(qū)試點家庭取得(de)成功。一根電話(huà)線粗細的(de)光(guāng)纖進入用(yòng)戶家中，就包括了(le)廣播電視網、互聯網、電信網，可(kě)以輕松完成電視、上網、通(tōng)信服務。這(zhè)著(zhe)标志著(zhe)當前社會關注的(de)“三網融合”在海鹽取得(de)了(le)實質性的(de)進展。

四、 雲南(nán)省保山市廣播電視台CMMB保山頻(pín)道開通(tōng)

　　2012年7月(yuè)19日，雲南(nán)省保山市廣播電視台與雲南(nán)中廣傳播有限公司聯合在保山舉行了(le)CMMB保山頻(pín)道開通(tōng)儀式。
　　CMMB是中國移動多(duō)媒體廣播的(de)簡稱。它是我國自主研發的(de)第一套面向手機、筆記本電腦(nǎo)等多(duō)種移動終端的(de)廣播電視系統。是傳統廣播電視的(de)補充和(hé)延伸，正逐漸發展成爲繼紙媒、廣播、電視、網絡之後，又一個(gè)重要的(de)大(dà)衆傳播領域。保山市廣播電視台于2009年入股雲南(nán)中廣傳播有限公司，并于2010年12月(yuè)正式開通(tōng)CMMB業務。兩年多(duō)的(de)運營，保山市隆陽區(qū)、騰沖縣、昌甯縣、龍陵縣已開通(tōng)CMMB信号。本次保山廣播電視台投資20多(duō)萬元購(gòu)置CMMB音(yīn)、視頻(pín)編碼器等設備，上載了(le)CMMB保山頻(pín)道節目，爲豐富當地群衆的(de)文化(huà)生活，爲保山市政府公共信息服務提供了(le)便利的(de)通(tōng)道和(hé)新的(de)輿論宣傳陣地。
　　目前，雲南(nán)省已有10個(gè)州市開通(tōng)了(le)本地節目。

五、 南(nán)通(tōng)電信試水(shuǐ)三網融合差異化(huà)服務

　　江蘇南(nán)通(tōng)是國家三網融合第二批試點城(chéng)市，中國電信南(nán)通(tōng)分(fēn)公司作爲提供融合産品最豐富的(de)企業，在三網融合場(chǎng)景下(xià)，嘗試推出了(le)差異化(huà)服務标準。改變以往按照(zhào)客戶屬性區(qū)分(fēn)的(de)傳統思路，以客戶需求爲界定尺度明(míng)确各類客戶需求的(de)服務标準，規範安裝、維護服務界面。
　　公司由客戶服務部牽頭成立的(de)項目組，采用(yòng)小組座談、一對(duì)一訪談、流程穿越、現場(chǎng)觀察、資料收集等方法對(duì)裝維服務展開了(le)深入調研。著(zhe)重調研三網融合場(chǎng)景下(xià)服務新要求，再現裝維團隊在融合全景下(xià)的(de)服務現狀，對(duì)工作中存在的(de)困惑及問題進行探討(tǎo)。經反複測試客戶體驗感知，避免因爲服務标準不明(míng)可(kě)能引發的(de)投訴。該公司積極制定服務标準，以适應三網融合場(chǎng)景下(xià)的(de)變化(huà)。經一階段的(de)梳理(lǐ)，該公司精确定義了(le)裝維服務界面，明(míng)确延伸服務的(de)費用(yòng)标準，内部統一了(le)各客戶接觸點的(de)答(dá)複口徑。爲進一步夯實差異化(huà)服務标準管理(lǐ)體系，該公司的(de)服務規範還(hái)将不斷調整。

六、 谷歌(gē)正式在美(měi)推出1Gbps寬帶網和(hé)電視服務

　　據國外媒體報道，谷歌(gē)7月(yuè)30日正式在堪薩斯城(chéng)推出1Gbps寬帶網服務以及谷歌(gē)光(guāng)纖電視服務（Google Fiber TV）。谷歌(gē)此計劃旨在推動寬帶和(hé)付費電視産業以更低的(de)價格加速普及。
　　谷歌(gē)光(guāng)纖服務提供了(le)美(měi)國最快(kuài)的(de)寬帶接入速度，爲美(měi)國傳統寬帶網速的(de)100倍。光(guāng)纖服務套餐每月(yuè)包月(yuè)收費爲120美(měi)元，提供1Gbps寬帶接入以及1TB雲儲存空間。另有不包括傳統收費電視頻(pín)道的(de)套餐，費用(yòng)爲每月(yuè)70美(měi)元。新的(de)高(gāo)級訂閱用(yòng)戶還(hái)将獲得(de)一部可(kě)同時(shí)錄制八個(gè)節目的(de)DVR（數字視頻(pín)錄像機）。該DVR支持以1080p高(gāo)清格式錄制節目，并最高(gāo)存儲500個(gè)小時(shí)的(de)視頻(pín)内容。
　　用(yòng)戶可(kě)以通(tōng)過平闆電腦(nǎo)或者智能手機控制DVR，激活遠(yuǎn)程控制功能也(yě)隻需要通(tōng)過語音(yīn)控制完成。最早一批服務訂閱用(yòng)戶還(hái)将會獲得(de)谷歌(gē)提供的(de)Nexus 7平闆電腦(nǎo)。
　　谷歌(gē)光(guāng)纖電視允許用(yòng)戶搜索直播頻(pín)道，或者Netflix和(hé)YouTube等視頻(pín)網站内容。
　　谷歌(gē)于2010年2月(yuè)宣布光(guāng)纖寬帶計劃，并預計在今年暑期正式執行。谷歌(gē)光(guāng)纖計劃的(de)背後旨在建設起一個(gè)測試用(yòng)的(de)光(guāng)纖高(gāo)速網絡，以方便公司探索未來(lái)基于高(gāo)速互聯網的(de)商業模式。谷歌(gē)的(de)計劃獲得(de)了(le)數千個(gè)城(chéng)市的(de)支持，但最終堪薩斯城(chéng)赢得(de)了(le)這(zhè)場(chǎng)競争。